HCL 28/2025 Bicaz adoptată

ROMÂNIA ORAȘUL BICAZ JUDEȚUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr. 28 din 27.02.2025 privind exploatarea și valorificarea prin licitaţie publică a unor cantități de material lemnos proprietatea orașului Bicaz, judeţul Neamț Consiliul Local al orașului Bicaz, judeţul Neamţ, întrunit în ședința ordinară din data de 27.02.2025, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997, „prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă ale autorităţilor administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în cadrul legii, în nume propriu şi în interesul populaţiei locale, o parte importantă a treburilor publice"; Având în vedere prevederile: - art. 15, alin. (2) și art. 120, alin. (1) din Constituţia României, republicată; - art. 2, alin. (2), art. 41, alin. (5), art. 50, alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 331/2024, privind Codul Silvic; - Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietatea publică, adoptat prin HG nr. 715/2017, cu modificările ulterioare; - art. 129, alin. (2), lit. c) și alin. (6), lit. b) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019, cu completările și modificările ulterioare; Văzând referatul de aprobare al primarului Orașului Bicaz, domnul lulian — Traian Matasă, înregistrat sub nr. 2.231 din data de 17.02.2025; Potrivit raportului de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 2.232 din data de 17.02.2025; Ținând cont de avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin OUG nr. 57/2019, cu completările și modificările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 4. Se aprobă exploatarea și valorificarea prin licitaţie publică a cantităților de material lemnos proprietatea orașului Bicaz, judeţul Neamţ, prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, la prețurile de pornire a licitaţiei stabilite în baza prețului de referință comunicat de Ocolul Silvic Bicaz conform adresei nr. 901/A.M./28.01.2025. 1/2 Art. 2. Se aprobă caietul de sarcini al licitaţiei și contractul cadru de vînzare cumpărare de masă lemnoasă pe picior, conform anexelor nr. 2 și nr. 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Licitaţia va fi anunțată prin mijloacele legale de publicitate. Art. 4. Primarul Orașului Bicaz, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prezenta hotărâre. Art. 5. Prin grija secretarului general al orașului Bicaz, hotărârea se va comunica persoanelor și autorităților interesate. A Președinte de ședință, Contrasemnează pentru legalitate, Adrian SĂPUNARU Secretar general al orașului Bicaz, Maria — lrina CIBI ante! anteri tări 090253 PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ | Vot deschis prin ridicarea mâinii HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV 0. | Hotărâre care se adoptă cu votul: Voturi necesare 8 majorităţii absolute a consilierilor locali în funcţie conform art. 139, alin. (3), lit. g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu completările şi modificările ulterioare 1. | Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15 2. | Numărul consilierilor locali în funcţie 15 3. | Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 15 4. | Numărul voturilor „PENTRU” 15 5. | Numărul voturilor „IMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără 0 6. | Numărul voturilor „ABȚINERE” la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0 7. | Numărul consilierilor locali care absentează motivat [7] 8. | Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0 9. | Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare şi la adoptarea hotărârii, neavând drept de 1) vot Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data crt. 0. d. pă 1. | Adoptarea hotărârii 27.02.2025 2. | Comunicarea către primar 04.03.2025 3. | Comunicarea către prefectul județului Neamţ 04.03.2025 4. | Aducere la cunoștință publică 04.03.2025 5. | Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 04.03.2025 6. | Devine obligatorie şi produce efecte juridice începând cu 04.03.2025 2/2 Anexa 1 la H.C.L. nr. 28 din 27.02.2025 Nr. | Partida | Nr. SUMAL U.P. u.a. | Natura produs | Volum | Preţ Pas lici- Crt. Nr. brut | pornire taţie lei/m.c. -lei- l; 12826 | [CNP] | Păşune - Tăieri în 225,42 65 3 Dodeni vegetaţie din afara F.F. