HCL 24/2021 Borca adoptată

ÎNCHIRIEREA LOTULUI DE PĂȘUNE NR. DENUMIT amare „ÎN SUPRAFAȚĂ DE ........- HA, PROPRIETATE PUBLICĂ A COMUNEI BORCA, JUD. NEAMȚ. Plicul va trebui să conțină: a) o fişă, în original, cu informaţii privind ofertantul - anexa FI; b)declaraţie de participare, în original, semnată de ofertant, fără îngroşări, ștersături sau modificări - declarația este anexa F2; c) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţitor, respectiv: c1) copie după actul de identitate valabil pentru ofertanţii persoane fizice din care să rezulte faptul că domiciliul este pe raza UAT Comuna Borca, precum și copie după actul de identitate al reprezentantului legal al entității juridice; c2) copie conform cu originalul după certificatul de înregistrare, înscriere pentru entităţile juridice din care să rezulte că sediul principal este pe raza UAT Comuna Borca; c3) copie conform cu originalul după actul constitutiv şi statut — alte documente constituitive, statutare, de înregistrare pentru entitățile juridice din care să rezulte că au ca obiect principal de activitate creşterea animalelor (că activitatea principală este creşterea animalelor); c4) declarație, în original, pe proprie răspundere a reprezentantului legal privind falimentul, pentru entitățile juridice — declaraţia este anexa F3; c5) certificate fiscale în original, valabile la data şedinţei de licitație, din care să rezulte faptul că ofertantul persoana fizică sau juridică, nu au datorii la bugetul local de domiciliu/ sediu și la bugetul statului; c6) dovada înregistrării în Registrul Naţional al Exploataţiilor și deținerii exploataţiei pe raza Comunei Borca — adeverinţă de la medicul veterinar de circumscripție în original valabilă la data depunerii ofertei, care să cuprindă codul de exploataţie, numărul de animale, categoriile de vârstă, sexul acestora; c7) cazier judiciar în original, valabil la data deschiderii ofertelor, pentru ofertantul persoană fizică, ofertantul persoană juridică şi reprezentantul acesteia; c8) contractul de închiriere de păşuni (fără anexele acestuia), anexă la documentaţia de atribuire, care să cuprindă pe fiecare pagină, în partea dreaptă, jos, numele, prenumele /denumirea, semnătura şi ştampila dacă este cazul, a persoana în drept (persoana fizică sau reprezentantul entității juridice); d) împuternicire, autentitificată la notarul public, în original, pentru reprezentantul entității juridice dacă nu este reprezentantul legal al acesteia; e) acte doveditoare privind intrarea în posesia documentaţiei de atribuire, privind achitarea taxei de participare şi a garanţiei de participare, respectiv copii după chitanţele eliberate de casieria Primăriei Comunei Borca/ instrumentul de efectuare a plății. Documentele care atestă îndeplinirea criteriilor de atribuire, dacă este cazul(NEDEPUNEREA ACESTORA NU DETERMINĂ EXCLUDEREA DE LA LICITAȚIE, CI DOAR OBŢINEREA UNUI PUNCTAJ MAI MIC, AŞA CUM SUNT DETALIATE ÎN PREZENTUL CAIET DE SARCINI): a) extras de cont din care să rezulte că deţin sumele necesare pentru acoperirea la data semnării contractului de închiriere a garanţiei de derulare a contractului (două chirii lunare), cu raportare la preţul de pornire la licitaţie, pentru fiecare lot de pășune pentru care licitează; b) declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor legale impuse de protecția mediului - F4; c) din adeverinţa de la medicul veterinar de circumscripție prezentată pentru înscrierea la licitaţie să rezulte că au minimul de reproducători. 17 Neîndeplinirea condiţiilor de calificare, în mod cumulativ, atrage descalificarea ofertei. Pentru adjudecarea licitaţiei în cazul fiecărei parcele este necesar un număr de minim 1 pas de strigare. Nu vor fi admişi la licitaţie ofertanţii care nu fac dovada încărcăturii minime pentru fiecare lot de pășune pe care doresc să îl liciteze. (să nu oferteze mai multe loturi de păşune cu aceleaşi animale /UVM, pentru fiecare lot fiind nevoie de animale separate care să asigure încărcătura minimă). După adjudecarea loturilor de pășune proporţional cu încărcătura de animale deţinută, ofertantul nu mai poate oferta şi altele. Procedura de licitaţie se poate desfăşura pentru fiecare lot de pășune numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte vaiabile pentru fiecare lot de pășune în parte. În caz contrar, se va proceda la organizarea unei alte licitaţii pentru loturile pentru care nu există doi ofertanţi. Ofertanţii persoane fizice, întreprinderi individuale, persoane fizice autorizate se vor putea prezenta numai cu încărcătura de animale ce le aparține. Conform art. 7! din OUG nr. 44/2008, la activitatea desfăşurată de persoana fizică autorizată, întreprinderea individuală, poate participa în mod obişnuit soțul/soţia. Ofertanţii întreprinderi familiale se vor putea prezenta cu încărcătura de animale ce aparţine membrilor acesteia. Ofertanţii societăţi comerciale se vor putea prezenta cu încărcătura de animale ce aparţine membrilor (acţionari /asociaţi) ai acesteia. Ofertanţii asociaţii ale crescătorilor de animale se vor putea prezenta cu încărcătura de animale ce aparține membrilor acesteia. Este necesar ca animalele să aparţină formei juridice de organizare care se prezintă la licitaţie. Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică. Pentru fiecare lot de păşune vor avea acces în sală numai ofertanţii care au depus documente de participare pentru lotul respectiv. În cazul în care nu există cel puţin două oferte eligibile, se organizează o nouă licitaţie pentru loturile de pășune respective. 