HCL 17/2024 Bisoca adoptată

-pag. 1/2. Romania Judetul Buzau Comuna Bisoca -Consiliul local- HOTARARE privind starea economico-socială şi de mediu a comunei Bisoca la data de 31.12.2023 Consiliul local Bisoca, judetul Buzau; Avand in vedere: - Raportul privind starea economisoa, spcială şi de mediu a comunei Bisoca la 31.12.2023 inregistrat sub nr. 399/20.02.20/4 si Referatul Primarului u.a.t. Bisoca; - Raportul nr. 399/11/2024 al secretarului general al u.a.t. Bisoca; - Rapoartele de avizare favorabila ale comisiilor de specialitate - prevederile art. IS5alin.(3), lit.a), art. 129, alin.(1)4(2) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. art. 19, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art. |: Se aproba Raportul privind starea economico-socială şi de mediu a comunei Bisoca la data de 31.12,2023 prezentat de d-l Stemate Florin, primarul comunei Bisoca, judeţul Buzău. -pag.2/2- Art.2: Primarul comunei Bisoca duce la indeplinire prezenta hotarare, prin compartimentele despecialitate. Art.3: Secretarul general al comunei Bisoca va afisa public prezenta hotarare si o va inainta institutiilor/persoanelor interesate. : Presedinte de sedinta, Consilier local: CASARU Gh. lon- Catalin Contrasemnat. Secretar general u.a.t. Bisoca, jr.MOIS onstantin Această hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca în şedinţa din data de. 21/93, 1.227, cu respectarea prevederilor art. 139, alin.(1) sau (2) din O.U.G. nr.57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu un număr de..(0....voturi “pentru”, „5 "apțineri” şi „72. voturi “impotrivă” din numărul total de Îi consilieri locali in funcţie şi „Al. consilieri prezenţi la şedinţă. =: (A Romania Nr. 399 din 20.02.2023 Judetul Buzau Comuna Bisoca -Primar — RAPORT anual privind starea economica,sociala si de mediu a comunei Bisoca, in anul 2023 In exercitarea atributiilor prevazute de prevederile prevederile art. 155, alin.(3), lit.a), art. 129, alin.(1),(2) si in temeiul art. art. 19, alin.(1), lita) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, primarul prezinta consiliului local, in primul trimestru,un raport anual privind starea economica ,sociala si de mediu a unitatii administrativ- teritoriale. Avand in vedere prevederile aceste prevederi legale s-a realizat o sinteza a activitatii administratiei publice locale,in vederea intocmirii raportului anual privind Starea economico-sociala si de mediu a comunei Bisoca pentru anul 2019, in domeniul activitatii administrativ-gospodaresti,autoritatille administratiei publice locale „ respectiv Consiliul local-autoritate deliberativa si primarul-autoritate executiva,cu aparatul propriu de specialitate si serviciile publice de interes local la dispozitie, au functionat in conditiile legiilor in vigoare si in limitele financiare in domeniile specifice locale, astfel: DESCRIEREA STRATEGICA A COMUNEI BISOCA Leagan -de cultura si civilizatie straveche,pastratoare de tradirii si obiceiuri,cu oameni asezati , ospitalieri si cu spririt de intrajutorare ,Bisoca este o localitate daruita de Dumnezeu cu aer ozonat „munti,paduri,poiene „un climat armonios, astfel incat acest loc poate fi numit un colt de paradis terestru. La Comuna Bisoca este situate in partea nordica a judetului Buzau,la limita cu judetul Vrancea asezata intre Muntii Vrancei si Muntii Buzaului „in Depresiunea Bisoca — Neculele,la poalele Dealului Bisoca,cu o suprafata de 7268 de ha s,este formata din 8 sate si anume: Bisoca, Recea, Lopatareasa, Plesi, Sarile, Lacurile, Baltagari si Sindrila „fiind aflata la 65 de km de resedinta de judet-municipiul Buzau. La capitolul resurse umane „Bisoca are o populatie de 2312 de locuitori, toti de cetatenie si nationalitate romana, toti crestini ortodocsi, din care 1184 de sex masculin. reprezentand 50,95% din total si 1128 de sex feminine reprezentand 49,05%. Din numarul total de persoane mentionat , 60% din forta de munca activa este ocupata in agricultura , unde