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Adrian SĂPUNARU Secretar General al orașului Bicaz Maria — Irina CIBI SI! PRIMARIA ORAŞULUI BICAZ CAIET DE SARCINI (conţine precizări, condiţii tehnice şi dispoziţii legale care trebuie cunoscute şi aplicate contractului) i ORGANIZATORUL LICITAȚIEI: PRIMĂRIA ORAȘULUI BICAZ FELUL LICITAȚIEI: licitaţia publică cu strigare pentru vânzarea de masă lemnoasă pe picior Capitolul 1. Date privind organizatorul licitaţiei Primăria oraşului Bicaz Cod fiscal: 2614392, Adresa sediului: str. Barajului, nr. 4, oraş Bicaz, jud. Neamţ, Telefon: 0233/254310, Fax: 0233/254530, E-mail: primariabicaz(2 yahoo.com, Capitolul 2. Date privind organizarea şedinţei de licitație Şedinţa de licitaţie va avea loc în data stabilită prin anunţ. Capitolul 3. Informaţii generale Art. 1. Licitaţia se organizează în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 715/2017, cu modificările și completările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 812/13.10.2017, cu modificările şi completările ulterioare (denumit în continuare Regulament). Art. 2. În afara actului normativ precizat la Art. 1, este obligatorie respectarea de către părţile contractante a tuturor celorlalte reglementări legale referitoare la recoltarea şi valorificarea masei lemnoase, precum şi a altor prevederi legale menţionate în Anexa nr. | a prezentului caiet de sarcini care este parte integrantă a acestuia. Art. 3. Contractele încheiate în urma licitaţiilor/negocierilor, în baza prezentului caiet de sarcini, se supun modificărilor care vor interveni în privința cadrului legislativ. În cazul în care aceste modificări vor face ca prevederile contractelor să devină incompatibile cu noul context legislativ, contractele respective vor fi reziliate. Art. 4. Definirea termenilor utilizaţi: a) act de punere în valoare, denumi în continuare APV - document tehnico-economic care conține rezultatele evaluării cantitative şi calitative conform normelor tehnice silvice, precum şi informaţiile privitoare la localizarea masei lemnoase destinate exploatării, conform amenajamentelor silvice; 1 b) activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri şi servicii pe o piaţă, cu respectarea prevederilor legale privind ajutorul de stat; i c) arboret inaccesibil - arboret situat în anumite condiţii de teren, precum: pantă, orografie, cursuri de apă, diguri, căi de comunicaţii, clădiri şi alte construcţii care fac imposibile exploatarea şi/sau transportul masei lemnoase care s-ar exploata din respectivul arboret; d) consum propriu al administratorului fondului forestier proprietate publică a statului - volumul de lemn fasonat destinat pentru realizarea diverselor lucrări necesare administrării fondului forestier proprietate publică a statului - lucrări de investiţii şi reparaţii pentru lucrări de reconstrucție ecologică, lucrări de regenerare, lucrări de protecţie a pădurilor, amenajări cinegetice şi piscicole, lucrări de investiţii. de reparaţii ale amenajărilor. de tipul împrejmuirilor, construcţiilor administrative, a drumurilor şi căilor de acces, încălzirea spaţiilor şi clădirilor, amenajări pentru prevenirea şi stingerea incendiilor de Pădure, amenajări pentru administrarea ariilor naturale protejate, precum şi volumul de lemn Jasonat necesar pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în contraciele colective de muncă: volumul de lemn Jasonat destinat consumului propriu al administratorului fondului forestier proprietate publică a statului nu face obiectul comercializării: volumul necesar se estimează de administrator și se publică pe site-ul administratorului, anterior licitaţiei principale; e) consum propriu al proprietarului/administratorului fondului forestier proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale - volumul de lemn fasonat destinat pentru realizarea diverselor lucrări necesare administrării fondului forestier proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale - lucrări de investiţii şi reparaţii pentru lucrări de reconstrucție ecologică, lucrări de regenerare, alte plantaţii, lucrări de protecţie a pădurilor, amenajări cinegetice şi piscicole, lucrări de investiţii, de reparaţii ale amenajărilor de tipul împrejmuirilor, construcțiilor administrative, a drumurilor şi căilor de acces, încălzirea spaţiilor şi clădirilor, amenajări pentru prevenirea şi stingerea incendiilor de pădure, amenajări pentru administrarea ariilor naturale protejate, precum şi volumul de lemn fasonat necesar pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în contractele colective de muncă; volumul de lemn fasonat destinat consumului propriu al proprietarului/administratorului fondului forestier proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale nu face obiectul comercializării; volumul necesar se estimează de administrator/prestatorul de servicii silvice; J) garanţie de contractare - garanția care se constituie de către operatorul economic, la înscrierea a licitaţie, în scopul de a garanta organizatorului că va încheia contractul pentru volumul de masă lemnoasă pe picior/lemn fasonat adjudecat, că va plăti şi exploata masa lemnoasă pe picior, respectiv că va plăti şi va ridica lemnul fasonat, conform contractului încheiat între părți; garanţia de contractare se constituie, la