3.3.1 Criteriile de atribuire al contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei, cu o pondere de 40%; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor, cu o pondere de 20 %; c) protecţia mediului înconjurător, cu o pondere de 20%; d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat, cu o pondere de 20% 3.3.2. Criteriul de atribuire a contractului cel mai mare nivel al chiriei va avea în vedere: Nr. Cel mai mare nivel al chiriei Punctaj oferit crt. 1 Preţul de pornire 1 2 1 pas 2 3 2 paşi 3 4 3 paşi 4 5 mai mult de 3 paşi 4 + câte încă 1 punct pentru fiecare pas oferit în plus (exemplu: 4 paşi - 5 puncte, 18 5 paşi - 6 puncte, 6 pași - 7puncte, 7 paşi — 8 puncte, 8 pași - 9puncte etc) 3.3.3. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere, capacitatea economico- financiară a ofertanţilor va avea în vedere următoarele: la data licitaţiei ofertanţii să facă dovada cu extras de cont că deţin sumele necesare pentru acoperirea la data semnării contractului de închiriere a garanţiei de derulare a contractului, respectiv două chirii lunare, cu raportare la preţul de pornire la licitaţie (200 lei/ha), pentru fiecare lot de păşune pentru care licitează (dacă sumele acoperă necesarul doar pentru o parte din loturile licitate, punctajul se va oferi doar pentru loturile respective) Nr. Capacitatea economico-financiară a Punctaj oferit crt. ofertanţilor 1 Depunerea extrasului de cont și existența sumelor necesare în cont 2 2 Nedepunerea extrasului/ depunerea extrasului 0 de cont din care nu rezultă existența sumelor necesare 3.3.4, Criteriul de atribuire a contractului de închiriere protecţia mediului înconjurător va avea în vedere următoarele: Fiecare participant va depune o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor legale impuse de protecţia mediului, anexa F4. Nr. Protecţia mediului înconțurător Punctaj oferit crt. 1. depunerea declarației și asumarea respectării 2 prevederilor legale impuse de protecţia mediului 2. nedepunerea declaraţiei echivalează cu 1) neasumarea prevederilor legale de mediu, fie depunerea acesteia însă din cuprinsul acesteia nu rezultă asumarea prevederilor legale impuse de protecţia mediului 3.3.5. Criteriul de atribuire a contractului de închiriere condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat va avea în vedere următoarele: asigurarea de reproducători masculi (tauri, berbeci, ţapi) înscriși în RNE, ca făcând parte din animalele ofertantului persoană fizică Sau entitate juridică: minim 1 taur/1 berbec/ 1 ţap la 25 vaci /oi/capre. Nr. Condiţii specifice impuse de natura Punctaj oferit crt. bunului închiriat 1. asigurarea de reproducători masculi (tauri, 2 berbeci, ţapi) înscrişi în RNE, ca făcând parte din 19 animalele ofertantului persoană fizică sau entitate juridică: minim 1 taur/1 berbec/ 1 ţap la 25 vaci/oi/capre 2. neasigurarea de reproducători masculi O înscrişi în RNE, ca făcând parte din animalele ofertantului persoană fizică sau entitate juridică 3.3.6. Pentru fiecare ofertant se va întocmi o fişă de evaluare, în care se vor calcula criteriile de atribuire. Fiecare ofertant va dispunde un punctaj, iar cel care obţine punctajul cel mai mare este declarat câștigător. În măsura în care există egalitate departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 3.3.7. Conform OUG nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, art. 9 alin. (1): contractele de închiriere se încheie proporțional cu efectivele de animale deţinuţe în exploatație. 3.3.8. Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ținând seama de ponderile criteriilor de atribuire. Oferta câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. 3.3.9, În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 3.4. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă pentru fiecare lot de pășune, fie individual (persoană fizică), fie făcând parte dintr- o entitate juridică (II, IF, PFA, asociaţie, SC). O persoană fizică poate să figureaze înscrisă cu animale într-o singură entitate juridică. În măsura în care comisia de evaluare a ofertelor identifică o persoană fizică făcând parte din două mai multe entităţi juridice, aceasta nu va fi luată în calcul la stabilirea încărcăturii de animale necesară pentru toate entităţile juridice în care se găsește. O persoană fizică nu poate participa la licitaţie atât individual, cât şi figurând cu animalele înscrise într-o entitate juridică. 3.5. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului și este valabilă pe toată perioada desfășurării procedurii de licitaţie publică. O persoană nu poate să depună pentru același lot de pășune o ofertă ca persoană fizică şi ca făcând parte dintr-o entitate juridică. 3.6. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data- limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. 3.7. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina ofertantului. 3.8. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 20 3,9. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Şedinţa de deschidere a plicurilor este publică. Pentru fiecare lot de păşune vor avea acces în sală numai ofertanţii care au depus documente de participare pentru lotul respectiv. 3.10. Trecerea la licitarea cu strigare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la punctul 3.12 de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. 