se practica activitati neperformante de subzistenta.Din persoanele circumscrise varstei active, 20% sunt neocupate reprezentand proportia de someri. Informatiile existente, evidentiaza ca 10% din locuitori sunt cuprinsi in ocupatii diverse . neagricolejiar 10% din bisoceni ii reprezinta pensionari.Desi aproape insesizabil,procesul de imbatranire a populatiei este prezent si in comuna Bisoca, intrucat rata mortalitatii este superioara celei a natalitatii. Analizand „cifrele reprezentand structura populatiei pe sexe si grupe de varsta,situatia se prezinta astfel: - populatie 0-16 ani= 426 (208f-218b) - populatia 17-18 ani=57 (22f-— 35b) - populatia 19-20 ani=63 (39f—24b) - populatia 21-35 ani= 449 (189f— 260b) - populatia 36-55 de ani=612 (288f— 324b) - populatia 56-60 ani = 150 (57f-— 93b) - populatia 60 ani si peste = 555 ( 325f-—230b). Agricultura este ocupatia predominanta in aceasta zona montana „iar in cadrul acesteia „zootehnia aduce cele mai mari venituri. Suprafata totala a comunei este de 7268 ha,din care terenurile agricole se intind pe 2768 de ha,iar cele neagricole pe 450 ha.Intrand „mai in detaliu,mentionez ca 1740 ha sunt trecute la capitolul pasuni,845 ha-fanete, 150 ha —arabil,si 30 ha -—livezi.Transpunerea acestor suprafete ale terenurilor agricole in procente duce la urmatoarea situatie: suprafata arabila este de 5%,pasunile se intend pe 63%,fanetele peste 30%,iar livezile ocupa doar 2%.ln cadrul terenurilor neagricole,padurile ocupa o suprafata de4400 ha,din care cele ale cetatenilor se intind: pe 2400 ha.Dupa cum se poate deduce cu usurinta pentru bisoceni activitatea economica principala o reprezinta cresterea animalelor,iar in acest domeniu ponderea o reprezinta oile .La data documentarii mele,cifrele recensamantului animaleleor indicau faptul ca in satele localitatii se cresc 4000 ovine si cca 1200 bovine.Asadar,principala activitate economica ce se practica la Bisoca este agricultura,conceputa numai in sector privat individual si axata pe cresterea animalelor,cultivarea porumbului,cartofului,plantelor de nutret, legumelor si a pomilor fructiferi. Analiza modului de folosinta a terenului agricol evidentiaza ,pregnant,si ponderea acestor culturi cum se poate constata din urmatoarele date:din 2768 ha,1738 ha sunt ocupate cu pasuni,846 ha sunt cu fanete,151 ha arabil 33 ha livezi. Comuna Bisoca are un potential economic ridicat „fiind create locuri de munca in :sectorul industrial,reprezentat de activitati de prelucrare primara a lemnului,de producere a mobilierului mic si a elementelor de tamplarie pentru constructii. Activitate de exploatare forestiera in forme incipiente.Comertul care este reprezentat de o retea locala formata din 25 de magazine,ce desfac produse alimentarein proportie de 80 S si produse nealimentare 20%.In comuna exista 15 societati cu capital privat „caraora li se adauga 10 persoane fizice autorizate sa desfasoare activitati economice. Elementele de infrastructura probeaza domeniul in care Bisoca nu a depasit pragul de a intra in randul comuneleor moderne, Infrastructura stradala este in cea mai mare parte nemodernizata.Prin eforturile Primariei „drumurile dintre satelelSarile-Bisoca- Plesi-Sindrila „a fost modernizat „pe baza unui proiect Sapard.In schimb,Bisoca se prezinta satisfacator la capitolul alimentarii cu apa potabila,in care scop se utilizeaza o retea „prin aductiune,pe baza gravitationala,in lungime de cca 40 km. Reteaua de telefonie asigura servicii pentru peste 600 de abonati,iar cea de telefonie mobila a cunoscut o explozie inregistrata si la nivele national. Localitatea Bisoca reprezinta una din zonele judetului Buzau cu potential turistic foarte ridicat,fiind situata la 168 km distanta de capitala tarii si la 68 de km de municipiul —judetului Buzau,la o altitudine de 701 m,avand un climat clasic de depresiune intramontana,tonic si stimulant,aer cu ozonificare ridicata. Localitatea se caracterizeaza prin presiune atmosferica