HCL 45/2022 Beștepe adoptată

ROMANIA JUDETUL TULCEA COMUNA BESTEPE - CONSILIUL LOCAL BESTEPE Tel/fax : 0240/545334 ; e-mail : HYPERLINK "mailto:[email protected]"[email protected] HOTARAREA NR. 45 Privind vanzarea prin prin licitatie publica, a imobilului - teren extravilan, situat in Tarla 33, Arabil 366, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe Consiliul local al comunei Bestepe, intrunit in sedinta ordinara din data de 30 iunie 2022, legal constituita, prezenti fiind majoritatea consilierilor; Având în vedere prevederile: - proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Bestepe; - Nota de fundamentare nr. 1365/12.,05.2022, a primarului comunei Bestepe, cu privire la vânzarea prin licitatie publica a imobilului - teren extravilan, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe . - Raportul de evaluare nr. 58/2022,, intocmit de [persoană fizică], evaluator autorizat, membru ANEVAR. -Raportul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local; -Prevederile art. 1650 alin.1, art.1652, 1657, 1660, 1666 alin.1672, 1673, 1676, 1719, din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificarile si completarile ulterioare. - Legea nr. 213/1998 cu privire la proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; -Avand in vedere prevederile art.311 ,art.317 ,art.334-346 ,art. 363 din OUG.57/2019-Codul Administrativ. -In conformitate cu prevederile art.129 ,alin.(6)lit.’’c’’,art.139 , alin(2) din OUG nr.57/2019 -Codul Administrativ; - Raportul de avizare al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Bestepe; In temeiul art.129alin.6 lit.b,196 lit’’a’’, art. 354, si art. 363 din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;   CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BESTEPE, adopta prezenta hotarare Art.1 Se aproba vânzarea prin licitatie publica a imobilului - teren extravilan, in suprafata de 2339 mp, avand categoria de folosinta arabil, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe, Situat in localitatea Baltenii de Sus, comuna Bestepe, Tarla 33, Arabil 366, numar cadastral 34451 . Art.2 Se aprobă pretul minim al licitatiei de 4,62 euro/mp, conform Raportul de evaluare nr. 58/2022, intocmit de [persoană fizică], evaluator autorizat, membru ANEVAR, pentru imobilul - teren extravilan, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe. Imobilul teren descrise la art.1 , nu face obiectul legilor de reconstituire a dreptului de proprietate si nici obiectul vreunui litigiu Art.3 Se aproba conform Anexei nr.1 Caietul de sarcini si instructiunile de organizare si desfasurare a licitatiei. Art.4 Plata preţului se va face în termen de 30 de zile de la adjudecare , la cursul EURO din ziua plăţii, neplata atrage revocarea de drept a prezentei hotărâri. Art.5 Taxele ocazionate de încheierea contractului de vânzare cumpărare în formă autentică, vor fi suportate de către cumparator. Art.6 Se imputerniceste Primarul comunei Bestepe, Tipirigan Dumitru si secretarul general al comunei Poh Florentina sa semneze contractul de vanzare – cumparare la notar. Art.7 Prezenta hotărâre va fi comunicată Institutiei Prefectului Judeţului Tulcea, si compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Bestepe. Hotararea a fost adoptata astazi 30 iunie 2022 , cu un numar de ___ voturi, pentru, din totalul de 11 consilieri alesi. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA, Consilier :Postica Roman Secretar General :jr.Poh Florentina ANEXA _ LA H.C.L. NR.__ DIN __________ CAIET DE SARCINI pentru Privind vanzarea prin prin licitatie publica, a imobilului - teren extravilan, situat in Tarla 33, Arabil 2339, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe Capitolul I -INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII: DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNULUI CE URMEAZĂ SĂ FIE VÂNDUT: Imobilul ce urmeaza a fi vandut, reprezinta teren extravilan in suprafata de 2339 mp, avand categoria de folosinta arabil, apartinand domeniul privat al comunei Bestepe,situat in localitatea Baltenii de Sus, comuna Bestepe, Tarla 33, Arabil 366, numar cadastral 34451. Din punct de vedere juridic , zona este proprietate privata a comunei Bestepe , iar conform Hotararilor Consiliului Local Bestepe au fost completate si actualizate inventarele bunurilor ce apartin domeniului privat al comunei Bestepe . Localizarea exactă a terenului se face pe baza planurilor de amplasament și delimitare a imobilului scara 1:500 vizat OCPI, anexat prezentului caiet de sarcini. Vânzare prin licitație publică a imobilului sus-menționat are o motivație socio-economică sintetizată în următoarele obiective specifice: - Încasarea la bugetul local a sumelor provenite din vânzarea terenurilor, deoarece acesta este în proprietatea privată a Comunei Bestepe, iar suma minimă