HCL 11/2026 Bisoca adoptată

-pag.!/. Romania Judetul Buzau Comuna Bisoca -Consiliul local- HOTARARE privind starea economico-socială şi de mediu a comunei Bisoca la data de 31.12.2025 Consiliul local Bisoca, judetul Buzau; Avand in vedere: - Raportul privind starea economica, socială şi de mediu a comunei Bisoca | 31.12.2025 inregistrat sub nr.476/04 .03.2026 - Referatul de aprobare nr.476/1/2026 si Referatul Primarului u.a.t. Bisoca; - Raportul nr. 476/11/2026 al secretarului general al u.a.t. Bisoca; - Rapoartele de avizare favorabila ale comisiilor de specialitate - prevederile art. 155,alin.(3), lit.a), art. 129, alin.(1),(2) din O.U.G. n 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.7, alin.(2) si art.7, alin.(13) Legii 52/2003 privind transparent decizionala in administratia publica - modificate si completate cu Art.I din O.U.G. m 16/2022 si prevederile H.G.R. nr.831/2022 privind Normele metodologice de aplicare - actualizate; In temeiul art. art. 196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codu administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art.1: Se aproba Raportul privind starea economico-socială şi de mediu a comune Bisoca la data de 31.12.2025 prezentat de d-l Stemate Florin, primarul comunei Bisocz judeţul Buzău. -pag.2/ Art.2: Primarul comunei Bisoca duce la indeplinire prezenta hotarare, pri compartimentele despecialitate. Art.3: Secretarul general al comunei Bisoca va afisa public prezenta hotarare si o v inainta institutiilor/persoanelor interesate. Presedinte de sedinta, Consilier local: ing. COJANU Valentin-lonut N | (a Contrasemnat. Secretar general u.a.t. Bisoca, jur.MOIS onstantin Bisoca, Nr..(/..din.07...[..02./.2e66 Această hotărăre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Bisoca in şedinţa din dat. de.42./..92/, Zet, cu respectarea prevederilor art.139, alin.(1) sau (2) din O.U.G. nr.57/05.07.201 privind Codul administrativ, cu un număr de..(.1....voturi “pentru”, 2... ”abţineri” şi «72. Votul “impotrivă” din numărul total de ...|(... consilieri locali in funcţie şi 41|... consilieri prezenţi | şedinţă. -1- Romania Nr. 476/04.03.2026 Judetul Buzau Comuna Bisoca -Primar — RAPORT anual privind starea economica,sociala si de mediu a comunei Bisoca, in anul 2025 In exercitarea atributiilor prevazute de prevederile prevederile art. 155, alin.(3), lit.a), art. 129, alin.(1),(2) si in temeiul art. art. 196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr. 57/05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, primarul prezinta consiliului local, in primul trimestru,un raport anual privind starea economica ,sociala si de mediu a unitatii administrativ- teritoriale. Avand in vedere prevederile aceste prevederi legale s-a realizat o sinteza a activitatii administratiei publice locale,in vederea intocmirii raportului anual privind starea economico-sociala si de mediu a comunei Bisoca pentru anul 2019, in domeniul activitatii administrativ-gospodaresti,autoritatille administratiei publice locale , respectiv Consiliul local-autoritate deliberativa si primarul-autoritate executiva,cu aparatul propriu de specialitate si serviciile publice de interes local la dispozitie, au functionat in conditiile legiilor in vigoare si in limitele financiare in domeniile specifice locale, astfel: DESCRIEREA LOCALITATII -STRATEGIA COMUNEI BISOCA Leagan de cultura si civilizatie straveche,pastratoare de tradirii si obiceiuri,ci oameni asezati , ospitalieri si cu spririt de intrajutorare ,Bisoca este o localitate daruit; de Dumnezeu cu aer ozonat,munti,paduri,poiene „un climat armonios,astfel incat aces loc poate fi numit un colt de paradis terestru. Comuna Bisoca este situate in partea nordica a judetului Buzau,la limita cu judetu Vrancea asezata intre Muntii Vrancei si Muntii Buzaului „in Depresiunea Bisoca - Neculele,la poalele Dealului Bisoca,cu o suprafata de 7268 de ha s,este formata din : sate si anume: Bisoca, Recea, Lopatareasa, Plesi, Sarile, Lacurile, Baltagari