HCL 33/2025 Bilbor adoptată

pa ROM Â NI A E: JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BILBOR HOTĂRÂRE nr. 33/17.06.2025 privind aprobarea Regulamentului de acordare a ajutoarelor de urgență din bugetul local al Comunei Bilbor Consiliul local al comunei Bilbor, judeţul Harghita întrunit în şedinţa extraordinară la data de 17.06.2025 Având în vedere : - Referatul de aprobare nr. 70/ 13.06.2025; - Raportul de specialitate nr. 69/13.06.2025; - Hotărârile anuale a Consiliului local privind bugetul general al Comunei Bilbor — Cap. 68.02.15.01, ajutor social, articol 57.02.01 "ajutoare sociale în numerar”; Ținând cont de: : - Prevederile Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune - art. 83, art. 85; - HG nr. 1154/2022 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune - art.53-63; - Legea nr. 292/2011 - legea asistenţei sociale, cu modificări şi completări ulterioare -— art. 3 alin. 2, art.9, art. 11, art. 15, art. 16, art. 112, art. 129; - Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificări şi completări ulterioare — art. 7 alin. 3; - HG nr. 451/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 104/2003 privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea organelor şi ţesuturilor de la cadavre în vederea transplantului, cu modificări și completări ulterioare — art. 27 lit. b, art. 30 alin. 3 din anexa nr. |; - Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 199/1997 Ratificarea Carta Europeană a autonomiei locale; - Avizele favorabile ale comisiilor de specialitate a Consiliului Local nr. 71 la 73/2025 ; - Procesul verbal nr. 7/2025, de afişare al proiectului de HCL cu caracter normativ, - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, precum și Normele metodologice de aplicare a acesteia, aprobate prin HG nr. 831/2022; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. d, alin. (7) lit. b, h, art. 139 alin. (3) lit. a, coroborat cu art. 5 lit. ce, art. 196 alin.(1) lit.a, art. 198, art. 199 şi art. 197 alin.(1), alin.(2) şi alin.(4) din OUG nr. 57/2019 — Codul Administrativ, modifcată, HOTĂRĂȘTE: Art.1: Se propune spre aprobare Regulamentul de acordare a ajutoarelor de urgență din bugetul local al Comunei Bilbor, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta. Art.2: Cu aducere la îndeplinire a prevederilor hotărârii se însărcinează Primarul Comunei Bilbor, prin: compartimentul financiar, resurse umane şi funcțiilor publice, şi Comparimentul de asistenţă socială din cadrul Primăriei Comunei Bilbor. Art.3: Hotărârea se comunică prin grija Secretarului General al Comunei Bilbor, Primarului comunei Bilbor, Compartimentului Achiziţii publice, Compartimentului financiar resurse umane şi funcţiilor publice, precum şi Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita. Hotărâre adoptată în şedinta Consiliului local din data de 17.06.2025. cu votul a 10 consilieri pentru. Contrasemnează pentru legalitate Anexa la Hotărârea nr.33/2025 a Consiliului Local al Comunei Bilbor REGULAMENT de acordare a ajutoarelor de urgenţă din bugetul local al Comunei Bilbor Art.1 Prezentul regulament reglementează aplicarea art.83 art.84, art. 85 din legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situaţii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local. Autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare: |.- ajutoare de urgenţă în bani, familiilor sau persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calimităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum și pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială. 2- ajutoare comunitare, în bani, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială. 3- în cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de venit minim de incluziune care include componenta de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare, precum şi persoanelor decedate pe raza UAT Bilbor, care nu au aparţinători s-au nu se prezintă să ridice decedatul. Ajutorul se suportă din bugetul local şi se acordă unei singure persoane care poate fi, după caz, soţul/soţia supravieţuitor/supravieţuitoare, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea. Art.2 Plata ajutoarelor de urgenţă se aprobă prin dispoziţie a primarului. Art.3 Ajutoarele de urgenţă se vor acorda în bani. Art.4_ Definiţii: a) persoană singură - este persoana aflată în una dintre următoarele situaţii: |. persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte singură şi nu se mai află în întreţinerea părinţilor, precum şi persoana cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, care locuieşte şi se gospodăreşte singură şi are capacitate de exerciţiu anticipată, 2. persoana cu vârsta de peste 18 ani care locuieşte împreună cu părinţii săi sau cu alte persoane singure ori familii şi care obţine/nu obţine propriile venituri din salarii şi/sau alte activităţi; 3. fiecare soţ, în cazul soţilor despărțiți în fapt cu domicilii diferite, dacă această situaţie este dovedită prin verificare în teren; b) familie - constituie o familie persoanele aflate în una dintre următoarele situaţii: |. soţ şi soţie, căsătoriți în condiţiile legii, care locuiesc împreună; 2. soţ şi soţie cu copiii lor necăsătoriți, aflaţi în întreţinere cu vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani pentru cei care urmează o formă de învăţământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, cu domiciliul ori reşedinţa comună înscrisă în actele de identitate şi care locuiesc împreună: 3. bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; 4. bărbatul şi femeia necăsătoriți care trăiesc şi locuiesc împreună, cu copiii lor necăsătoriți şi/sau ai fiecăruia dintre ei, având vârsta de până la 18 ani sau de până la 26 de ani dacă urmează o formă de învățământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii, care