care ar putea fi încasată conform raportului de evaluare realizat de dl. [persoană fizică], evaluator autorizat ANEVAR, este de 4,62 euro/mp la cursul zilei. Acest obiectiv ar contribui semnificativ la bugetul local și ar permite o relaxare pe termen scurt și mediu a politicii bugetare realizate de către Consiliul Local Bestepe și puse în execuție de Ordonatorul Principal de Credite. Terenul se vande liber oricarei persoane fizice sau juridice, fara conditii, indiferent de domiciliu sau sediu. - Dezvolatarea zonei deoarece terenurile sus-menționat întrunește toate condițiile pentru extindere a urbanizatiei, iar astfel s-ar putea realiza o uniformizare din punct de vedere urbanistic , deoarece în directa și imediata vecinătate un număr semnificativ de imobile sunt terenuri virane. - Obținerea beneficiilor pe termen mediu și lung din încasarea taxelor și impozitelor, care în special dacă cumpărătorul poate sa-si edifice construcții permise prin Planul Urbanistic General, care reprezintă un venit constant la bugetul local. Capitolul II - CONDIȚII GENERALE PRIVIND VÂNZAREA: La licitație poate să participe orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a achitat toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare; a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul local sau după caz către bugetul consolidat al statului. nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile unității-administrativ teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul din culpa proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. Regimul bunurilor proprii Imobilul supus vânzării devine după finalizarea procedurii de atribuire, și după încheierea contractului de vânzare în formă autentică la Biroul Notarului Public proprietatea privată a persoanei/societății a cărei ofertă a fost desemnată câștigătoare. Exercitarea dreptului de proprietate se va realiza în condițiile prevăzute de legislația actuală, fără tulburarea sau lezarea dreptului de proprietate a proprietarilor imobilului învecinate. În condițiile în care imobilul supus vânzării prin licitație publică, este atribuit unei persoane fizice, a cărei stare civilă este căsătorită, Biroul Notarului Public care va perfecta contractul de vânzare în formă autentică va ține cont de regimul matrimonial ales al soților, în vederea efectuării corespunzătorare a contractului de vânzare și a înregistrării în Cartea Funciară. Obligațiile privind protecția mediului conform legislației în vigoare În conformitate cu prevederile O.U.G. Nr.195/2005 privind protecția mediului, enunțăm următoarele obligații: obligaţiile persoanelor juridice de a realiza sisteme de automonitorizare şi de a raporta autorităţii publice teritoriale de protecţie a mediului rezultatele automonitorizării şi/sau alte date solicitate, precum şi accidentele şi incidentele care pot conduce la pericole de accidente; obligaţiile persoanelor juridice de a ţine evidenţa strictă a substanţelor şi preparatelor periculoase şi de a furniza informaţiile şi datele cerute de autoritatea competentă pentru protecţia mediului; obligaţiile persoanelor juridice de a identifica şi preveni riscurile pe care substanţele şi preparatele periculoase le pot prezenta asupra sănătăţii populaţiei şi mediului şi de a anunţa iminenţa producerii unor descărcări neprevăzute sau accidentale autorităţii competente pentru protecţia mediului şi de apărare civilă; obligaţia persoanelor fizice şi juridice autorizate de a aplica, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminării radioactive a mediului, care să asigure respectarea condiţiilor de eliminare a substanţelor radioactive prevăzute în autorizaţie şi menţinerea dozelor radioactive în limitele admise; obligaţiile persoanelor fizice şi juridice autorizate de a menţine în stare de funcţionare capacitatea de monitorizare a mediului local pentru a depista orice contaminare radioactivă semnificativă care ar rezulta dintr-o eliminare accidentală de substanţe radioactive; obligaţia proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a întreţine perdelele forestiere şi aliniamentele de protecţie, spaţiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru îmbunătăţirea capacităţii de regenerare a atmosferei, protecţia fonică şi eoliană; obligaţia proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a preveni, pe baza reglementărilor în domeniu, deteriorarea calităţii mediului geologic; obligaţia proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a asigura la amplasarea, proiectarea, construirea şi punerea în funcţiune a obiectivelor de orice fel, cât şi la schimbarea destinaţiei terenurilor, condiţiile prevăzute în acordul şi în autorizaţia/autorizaţia integrată de mediu; obligaţia proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a nu arde miriştile, stuful, tufărişurile