si Sindrila fiind aflata la 65 de km de resedinta de judet-municipiul Buzau. La capitolul resurse umane ,Bisoca are o populatie de 2732 de locuitori, toti di cetatenie si nationalitate romana, toti crestin ortodocsi, din care 1392 de sex masculii reprezentand 50,95% din total si 1340 de sex feminine reprezentand 49,05%. Di numarul total de persoane mentionat , 60% din forta de munca activa este ocupata ii agricultura „unde se practica activitati neperformante de subzistenta.Din persoanel circumscrise varstei active ,20% sunt neocupate,reprezentand proportia di someri.Datele existente la primarie „evidentiaza ca 10% din locuitori sunt cuprinsi ii ocupatii diverse „neagricole,iar 10% din bisoceni ii reprezinta pensionarii.Desi aproapi insesizabil,procesul de imbatranire a populatiei este prezent si in comun: Bisoca,intrucat rata mortalitatii este superioara celei a natalitatii. Analizand „cifrele reprezentand structura populatiei pe sexe si grupe di varsta,situatia se prezinta astfel: - populatie prescolara 0-4 ani= 10% - populatia scolara 5-19 ani=15% - populatia feminine apta de munca 15-60 ani=25% - populatia masculine apta de munca 15-65 ani=30% - populatia varstnica peste 65 de ani=20%. Agricultura este ocupatia predominanta in aceasta zona montana „iar in cadrul acestei: „zootehnia aduce cele mai mari venituri. Suprafata totala a comunei este de 7268 ha,dii care terenurile agricole se intind pe 2768 de ha,iar cele neagricole pe 450 ha.Intrani „mai in detaliu,mentionez ca 1740 ha sunt trecute la capitolul pasuni,845 ha-fanete,15! ha —arabil,si 30 ha —livezi.Transpunerea acestor suprafete ale terenurilor agricole ii procente duce la urmatoarea situatie: suprafata arabila este de 5%,pasunile se intend p' 63%,fanetele peste 30%,iar livezile ocupa doar 2%.In cadrul terenurilo neagricole,padurile ocupa o suprafata de4400 ha,din care cele ale cetatenilor se intini pe 2400 ha.Dupa cum se poate deduce cu usurinta pentru bisoceni activitatea economic: principala o reprezinta cresterea animalelor,iar in acest domeniu ponderea o reprezint oile .La data documentarii mele,cifrele recensamantului animaleleor indicau faptul ca îi satele localitatii se cresc 4000 ovine si cca 1200 bovine.Asadar,principala activitat: economica ce se practica la Bisoca este agricultura,conceputa numai in sector priva individual si axata pe cresterea animalelor,cultivarea porumbului,cartofului,plantelor d nutret,legumelor si a pomilor fructiferi.Analiza modului de folosinta a terenului agrico evidentiaza „pregnant,si ponderea acestor culturi cum se poate constata din urmatoarel date:din 2768 ha,1738 ha sunt ocupate cu pasuni,846 ha sunt cu fanete,151 ha arabil 3: ha livezi. Comuna Bisoca are un potential economic ridicat „fiind create locuri de munca in sectorul industrial,reprezentat de activitati de prelucrare primara a lemnului,d producere a mobilierului mic si a elementelor de tamplarie pentru constructii. Activitate de exploatare forestiera in forme incipiente.Comertul care este reprezenta de o retea locala formata din 25 de magazine,ce desfac produse alimentare in proporti de 80% si produse nealimentare 20%.In comuna exista 15 societati cu capital privat carora li se adauga 10 persoane fizice autorizate sa desfasoare activitati economice. Elementele de infrastructura probeaza domeniul in care Bisoca nu a depasit pragul d a intra in randul comuneleor moderne. Infrastructura stradala este in cea mai mare part pietruita, tot prin eforturile administratiei locale, drumurile Bisoca-Deal, Recea-Sindril si Lopatareasa au fost asfaltate, iar drumurile comunale dintre satele Sarile-Baltagari Bisoca si Bisoca-Sindrila-Plesi se mentin pietruite, refacue anterior prin proiect Sapard. In schimb,Bisoca se prezinta satisfacator la capitolul alimentarii cu apa potabila,i care scop se utilizeaza o retea, prin aductiune cu trei statii, pe baza gravitationala,i lungime de cca 40 km. Reteaua de telefonie asigura servicii pentru peste 600 de