locuiesc împreună, dacă această situaţie se confirmă la verificarea în teren; 5. părintele/părinţii care locuieşte/locuiesc cu copiii lui/lor necăsătoriți aflaţi în întreţinere, cu vârsta de peste 18 ani şi care au certificat de persoană încadrată într-un grad de handicap/dizabilitate accentuat/ă sau grav/ă; 6. persoane care locuiesc şi gospodăresc impreună - persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: 7.locuiesc împreună în acelaşi imobil/locuinţă şi/sau, după caz, au domiciliul ori reşedinţa comună, înscrisă în actele de identitate; 8. contribuie împreună la achiziţionarea sau la realizarea unor bunuri şi a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora; 9. persoane fără domiciliu sau reşedinţă şi fără locuinţă, denumite în continuare persoane fără adăpost - persoanele care nu deţin o locuinţă principală sau, după caz, o locuinţă secundară, în condiţiile legii, şi care trăiesc în stradă sau în adăposturi improvizate ori în centre rezidenţiale pentru persoanele fără adăpost; 10.copil în întreţinere - persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi nu a dobândit capacitatea deplină de exerciţiu, în condiţiile legii, precum şi tânărul în vârstă de până la 26 de ani care urmează o formă de învăţământ - cursuri de zi, organizată potrivit legii. Sunt consideraţi în întreţinere şi copiii încredinţaţi în vederea adopţiei, cei aflaţi în plasament la o persoană sau familie ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii, tinerii în vârstă de peste 18 ani care, în condiţiile legii, sunt declaraţi persoane cu handicap grav sau accentuat. 11. persoane decedate pe raza UAT Bilbor fără aparţinători s-au nu se prezintă să ridice decedatul. Art.5 Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare. Componenţa familiei, filiaţia copiilor şi situaţia lor juridică faţă de reprezentantul legal vor fi verificate/validate prin SNIAS. a) certificatele de naştere ale copiilor aflaţi în întreţinerea familiei; b) certificatul de căsătorie; c) hotărârea judecătorească de încredințare în vederea adopţiei, potrivit legii; d) hotărârea judecătorească de încuviinţare a adopţiei, potrivit legii; e) hotărârea judecătorească sau, după caz, hotărârea comisiei pentru protecţia copilului pentru măsura plasamentului, potrivit legii; f) hotărârea judecătorească prin care se dispune delegarea temporară a autorităţii părinteşti către persoana desemnată, conform prevederilor art. 104 şi art. 105 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) decizia directorului general al direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului sau, după caz, hotărârea judecătorească pentru măsura plasamentului în regim de urgenţă, potrivit legii; h) hotărârea judecătorească de instituire a tutelei sau, după caz, dispoziţia autorităţii tutelare, potrivit legii; i) actul doveditor care atestă calitatea de reprezentant legal al persoanei minore lipsite de capacitate deplină de exerciţiu al drepturilor civile, respectiv părinte, tutore, curator, altă persoană desemnată reprezentant legal prin decizia directorului general al direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului sau, după caz, prin hotărâre judecătorească; |) hotărârea judecătorească prin care soţul/soţia este declarat/declarată dispărut/dispărută; k) hotărârea judecătorească prin care soţul/soţia este arestat/arestată preventiv pe o perioadă mai mare de 30 de zile sau execută o pedeapsă privativă de libertate şi nu participă la întreţinerea copiilor; 1) după caz, alte acte doveditoare privind componenţa familiei. Pentru situaţiile în care solicitanţii dreptului nu au cetăţenie română, componenţa familiei, filiaţia copiilor şi calitatea de reprezentant legal se dovedesc cu documentele eliberate de autorităţile din ţara de origine, traduse în limba română de un traducător autorizat, precum şi cu alte documente eliberate de autorităţile române competente. Art.6 Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul serviciului public de asistenţă socială efectuează verificarea în teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure, în baza următoarelor: a) documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite; b) polița de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau/înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii_nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată; c) adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere; d) pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea; e) alte documente la solicitarea persoanelor desemnate să efectueze verificare, în funcţie de situaţia constatată. f) absenţa unora dintre documentele nu conduce la refuzul acordării ajutorului de urgenţă, urmând ca prin verificarea să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestuia. Art.7 Ajutorul de înmormântare În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiare de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare Ajutorul se acordă pe bază de cerere însoţită de copia următoarelor acte, după caz: a) certificatul de deces, în original şi în copie; b) actul de identitate al solicitantului; c) acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz, acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator; d) dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea. Cererea şi actele doveditoare se înregistrează la Primăria Comunei Bilbor unde familia din care a făcut parte persoana decedată sau, după caz, persoana singură decedată a beneficiat de venit minim de incluziune. Dosarul întocmit se depune la Biroul Unic al Primăriei Comunei Bilbor şi se repartizează Compartimentului de Asistenţă Socială, se verifică de către personalul din cadrul SAS, se verifică datele înscrise în cerere cu actele doveditoare se efectuează fişa de verificare în teren la domiciliul solicitanţilor. În