relativ coborata,aer curat fara praf si alergeni,bogat in raze ultraviolete,ionizare atmosferica substantiala,fiind un loc minunat de odihna si relaxare.. Potentialul turistic regional este ridicat „cu un bogat patrimoniu cultural,natural si architectural. Se pot face drumetii ,cicloturism,sporturi de iarna,se pot organiza vanatori si partide de pescuit cu acordul AGVPS-Buzau sau se pot vizita numeroase obictive turistice existente in zona: Masa lui Bucur, Manastirile Poiana Marului si Gavanu,Muzeul satului”Despa Rosu”,Bazinul forestier Martinu, Muntele cu Sare,Paraul Argintariei. Anotimpul alb aduce cu el o multitudine de obiceiuri si traditii pastrate de-a lungul generatiilor,ramase de la stramosi din negura unor vremuri demult apuse. Grupuri de copii incep sa colinde toate casele incepand de la sfantul Nicolae pana la Craciun. In ultima zi a anului, plugarasii mici sau cetele de plugari mari “ara” fiecarui gospodar, obicei unic de plugusor, joc de masti, urtura , muzica si dans in aceeasi ceata. Aceasta perioada incarcata de profunde semnificatii,este pregatita de intreaga comunitate , pentru a intampina cat mai frumos cu putinta Nasterea Domnului si Anul Nou. Preparatele culinare , pregatite cu atata daruire si maiestrie de gaspodinile locului,ii fac pe turisti sa revina cat mai des pa aceste plaiuri mioritice.In zona au aparut pensiuni turistice si case de vacanta „avand dotari moderne,care prezinta un gard de ocupare ridicat tot timpul anului. Tinand cont de cadrul natural al zonei,de arhitectura zonei,de ospitalitatea oamenilor si de serviciile care pot fi oferite pot spune ca aici se pot organiza mai multe forme de turism si anume: turism organizat sip e cont propriu,turism itinerar si de sejur,turism continuu,turism particular si social,turism de pelerinaj,religios. In timpul verii se organizeaza Serbarea copiilor din duminica cea mai apropiata de | iunie si Serbarea “mare” din dumunica de dupa Sf.Maria-l5 august, “Pe plaiuri Bisocene”, ajunsa in anul 2023 la ce-a de a 54-cea editie. Se pastreaza toate obiceiurile stramosesti, de la nasterea omului, de la nunta, si pana la implinirea tuturor soroacelor de peste 7 ani de la moartea lui. Se fac demersuri privind cuprinderea Braului de la Bisoca si altor dansuri si a Plugului bisocenilor în patrimonial UNESCO. Diversificarea ofertei turistice reprezinta o proritate esentiala pentru dezvoltarea zonei,acest lucru fiind si preocuparea autoritatilor locale si a locuitorilor comunei,localitatea Bisoca facand parte dintre primele localitati ale judetului Buzau cu punctaje mari pentru pentru proiectele de investitii turistice. Turismul montan reprezinta prin varietatea sa peisagistica un mare potential care asteapta sa fie exploatat. Principalele obiective turistice aflate in teritoriul administrativ al comunei Bisoca, astfel: 1. Manastirea Poiana Marului, cu tot ansamblul, situata in satul Baltagari, comuna Bisoca, judetul Buzau, monument istoric, 2. “Cimitirul fara oseminte” — unic în lume, inchinat eroilor neamului care nu s-au mai intors — si Biserica “Sf.Voievozi Mihail si Gavriil” 1901-Bisoca si a celorlalte Biserici parohiale; 3. Rezervatia naturala de 10 ha Lacurile, padure de pin negru si lacurile din zona rezervatiei; 4. Ocnele de sare din satul Sarile si “Muntele de sare” de pe raul Ramnicu Sarat, in satul Plesi; 5. Campusul pentru copii “Sfantul Sava” in satul Recea, comuna Bisoca; 6. Conglomeratul masiv din piatra “Masa lui Bucur” din satul Plesi, locul de origine al ciobanului Bucur, intemeietorul Bucurestilor. 7. Muntele “Ulmusoru”, “Gropile de aur” de la Baltagari, biodiversitatea si toata diversitatea reliefului local. 8. Izvoarele si Vaile raului “Ramnicu Sarat” din Plesi si paraului “Peceneaga” din Baltagari. 