abonati,iar cea de telefoni mobila a cunoscut o explozie inregistrata si la nivele national. Localitatea Bisoca reprezinta una din zonele judetului Buzau cu potential turisti foarte ridicat,fiind situata la 168 km distanta de capitala tarii si la 68 de km d municipiul —judetului Buzau,la o altitudine de 701 m,avand un climat clasic d depresiune intramontana,tonic si stimulant,aer cu ozonificare ridicata. Localitatea se caracterizeaza prin presiune atmosferica relativ coborata,aer curat far praf si alergeni,bogat in raze ultraviolete,ionizare atmosferica substantiala,fiind un lo minunat de odihna si relaxare. Potentialul turistic regional este ridicat „cu un bog: patrimoniu cultural,natural si architectural. Se pot face drumetii ,cicloturism,sporturi de iarna,se pot organiza vanatori si partid de pescuit cu acordul AGVPS-Buzau sau se pot vizita numeroase obictive turistic existente in zona: Masa lui Bucur,Manastirile Poiana Marului si Gavanu,Muzei satului”Despa Rosu”,Bazinul forestier Martinu,Muntele cu Sare,Paraul Argintariei. Anotimpul alb aduce cu el o multitudine de obiceiuri si traditii pastrate de-a lungi generatiilor,ramase de la stramosi din negura unor vremuri demult apuse. Grupuri d copii incep sa colinde toate casele incepand de la sfantul Nicolae pana la Craciun. | ultima zi a anului, plugarasii mici sau cetele de plugari mari “ara” fiecarui gospoda obicei unic de plugusor, joc de masti, urtura , muzica si dans in aceeasi ceata. Astfel, se remarca proiectele locale de promovare in patrimonial UNESCO: Braul d: la Bisoca si alte dansuri locale, Plugul Bisocenilor, Brazii de nunta de la Bisoca, Casut de pomana la 40 zile, taberele, sarbatorile locale si multe altele. In acest sens, au fos declarati Cetateni de onoare ai comunei Bisoca pentru merite deosebite in mentinere. traditiilor locale si promovarea imaginii comunei in tara si in strainatate, d-l jur. Mois Constantin-secretarul general al comunei, d-na prof.Casaru Aurelia-administrato Asociatia Zestrea BNisoceana, d-l prof. Horhocica Costica, fost director de coordonar Scoala Gh.Munteanu-Murgoci Bisoca si d-l Preot/doctor/professor Milea Mihail administrator Fundatia Sf.Sava de la Buzau cu Tabara pentrui Copii-Campus Recea. Aceasta perioada incarcata de profunde semnificatii,este pregatita de intreag, comunitate , pentru a intampina cat mai frumos cu putinta Nasterea Domnului si Anu Nou. Preparatele culinare , pregatite cu atata daruire si maiestrie de gaspodinile locului, fac pe turisti sa revina cat mai des pa aceste plaiuri mioritice.In zona au aparut pensiun turistice si case de vacanta „avand dotari moderne,care prezinta un gard de ocupar ridicat tot timpul anului. Tinand cont de cadrul natural al zonei,de arhitectura zonei,de ospitalitatea oamenilo si de serviciile care pot fi oferite pot spune ca aici se pot organiza mai multe forme d turism si anume: turism organizat sip e cont propriu,turism itinerar si de sejur,turisn continuu,turism particular si social,turism de pelerinaj,religios. In timpul verii se organizeaza Serbarea copiilor din duminica cea mai apropiata de iunie si Serbarea “mare” din dumunica de dupa Sf.Maria-l5 august, “Pe plaiui Bisocene”, ajunsa in anul 2026 la ce-a de a 57-cea editie. Se pastreaza toate obiceiurile stramosesti, de la nasterea omului, de la nunta, si pan la implinirea tuturor soroacelor de peste 7 ani de la moartea lui. Diversificarea ofertei turistice reprezinta o proritate esentiala pentru dezvoltare zonei,acest lucru fiind si preocuparea autoritatilor locale si a locuitorilo comunei,localitatea Bisoca facand parte dintre primele localitati ale judetului Buzau c punctaje mari pentru pentru proiectele de investitii turistice. Turismul montan reprezint prin varietatea sa peisagistica un mare potential care asteapta sa fie exploatat 2025 COMUNA BISOCA: populatie (estimat/este in fluctuatie) Nr. Satul: Număr de Locuitori: crt. gospodării: i | Bisoca 121 172 2 | Băltăgari 108 183 3 | Lacurile 158 324 4 | Lopătăreasa 107 233 5__| Pleşi 200 422 6__| Recea 150 321 7__| Sările 208 536 8 | Sindrila 87 104 --- TOTAL: 1.139 2.295 COMUNA BISOCA : drumuri in localitate (2014) Nr. Drumul: Lungimea: crt. - km - 1. | Drumuri judeţeane: D.J. 204C 18,0 2. | Drumuri comunale: D.C. 102 - Lopătăreasa 8,50 D.C. 161 — Sările-Băltăgari-Bisoca 14,00 D.C. 170 — Bisoca-Sindrila-Pleşi 8,00 D.C. 198 - Lacurile 4,00 D.C. 199 - Recea 4,00 TOTAL D.C.: 5(drumuri D.C.) 38,50 3. | Drumuri locale sătești: 78 (drumuri D.S.) 171,25 4. | Drumuri locale exploatare: 72 (drumuri D.E.) 4211 TOTAL drumuri locale: 150 (drumuri D.S./D.E.) 213,36 TOTAL drumuri acces: 156 (D.J.+D.C.+D.S.+D.E.) 268,86 IN DOMENIUL ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE - 2025 In anul calendaristic 2025, la nivelul comunei Bisoca, unitate administrative-teritoriala,a existat o buna colaborare intre autoritatile publice locale, consiliul local ca autoritate deliberativa, primar ca autoritate executiva si aparatul propriu de specialitate , in rezolvarea treburilor publice locale, cu respectarea prevederilor legale „in limitele financiare existente si in masura posibilitatilor specifice comunei. Principalele activitati realizate in anul 2025: A) - Consiliul local : - a functionat permanent,n conditiile prevederilor Codului administrativ aprobat prin O.U.G. nr. 57/05.07.2019, precum si ale Regulamentului propriu de organizare si functionare-revizuit, cu 11 consilieri locali; - s-a intrunit in fiecare lună, in 11 sedinte ordinare si in inca 1 şedinţa extraordinare; nu s-a intrunit deindata - a adoptat un numar de 61 hotarari proprii, toate normative, cu o medie de peste 5 hotarari/şedinţă; - nu au fost cazuri de atacare sau anulare a hotararilor consiliului local in instanta de contencios administrative; - consilierii locali au avut o prezenta regulamentara si activa la lucrarile specifice la nivelul consiliului local ; - au acordat audiente locuitorilor comunei,si peste propgramul stabilit si au adus propunerile acestora in plenul consiliului local ; - nu au fost cazuri de abateri disciplinare si nici de sanctioni disciplinare,materiale sau penale-dupa caz. B)-Primarul : - a urmarit, in intreg cursul anului, indeplinirea sarcinilor de serviciu si ducerea la indeplinire a hotararilor adoptate de catre consiliul local,personal sau prin aparatul propriu de specialitate la dispozitie ; - emis un numar total de 199 dispozitii,din care 177 cu caracter individual si 22 cu caracter normativ ; - nu s-au inregistrat cazuri de anulare sau atacare in contenciosul administrativ a actelor emise de primar ; - nu au fost cazuri de abateri disciplinare sau de sanctiuni aplicate primarului. C) — Aparatul propriu de specialitate : Aparatul propriu de specialitate ,care rezolva treburile tehnice specifice, se compune in anul 2025 din : a) functionari publici : - 9 functii publice,din care una de conducere-secretar si 8 de executie : Sinspectori principali (din care 2 functii publice ocupate si 3 vacant), 1 consilier principal (ocupat), 2 functii publice ocupate referent,clasa III-superior si 1 functie publica de executie vacanta (referent cls.IIl/grd. 2) si 2 posturi de personal contractual (1 referent si 1 casier), in total = 7 posturi ocupate la o populatie de 2,7 mii locuitori, cu o medie de 390 locuitori / functionar, comparativ cu media pe tara de 137 locuitori/functionar,in conditiile actuale avand posturile vacante neocupate ; b) alte posturi ocupate: muncitor, sofer transport scolar, buldoexcavatorist, sofer, sofer/muncitor intretinere ; personalul de asistenta sociala: un post exceptat ocupat de asistent medical comunitar, 16 posturi ocupate de asistenti personali la persoanele cu handicap grav si 1 sofer transport scolar. c) posturi vacante : inspector F.P. agricultura,cadastru,urbanism-1 post vacant si 1 post temporar vacant, 1 inspector resurse umane - P.C., referent asistenta sociala/stare civila- F.P., referent cultural, , muncitor — toate fiind posturi unice ; D) - Aplicarea