dispoziția vânzătorului, în cuantum de 5% din valoarea, fără TVA, a volumului pentru care se înscrie la licitaţie; £) grad de accesibilitate - distanța determinată prin măsurători pe teren, pe traseul instalaţiilor de scos-apropiat existente sau al celor proiectate, dintre centrul suprafeţei parchetului şi cea mai apropiată cale de transport cu caracter permanent - rutier, feroviar sau punctul naval de încărcare; h) grup de operatori economici - orice asociere de operatori economici asupra căreia un alt operator economic autorizat, persoană fizică sau juridică, poate exercita, direct sau indirect, o influență dominantă sau care poate exercita o influență dominantă asupra altui subiect de drept sau care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se află sub influența dominantă a unui alt subiect de drept; i) grupaj de partizi - două sau mai multe partizi a căror masă lemnoasă s-a stabilit a se valorifica "pe picior", partizi grupate în funcţie de: bazinet, instalaţii de scos-apropiat, calea de transport cu caracter permanent care le deserveşte şi care se pot exploata de un Singur operator economic; În cadrul grupajului ordinea de autorizare la exploatare a partizilor este: accidentale, igienă, secundare, conservare şi principale; TR SIA... |) întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de forma juridică, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia, în sensul reglementărilor europene privind ajutorul de stat; A : k) lemn fasonat - materialele lemnoase care fac obiectul prezentului regulamen rotund şi despicat de lucru şi lemnul de foc; alui 1) operator economic - orice întreprindere atestată, în condiţiile legii, pentru ţa? forestieră, în cazul cumpărării masei lemnoase pe picior, precum şi orice persoană în cazul cumpărării de lemn fasonat; termenul include şi întreprinderile individţia fizice autorizate, înregistrate la oficiul registrului comerțului; , AL m) organizator al licitaţiei/negocierii - administratorii fondului forestier proprietate publică a statului şi/sau structurile din subordinea acestora, precum şi proprietarul/administratorul/prestatorul de servicii al fondului forestier proprietate publică a unei unităţi administrativ-teritoriale; n) participant la licitaţie - persoana fizică sau juridică care îndeplinește toate condiţiile de a licita masă lemnoasă/lemn fasonat și este prezentă la licitaţie; o) partidă - un lot de arbori destinat exploatării, estimat cantitativ şi calitativ conform metodelor dendrometrice pentru evaluarea volumului de lemn, în vigoare la data estimării şi care are acelaşi număr de identificare şi denumire cu-cele ale APV-ului; p) postaţă - parte dintr-o partidă stabilită şi delimitată pe teren, în conformitate cu eșalonarea din anexa la contractul de vânzare încheiat între părţi; q) prel de pornire la licitaţie/negociere, denumit în continuare preț de pornire - prețul stabilit de organizatorul licitaţiei/negocierii, în conformitate cu prevederile prezentului regulament; pentru masa lemnoasă, stabilirea acestui preţ se face pornind de la pretul de APV, exprimat în lei/me, volum brut, fără TVA; prețul de pornire la licitaţie/negociere pentru grupajele de partizi se stabileşte pe grupaj, ca medie a preţurilor de pornire ale partizilor componente, ponderate cu volumele acestora; prețul de adjudecare al grupajului se defălcă pe partizi corespunzător creşterii obținute prin licitaţie/negociere; în cazul lemnului fasonat, preţul de pornire la licitaţie/negociere se fundamentează pe principiile economiei de piaţă, corelat cu condiția de livrare, pe fiecare lot/piesă personalizată, pentru volumul brut; pentru masa lemnoasă care nu se adjudecă la o procedură de valorificare, organizată potrivit prevederilor prezentului regulament, preţul de pornire se poale modifica prin scăderea nivelului acestuia faţă de nivelul de la procedura anterioară, dar nu poate fi mai mic decât nivelul preţului de APV; pentru masa lemnoasă care nu se adjudecă la o procedură de valorificare, organizată potrivit prevederilor prezentului regulament, preţul de pornire se poale modifica prin scăderea nivelului acestuia față de nivelul de la procedura anterioară, în condiţii de piaţă, inclusiv sub preţul de APV. în limitele spaţiului de negociere aprobat de către organizatorul licitaţiei; r) preţ de referinţă - prețul unui metru cub de masă lemnoasă pe picior care se recoltează din fondul forestier proprietate publică, stabilit anual cel târziu până la data de 30 octombrie a anului anterior anului de producţie; acesta este un pre! stabilit în condiţii de piaţă, în funcţie de specie sau grupa de specii, de gradul de accesibilitate, de sortiment şi de natura produsului şi se utilizează pentru calculul preţului actului de punere în valoare - "pre[ de APV"; pretul de referinţă se