sau vegetaţia ierboasă, fără acceptul autorităţii competente pentru protecţia mediului şi fără informarea în prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă; obligaţia proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a lua măsuri de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcţional, în special a celor situate de-a lungul căilor de comunicaţie rutiere, feroviare şi de navigaţie; obligaţiile deţinătorilor cu orice titlu ai suprafeţelor de teren de a proteja flora şi fauna sălbatică existente pe acestea, în sensul menţinerii echilibrului ecologic şi conservării biodiversităţii, precum şi exploatării durabile a resurselor în baza prevederilor legale în vigoare, pentru a nu crea prejudicii mediului înconjurător şi sănătăţii umane; obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale persoanelor fizice şi juridice, după caz, de a adopta şi/sau aplica măsuri obligatorii cu privire la întreţinerea şi înfrumuseţarea clădirilor, a curţilor şi împrejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi, în conformitate cu planurile de urbanism; obligaţiile autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale persoanelor juridice, după caz, să prevadă la elaborarea planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, măsuri de menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic al fiecărei zone şi localităţi, condiţii de refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate şi măsuri de dezvoltare a spaţiilor verzi, de protecţie sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări de apărare împotriva inundaţiilor; obligaţia autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi a persoanelor fizice şi juridice, după caz, de a nu schimba destinaţia terenurilor amenajate ca spaţii verzi prevăzute în planurile urbanistice; obligaţia autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi a persoanelor fizice şi juridice, după caz, de a nu degrada mediul prin depozitări necontrolate de deşeuri de orice fel; obligaţia desfăşurării pe suprafaţa ariilor naturale protejate numai a acelor activităţi conforme prevederilor planurilor de management şi regulamentelor ariilor naturale protejate; Precum și orice alte obligații prevăzute de legislația actuală aflată în vigoare. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de vânzător În conformitate cu prevederile art.363 alin.5 din din O.U.G. Nr.57/2019, privind Codul Administrativ, se stabilește ca garanție de participare la licitație 3% din valoarea prețului de vânzare al terenului, calculată în lei la cursul zilei. Garanția reprezintă suma achitată de către participantul la licitație premergător depunerii ofertei, la caseria sau în contul Comunei Bestepe. Dovada achitării garanției se va depune anexată la oferta depusă. Dacă în termen de 30 de zile de la câștigarea licitației, persoana fizică sau juridică a cărei ofertă a fost declarată câștigătorare nu își îndeplinește în mod corespunzător obligațiile privind plata prețului acesta pierde garanția și este decăzut din dreptul de a cumpăra imobilul conform ofertei sale, iar procedura de licitație se reia. Participanții la licitație a căror oferte au fost declarate necâștigătoare, în baza procesului verbal de licitație și a unei cereri scrise, își pot recupera garanția achitată, în termen de 6 luni de la data încheierii procedurii de atribuire. Peste acest termen participanții la licitație a căror oferte au fost declarate necâștigătoare pierd garanția. Persoana a cărei ofertă a fost declarată câștigătoare, are posibilitate să achite doar suma care rezultă ca diferență între prețul adjudecat la licitație și garanția de 3% din valoarea prețului de vânzare. Condiții speciale privind vânzarea (prețul și exploatarea terenului) Prețul de pornire la licitație este de 4,62 euro/mp stabilit prin Hotărârea Consiliului Local Bestepe, în conformitate cu raportul de evaluare nr.58/2022, Iar garanția de participare este de 3% din prețul contractului de vânzare, echivalentul în lei la cursul BNR stabilit pentru ziua respectivă. Taxa de inscriere la licitatie , nerambursabila , 10 RON. Contravaloarea caietului de sarcini si a instructiunilor pentru ofertanti este de 40 RON. Plata prețului de către persoana a cărei ofertă a fost declarată câștigătoare se va realiza la caseria Primăriei Comunei Bestepe, fie în contul bancar de la Trezoreria Municipiului Tulcea: RO_______________. Deoarece vânzarea terenului prevăzut la capitolul I, prevede și o componentă de dezvoltare urbanistică, se va specifica în oferta înaintată intențiile cu privire la modul în care urmează să fie exploatat terenul respectiv. Conform celor enunțate în prezentul caiet de sarcini, Comuna Bestepe, intenționează ca în aceea zonă în mod specific să se realizeze extinderea urbanizatiei, deoarece acestea