normelor legislative : - s-au dus la indeplinire toate hotararile consiliului local si dispozitiile primarului - s-au indeplinit atributiunile. juridice,de secretariat administrativ ; - activitatea aparatului de specialitate şi a servicilor publice s-a desfăşurat in condiţii legale şi regulamentare ; - s-au intocmit lucrarile specifice domeniului apararii nationale, mobilizarii resurselor in cazuri speciale sau in cazul situatiilor de urgenta, fără situaţii deosebite ; - zilnic, s-au acordat audiente si s-au eliberat documente solicitate de locuitori ;s-au intocmit,operativ,rapoartele statistice si s-au inaintat in termen ; - s-a intocmit, aprobat/modificat si aplicat strategia si programul anual de achizitii publice ; - s-au stabilit,urmarit si incasat taxele, imozitele locale si cuantumul amenzilor, activitate care intampina unele greutati in ceea ce priveste capitolul <strainasi> si capitolul incasari amenzi ; - s-a adoptat,administrat si incheiat bugetul local,aprobat de consiliul local ; - salarizarea personalului s-a realizat in confoprmitate cu prevederile legale,urmarindu-se principiul salarizarii uniforme ;nu s-au propus si nu s-au acordat premii sau sporuri ilegale ; - activitatea de completare a registrelor agricole,conform noilor cerinte legale, se desfăşoară, in continuare, inclusiv cu inregistrarea si pe format electronic, conform raportului intocmit şi prezentat de referentul-agent agricol ; se impune finalizarea urgentă, necesară aplicării prevederilor legale privind eliberarea documentelor necesare obtinerii subventiilor A.P.I.A., completarea registrelor RAN si RENS, pregatirea desfasurarii recensamantelor popușlatiei si general agricol sau in definitivarea inventarierii terenurilor din localitate ; Intampinam greutati cu punerea in posesie conform legilor fondului funciar din partea RNP ROMSILVA care nu semneaza documentele necesare invocand prevederile legii 165/2013 si ale Deciziei C.C.R. nr.395/2018 ; - acţiunea de inventariere a terenurilor, conform prevederilor Legii nr. 165/2013 se afla in finalizare - urmare reactivarii comisiei locale de inventatiere din cauze obiective, ocazie cu care s-a putut stabili exact si suprafata si modul de folosinta a suprafetelor de pajisti comunale permanente ; - punerea in posesie nu s-a mai putut face pana la trecerea terenurilor forestiere din domeniul public in domeniul privat, ceea ce intarzie finalizarea legilor funciare - s-a respectat Amenajamentul pastoral pentru pajistile comunale permanente, respectiv islazul comunal ; Se mentin limitele de hotar cu unitatile administrativ-teritoriale invecinate ; impreuna si cu comisia judeteana, comisia locala a reusit sa mentina limita de hotar cu Jitia , Manastirea Poiana Marului ramanand in continuare in teritoriul administrativ al uat Bisoca ; - referitor la aplicarea prevederilor Legii nr.50/1991, este necesara reactualizarea Planului Urbanistic General al comunei, care a fost aprobat in anul 2000 pentru o perioada de 10 ani, al carui termen de valabilitate a fost prelungit, in conditiile legii, pana in anul 2025; a fost in lucru noul P.U.G. al comunei ce constituie o necesitate urgentă, dar suntem in proces cu societatea contractanta care nu a realizat lucrarea in termen; - s-au mentinut. serviciile publice necesare locuitorilor, sanitare veterinare sau de organizare a pasunatului ; s-au organizat serviciile publice de salubrizare, de iluminat public si de alimentare cu apa, conform solicitarilor Autoritatii nationale a Serviciilor Publice ; - a existat colaborare cu politia in rezolvarea litigiilor aparute intre unii locuitori - paza proprie se realizeaza cu sistem de alarma,pe senzori,pentru sediul Primariei si Scoala Bisoca ; - consilierii locali, primarul comunei, functionarii aparatului propriu , au sprijinit in unele actiuni necesare, cultele religioase, realizandu-se incalzire centrala la bisericile din comuna, s-a construit casa parohiala din satul Bisoca, s-a reabilitat casa pa [...]