3.11. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. 3.12. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. 3.13. În baza procesului-verbal care îndeplinește condiţiile prevăzute la punctul 3.12, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. 3.14. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 3.15. Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ținând seama de ponderile criteriilor de atribuire; acestea sunt detaliate în fişa de date a procedurii. Oferta câștigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. 3.16. În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcție de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 3.17. Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei. În baza procesului-verbal comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante. 3.18. Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. 3.19. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile pentru fiecare lot de păşune, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura pentru loturile respective de păşune și să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii. Pentru cea de a doua licitație se va păstra documentația de atribuire aprobată pentru prima licitaţie și se vor respecta prevederile art. 336 alin. (1) - (13) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, 3.20. Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. Se vor informa ofertanţii câştigători cu privire la acceptarea ofertelor prezentate, precum şi ofertanţii ale căror oferte au fost respinse sau declarate necâștigătoare, cu motivele care au stat la baza deciziei. 3.21, Autoritatea contractantă poate să încheie contractul de închiriere numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data comunicării prevăzută la alineatul anterior, 3.22. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. 21 3.23. Anularea procedurii de licitaţie poate avea loc strict în condiţiile stabilite de art. 342 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 3.24. În cazul în care ofertantul declarat câstigător refuză încheierea contractului, procedura de licitaţie se anulează, iar proprietarul reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-şi valabilitatea. Daunele interese se stabilesc de către tribunalul în a cărei rază teritorială se află sediul autorităţii contractante, la cererea părții interesate. 3,25. În cazul în care proprietarul nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are dreptul să declare căștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta este admisibilă, În măsura în care nu există o ofertă clasată pe locul doi admisibilă, se va relua procedura de licitație, studiul de oportunitate păstrându-și valabilitatea. 3.26. În situaţia în care au avut loc modificări legislative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea ia anumite taxe /impozite naţionale sau locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului, chiria poate fi ajustată, la cererea oricărei părţi. 3.27. Nu vor fi admiși la închiriere participanţi care: a) se află în incapacitate de plată/ în stare de insolvenţă, faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activităţile sale comerciale sunt suspendate, fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau altă situație similară, reglementată prin lege/ face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una din situaţiile prevăzute anterior , obiectul principal de activitate al entității juridice nu este creșterea animalelor, activitatea principală desfășurată nu este creşterea animalelor, are cazier judiciar; b) dosarul de participare la licitaţia publică nu cuprinde toate documentele solicitate prin caietul de sarcini, fie acestea nu sunt ştampilate, semnate, nu sunt originale, după caz, fie prezintă alte documente în locul celor solicitate, alte formulare decât cele puse la dispoziţie, fie documentele depuse nu sunt în totalitate completate, conform instrucțiunilor şi nu se înţelege intenţia ofertantului, fie nu sunt respectate în totalitate cerințele impuse prin documentaţia de atribuire; c) prezintă unul din documentele solicitate în afara termenului de valabilitate; d) au datorii față de bugetul local/de stat înscrise în certificatul fiscal; e) nu au animalele în RNE sau nu realizează încărcătura de animale necesară, fie întrec încărcătura optimă; f) persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile UAT Comuna Borca în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contract ori nu a plătit preţul din culpă proprie; g) nu are domiciliul /sediul principal pe raza UAT Comuna Borca. 4. CLAUZELE REFERITOARE LA INCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE Sunt cuprinse în modelul cadru de contract, anexă la documentaţia de atribuire. 22 5. MODUL DE UTILIZARE AL CĂILOR DE ATAC Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea și încetarea contractului de închiriere, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. PREŞEDINTE PE ȘEDINȚĂ, Consilier, Ciubo A Mon Contrasemnează, Secretar general, Alecu Andries III, FIŞA DE DATE A PROCEDURII 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND LOCATORUL 1.1. UAT COMUNA BORCA, cu sediul în sat Borca, judeţul Neamţ, CIF 2614139, tel./fax: 0233.268.005, e-mail: contactâprimariaborca.ro, adresă internet: www.primariaborca.ro, reprezentată prin Primar, d-nul Petrică Ruscanu 2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII D [...]