9. Punct muzeal “Casa Despa” din satul Bisoca , locuinta specifica de peste 150 ani. 10. Piva pentru postav si fierastraiele de lemn de pe apa raului “Ramnicu Sarat”. “COMUNA BISOCA: Sate/gospodarii îi Nr. Satul: Număr de | crt |= -gospodării: 1 |Bişoca - E 121: 2 |Băltăgari 108 3] Lacurile 158 4 | Lopătăreasa 107 5 |Pleşi 200 6 | Recea 150 7 |Sările 208 8 | Sindrila 87 -— TOTAL: 1.139 COMUNA BISOCA: populatie (01.01.2024/ Evidenta persoanei) Comuna Pe sexe: Minori Majori BISOCA = Feminin 221 907 == Masculin 234 950 TOTAL 2312 | - 455 1857 COMUNA BISOCA : drumuri in localitate Nr. Drumul: Lungimea: crt. - km - 1. | Drumuri judeţeane: D.J. 204C 18,0 2. | Drumuri comunale: D.C. 102 - Lopătăreasa 8,50 D.C. 161 — Sările-Băltăgari-Bisoca 14,00 D.C. 170 — Bisoca-Sindrila-Pleşi 8,00 D.C. 198 - Lacurile 4,00 D.C. 199 - Recea 4,00 TOTAL D.C.: S (drumuri D.C.) 38,50 3. | Drumuri locale săteşti: 78 (drumuri D.S.) 171,25 4. | Drumuri locale exploatare: 72 (drumuri D.E.) 42,11 TOTAL drumuri locale: 150 (drumuri D.S./D.E.) 213,36 = TOTAL drumuri acces: 156 (D.J.+D.C.+D.S.+D.E.) 268,86 IN DOMENIUL ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE - 2023 In anul calendaristic 2023, la nivelul comunei Bisoca, unitate administrative-teritoriala,a existat o buna colaborare intre autoritatile publice locale, consiliul local ca autoritate deliberativa, primar ca autoritate executiva si aparatul propriu de specialitate , in rezolvarea treburilor publice locale, cu respectarea prevederilor legale „in limitele financiare existente si in masura posibilitatilor specifice comunei. Principalele activitati realizate in anul 2023; A) - Consiliul local : a functionat permanentin conditiile prevederilor OUG 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, modificata si completata si ale Regulamentului propriu de organizare si functionare,s-a intrunit in fiecare lună, in 12 sedinte ordinare si 2 şedinţe extraordinare; a adoptat un numar de 71 hotarari proprii, toate normative, cu o medie de aproape 6 hotarari/şedință; - nu au fost cazuri de atacare sau anulare a hotararilor consiliului local in instanta de contencios administrative; - consilierii locali au avut o prezenta regulamentara si activa la lucrarile specifice. la nivelul consiliului local ; - au acordat audiente locuitorilor comunei,si peste propgramul stabilit si au adus propunerile acestora in plenul consiliului local ; - nu au fost cazuri de abateri disciplinare si nici de sanctioni disciplinare,materiale sau penale-dupa caz. B)-Primarul : - a urmarit, in intreg cursul anului, indeplinirea sarcinilor de serviciu si ducerea la indeplinire a hotararilor adoptate de catre consiliul local,personal sau prin aparatul propriu de specialitate la dispozitie ; - emis un numar total de 380 dispozitii,din care 320 cu caracter individual si 60 cu caracter normativ ; - nu s-au inregistrat cazuri de anulare sau atacare in contenciosul administrativ a actelor emise de primar ; - nu au fost cazuri de abateri disciplinare sau de sanctiuni aplicate primarului. C) — Aparatul propriu de specialitate : Aparatul propriu de specialitate „care rezolva treburile tehnice specifice, se compune din : a) functionari publici : - opt functii publice,din care una de conducere-secretar si cinci de executie : 4 inspectori principali (din care 3 functii publice ocupate si 1 vacant), 2 functii publice ocupate ( referent,clasa III-superior) si 1 functie publica de executie vacanta (referent cls.Il/grd. 2) si 2 posturi de personal contractual (1 consilier si 1 casier), in total = 8 posturi ocupate la o populatie de 2,7 mii locuitori, cu o medie de 343 locuitori / functionar, comparativ cu media pe tara de 123 locuitori/functionar,in conditiile actuale avand posturile vacante neocupate ; alte posturi ocupate : muncitor, sofer transport scolar, buldoexcavatorist, sofer, sofer/muncitor intretinere ; personalul de asistenta sociala : un post ocupat de asistent medical comunitar, 17 posturi ocupate de asistenti personali la persoanele cu handicap grav ; - posturi vacante: 2 inspectori F.P. agricultura,cadastru,urbanism-temporar vacan (1 vacant + 1 temporar vacant), 1 inspector relatii