situaţia în care persoana singură/familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză să furnizeze informaţiile necesare, se consideră că aceasta nu se află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgenţă. Cererea şi declaraţia pe propria răspundere se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament. Ajutoarele de urgenţă se acordă în funcţie de situaţia pentru care se solicită și se stabilesc ţinând cont de următoarele criterii, după caz: a) gradul de distrugere a locuinţei şi a bunurilor deţinute de familie sau de persoana singură; b) tipul locuinţei; c) asigurarea obligatorie a locuinţei potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată, şi cuantumul despăgubirii; d) bolile şi afecțiunile medicale ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă şi gravitatea acestora; e) perioada de tratament medical şi de recuperare medicală ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă; £) nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale de către casele de asigurări sociale de sănătate sau de terţi pentru persoana sau membrul/membrii de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă; 8) calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor sociale de sănătate; h) calitatea de asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale; i) tipul familiei şi numărul membrilor din familie; j) veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure; k) nivelul de îndatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situaţii de risc de excluziune socială; ]) posibilitatea de susţinere din veniturile proprii, fără afectarea nevoilor de trai minimale definite de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a cheltuielilor suplimentare generate de situaţia de necesitate sau deosebită; Art.8 Descrierea situaţiilor de necesitate/deosebite/înmormântare şi cuantumul maxim care se poate acorda Nr. Descrierea situaţilor de necesitate/deosebite Cuantum Crt. maxim lei Pentru situaţii de necesitate determinate de situațiile Il. În caz de calamităţi naturale, (inundaţii, incendii, cutremure furtuni, alunecări 5700 de teren, căderi de arbori care duc la distrugerea unor bunuri locuinţă, anexe gospodărești etc), in funcţie de gravitatea acestora Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, Efectuarea de operaţii chirurgicale complicate cu costuri ridicate în cazul 2, persoanelor beneficiare de VMI sau alte persoane al căror venit net 3000 lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășească 1281 lei inclusiv, dovedite cu acte medicale eliberate de medicii specialişti şi care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor de sănătate. Acoperirea unei părți din cheltuielile pentru perioada de tratament medical şi de recuperare medicală în cazul persoanelor beneficiare de VMI sau alte 3 persoane al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 1400 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășească 1281 lei inclusive ale persoanei sau membrului/membrilor de familie, dovedite cu acte medicale eliberate de medicii specialiști și care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor de sănătate. Efectuarea de tratamente şi investigaţii medicale în clinici de specialitate ale bolilor şi afecțiunile medicale în cazul persoanelor beneficiare de VMI sau alte persoane al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 4. 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu depășescă 1281 1200 lei inclusiv ale persoanei sau membrului/membrilor de familie, dovedite cu acte medicale eliberate de medicii specialişti sau a biletelor de trimitere din partea medicilor de familie, care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor de sănătate. Acoperirea unei părți din cheltuielile la nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale în 5. cazul persoanelor beneficiare de VMI sau alte persoane al căror venit net lunar/membru de familie este mai mic sau egal cu 700 lei, respectiv al 1200 persoanelor singure al căror venit net să nu depăşească 1281 lei inclusive de către casele de asigurări sociale de sănătate sau de terţi pentru persoana sau membrul/membrii de familie, dovedite cu acte medicale eliberate de medicii specialişti şi care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor de sănătate. În cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei al căror venit net lunar/membru de familie este mai 6. mic sau egal cu 700 lei, respectiv al persoanelor singure al căror venit net să nu 1700 depășească 1281 lei inclusiv, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare. În cazul cadavrelor cu identificare necunoscută sau fără aparținători decedate pe raza Comunei Bilbor şi a celor considerate cazuri sociale în sensul art.27 lit.b 7 din HGR nr. 451/2004, respectiv dacă într-un interval de 10 zile de la survenirea L decesului, nu se prezintă aparţinători, decedatul va fi considerat caz social. 2300 Inhumarea se va face în colaborare cu o firmă de pompe funebre care are avizele legale și prețul cel mai scăzut, după ce organele de poliţie se pronunță asupra identităţii defunctului şi a identificării rudelor acestora. Art.9 Persoanele singure sau persoanele ale căror membri de familie trebuie să aibă domiciliul stabil pe comuna Bilbor județul Harghita. Art.10 Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de necesitate, sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgenţă pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni. Art.11 După efectuarea verificării în teren personalul de specialitate angajat la Compartimentul de Asistenţă Socială va analiza fiecare dosar şi va face propuneri legale primarului de aprobare sau respingere prin dispoziţie a ajutoarelor de urgenţă. Art.12 Ajutoarele se acordă prin Dispoziţia Primarului Comunei Bilbor, în limita s [...]