aduc un beneficiu pe termen lung atât economic, cât și cu privire la dezvoltarea infrastructurii utilităților, precum și al impactului asupra mediului. Capitolul III - CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE: Ofertele se depun la sediul autorității contractante (vânzătorului) din Comuna Bestepe, str. Tulcei, nr.76, jud. Tulcea, în două exemplare (original și copie) în două plicuri sigilate, unul exterior care va conține documentele prevăzute în instrucțiunile privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor și unul interior care va conține oferta propriu-zisă semnată de ofertant și documentele prevăzute în instrucțiunile privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor. Persoanele interesate au obligația de a depune oferta la adesa sus-enunțată, până la data limită pentru depunere, stabilită în anunțul procedurii. Toate riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Ofertele depuse la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită stabilite prin anunțul procedurii, vor fi returnate ofertanților fără a fi deschise. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de ofertant. Fiecare participant poate să depună o singură ofertă. Ofertanții au obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Ofertele care nu conțin totalitate documentelor și datelor prevăzute în documentația de atribuire sunt descalificate. Ofertele se redactează în limba română. Perioada de valabilitate a oferte: până la semnarea contractului de vânzare a obiectului descris în capitolul I. Criteriul principal de atribuire este prețul cel mai mare ofertat, raportat la exploatarea terenului și la impactul asupra mediului. DOCUMENTE DE PARTICIPARE . - Cererea de participare la licitatie, cu datele de identificare ale solicitantului si mentionarea ca , am luat la cunostiinta de prevederile documentatiei de licitatie pentru care participa la licitatie . - Dovada achitarii caietului de sarcini si a instructiunilor pentru ofertanti in valoare de 40 Ron/setul. - Dovada achitarii taxei de participare la licitatie 10 Ron, nerambursabila indiferent de rezultatul participarii la licitatie . - Dovada achitarii garantiei de participare, va fi de 3% din valoarea totala a terenului si va fi restituita celor ce nu au adjudecat terenul . - Certificatul de inregistrare, eliberat de Oficiul Registrul Comertului , din care sa rezulte inregistrarea societatii si sediul social , in cazul persoanelor juridice. - Certificat fiscal ,ca nu are datorii la bugetul local al Consiliului Local al comunei Bestepe , in cazul persoanelor fizice , in cazul persoanelor juridice acestea din urma vor prezenta pe langa certificatul fiscal emis de catre Consiliul Local ca nu are datorii sau litigii cu Consiliul Local Bestepe. - Copia actului de identitate pentru persoanele fizice. - Fisa ofertantului. - Declaratia de participare. - Documentele de participare la licitatie se depun in plicuri sigilate, unul interior ca va contine oferta preopriuzisa si unul exterior ce va contine documentele enumerate mai sus. Plicurile sigilate se vor deschide in prezenta tuturor participantilor la data de _____________ , ora ______. Termenul de inchidere a depunerii actelor este ________ , ora ____. DESFASURAREA LICITATIEI In momentul deschiderii licitatiei, Presedintele comisiei pentru licitatie anunta numele participantilor , componenta comisiei de licitatie, dupa care se va deschide plicurile dandu-le citire, procedand pe loc la stabilire daca fiecare participant corespunde sau nu cerintelor prevazute in documentele de licitatie. Daca participantul nu a depus in plic documentatia ceruta, acesta va fi respins de catre comisia de licitatie, dupa care se va trece la procedura de licitare. Adjudecarea terenului se va face pe baza ofertei celei mai mari pornind de la pretul minim stabilit pe teren conform Raportului de evaluare 58/2022, intocmit de [persoană fizică], evaluator autorizat ,membru ANEVAR. Organizatorul licitatiei va comunica ofertantului castigator data si locul la care sa se prezinte , pentru perfectarea si incheierea contractului de vanzare cumparare , dar nu mai tarziu de 30 zile de la data adjudecarii licitatiei. Daca la licitatie nu se inscriu cel putin 2 doi ofertanti nu se desemneaza nici un castigator, se anunta a doua licitatie in aceleasi conditii de publicitate si a termenelor de depunere a ofertelor. Perioada de valabilitate a ofertei se stabileste ca fiind intervalul de timp dintre momentul deschiderii ofertelor pana in momentul incheierii contractului de vanzare cumparare.VANZATOR Capitolul IV - CLAUZE REFERITOARE LA ANULAREA PROCEDURII DE VÂNZARE: Prețul vânzării se achită integral înainte de încheierea contractului de vânzare în formă autentică, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data adju [...]