aprobă, pentru fiecare an de producţie, prin decizie a conducătorului administratorului fondului forestier proprietate publică a statului, la nivel județean, la nivel naţional sau la nivelul regiunii de dezvoltare, respectiv de proprietar pentru masa lemnoasă provenită din fondul forestier proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale; prețul de referință poate fi revizuit o singură dată în cursul unui an; decizia privind pretul de referinţă se publică pe site-ul administratorului fondului forestier proprietate publică a statului, respectiv pe site-ul administratorului/proprietarului fondului forestier proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale; s) preţ de APV - prețul mediu ul masei lemnoase cuprinse într-un act de punere în valoare - APV, exprimat în lei/mc volum brut, rezultat prin aplicarea preţurilor de referință prevăzute la lit. r), aferente sortimentelor dimensionale lemnului de foc şi cojii, ponderăte cu cantităţile acestora; Ş) procesare - prelucrarea priroară a lemnului fasonat; W produse accidentale dispersate - produsele iemnoase rezultate ca urmare a afectării unor arborete de către factori biotici şi/tuu abiotici destabilizatori, al căror volum afectat este de cel mult 60% din volumul arboretului înscris în descrierea parcelară a unităţii amenajistice diminuat cu volumul recoltat de la intrarea în vigcare a ainenajameniului, precum şi cele rezultate din afectarea unor arborete integral pe suprafețe compacte de maximum 0,5 ha; () produse accidentale realizate pe suprafeţe compacte - produsele lemnoase rezultate ca urmare a afectării unui arbore! de către factori biotici şi/sau abiotici destabilizatori, al căror volum afectat este de peste 60% din volumul arboretulari înscris în descrierea parcelară a unității amenajistice, diminuat cu volumul recolta! de la intrarea în vigoare a amenajamentului sau integral pe suprafeţe compacte mai mari de 0,5 ha; în cuzul arboretelor care prin extragerea arborilor afectaţi se vor încadra în urgenţa 1 de regenerare, se pun în valoare ca produse accidentale toți arborii; u) produse accidentale suprapuse - arbori afectaţi de factori biotici şi abiotici în perioada cuprinsă între adjudecare şi reprimirea parchetului în cazul partizilor exploatate pe picior sau prin prestări Servicii, respectiv în perioada cuprinsă înire autorizare şi reprimirea parchetului în cazul partizilor exploatate cu forțele proprii ale admninistratorului fondului forestier proprietate publică; v) reprezentant al operatorului economic - persoana fizică învestită cu atribuţii de administrator Sau lichidator ales, numit sau desemnat într-un alt mod, al cărui nume este înscris în registrul de stat unde este înregistrată persoana Juridică sau împuternicitul acesteia prin înscris semnat în original de reprezentantul operatorului economic, inclusiv prin Seinnătură electronică; w) sortiment industrial de material lemnos - sortimentul industrial obţinut din lemnul aferent partizilor autorizate şi exploatate; sortimentele industriale sunt cele reglementate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură prin sistemul informatic SUMAL 2.0, în temeiul prevederilor legale în vigoare referitoare la proveniența, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi la unele măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare; x) valorificarea masei lemnoase - acţiunea de punere pe piaţă a masei lemnoase care se recoltează din fondul forestier proprietate publică, de către proprietari/administratori, ca masă lemnoasă pe picior, precum şi a lemnului fasonat, modalităţile de valorificare fiind: prin vânzare în licitaţie publică, ca masă lemnoasă pe picior şi/sau ca lemn fasonat; prin negociere ca masă lemnoasă pe picior şi/sau ca lemn fasonat; prin vânzarea directă a lemnului fasonat; prin donaţie şi sponsorizări, în cazul lemnului fasonat, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; prin utilizarea lemnului fasonat pentru consumul propriu al proprietarului şi/sau al administratorului; prin prelucrarea primară a lemnului fasonat în instalaţiile proprii ale proprietarului şi/sau ale administratorului fondului forestier proprietate publică; Y) valorificarea superioară a masei lemnoase - valorificarea masei lemnoase realizată de către proprietarii/administratorii de fond forestier proprietate publică, sub formă de sortimente de lemn fasonat, prin care fiecărui sortiment îi este dată destinaţia industrială adecvată, care permite realizarea unei valori adăugate Superioare. Z) vânzător - proprietarul/administratorul fondului forestier proprietate publică, care realizează operaţiunea de vânzare a masei lemnoase/lemniului fasonat recoltată/recoltat din acest fond, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; [3 Demi. TOO < DO aa) volum brut [...]