publice,secretariat -F.P. si personal contractual : referent contabilitate,referent cultural,muncitor — toate fiind posturi unice : Aplicarea normelor legislative : - s-au dus la indeplinire toate hotararile consiliului local si dispozitiile primarului comunei Bisoca ; - s-au indeplinit atributiunile juridice,de secretariat administrativ ; - activitatea aparatului de specialitate şi a servicilor publice s-a desfăşurat in condiţii legale şi regulamentare ; - s-au intocmit lucrarile specifice doniului apararii nationale, mobilizarii resurselor in cazuri speciale sau in cazul situatiilor de urgenta, fără situaţii deosebite ; - zilnic, s-au acordat audiente si s-au eliberat documente. solicitate de locuitori ;s-au intocmit,operativ rapoartele statistice si s-au inaintat in termen ; - s-au stabilit,urmarit si incasat taxele , imozitele locale si cuantumul amenzilor, activitate care intampina unele greutati in ceea ce priveste capitolul <strainasi> si capitolul incasari amenzi ; - s-a adopiat,administrat si incheiat bugetul local,aprobat de consiliul local ; - salarizarea personalului s-a realizat in confoprmitate cu prevederile legale,urmarindu-se principiul salarizarii uniforme ;nu s-au propus si nu s-au acordat premii sau sporuri ilegale ; - activitatea de completare a registrelor agricole,conform noilor cerinte legale, se desfăşoară, in continuare, inclusiv cu inregistrarea si pe format electronic, conform raportului intocmit şi prezentat de referentul-agent agricol ; se impune finalizarea urgentă, necesară aplicării prevederilor legale privind eliberarea documentelor necesare obtinerii subventiilor A.P.I.A. sau in inventarierea terenurilor din localitate ; - s-a continuat retrocedarea terenurilor cu vegetatie forestiera, continuănd cu aplicarea sentinţelor civile, pănă când a fost suspendată de Legea 165/2013 si dupa definitivarea legii; - acţiunea de inventariere a terenurilor, conform prevederilor Legii nr. 165/2013 continua prin reactivarea comisiei locale, ocazie cu care s-a putut stabili si suprafata si modul de folosinta a suprafetelor de pajisti comunale permanente ; - s-a definitivat Amenajamentul pastoral pentru pajistile comunale permanente, respectiv islazul comunal ; - pasunea comunala se exploateaza prin pasunat de catre proprietarii de animale. (bovine) sau organizatorii de stane proprietari de animale (Ovine si caprine) cu domiciliul in comuna Bisoca, suprafete atribuite cu contract pe perioada de 7 ani ; Se mentin limitele de hotar cu unitatile administrativ-teritoriale invecinate ; impreuna si cu comisia judeteana, comisia locala a reusit sa mentina limita de hotar cu Jitia , Manastirea Poiana Marului ramanand in continuare in teritoriul administrativ al comunei Bisoca ; - referitor la aplicarea prevederilor Legii nr.50/199|, este necesara reactualizarea Planului Urbanistic General al comunei, care a fost aprobat in anul 2000 pentru o perioada de 10 ani, al carui termen de valabilitate a fost prelungit, in conditiile legii ; este in lucru noul P.U.G. al comunei, ce constituie o necesitate urgentă; - s-au mentinut serviciile publice necesare locuitorilor, sanitare veterinare sau de organizare a pasunatului ; s-au organizat serviciile publice de salubrizare, de iluminat public si de alimentare cu apa, conform solicitarilor Autoritatii nationale a Serviciilor Publice ; - a existat colaborare cu politia locala in rezolvarea litigiilor aparute. intre unii locuitori ; - pentru paza proprie, s-au achizitionat si montat 30 camere de luat vederi in teritoriul comunei, iar scolile au sistem,e proprii de supraveghere video; există sistem de alarma,pe senzori,pentru sediul Primariei si Scoala Bisoca ; - consilierii locali, primarul comunei, functionarii aparatului propriu „ au sprijinit in unele actiuni necesare „, cultele religioase, realizandu-se incalzire centrala la bisericile din comuna, s-a construit casa parohiala din satul Bisoca, s-a reabilitat casa parohială din Sările, [...]