HCL 145/2025 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA Nr.__145 /2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării Incintei Bazei Sportive: Clădire Bază sportivă și terenul aferent în suprafață totală de 926 mp, identificată prin CF 50276, nr. Cadastral 50276-C1, precum şi a Stadionului (teren de fotbal) în suprafață totală de 14.294 mp, identificat prin CF nr. 50275, nr. Cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri Situate în oraşul Bălan, str. 1 Decembrie, EN. jud. Harghita şi apartinând proprietății publice a Oraşului Bălan Consiliul Local al Oraşului Bălan, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 18.11.2025. Luând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 140/62/29.08.2025 înaintat de către primarul Orașului Bălan, dl lojiban Gheorghe, privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea concesionării Incintei Bazei Sportive: Clădire Bază sportivă şi terenul aferent în suprafață totală de 926 mp, identificată prin CF 50276, nr. Cadastral 50276-C1, precum şi a Stadionului (teren de fotbal) în suprafaţă totală de 14.294 mp, identificat prin CF nr. 50275, nr. Cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri situate în oraşul Bălan, str. 1 Decembrie, EN. jud. Harghita şi aparținând proprietăţii publice a Oraşului Bălan, proiect de hotărâre avizat pentru legalitate de către secretarul general al UAT Oraş Bălan; În vederea respectării procedurii specifice de concesionare prevăzută de Codul administrativ; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoțit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 37/2019 privind Codul administrativ, şi anume: ].. raportul compartimentului juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Bălan cu nr. /2025; [is] referatul de aprobare cu nr. 3669 /2025 al iniţiatorului proiectului de hotărâre, respectiv al primarului orașului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bălan, avize înregistrate cu nr. 416/61/2025; 417/61/2025 şi 418/61/2025; 4. extras CF numărul 50276 şi nr. 50275; m avizul de legalitate cu nr. 149 /76/2025 al secretarului general al Orașului Bălan; 6. Adresa nr. 4441/2025 privind solicitarea avizului STPS Harghita. Văzând Hotărârea Consiliului Local Bălan nr. 112/2025 privind însuşirea propunerii de concesionare Incintei Bazei Sportive: Clădire Bază sportivă şi terenul aferent în suprafaţă totală de 926 mp, identificată prin CF 50276, nr. Cadastral 50276-C1. precum și a Stadionului (teren de fotbal) în suprafață totală de 14.294 mp, identificat prin CF nr. 50275, nr. Cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri situate în oraşul Bălan, str. | Decembrie, F.N. jud. Harghita şi aparținând proprietăţii publice a Orașului Bălan; În baza prevederilor art. 108 lit. b) art. 302 și urm.; art. 309 alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată ; Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările şi completările ulterioare ;art. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; art. 7 alin. (2); art. 858 și art. 871 din Legea nr. 287/2009, republicată, privind Codul Civil; Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; În temeiul art. 129 alin. (1), alin.. (2) lit. c ) coroborat cu alin. (6) lit. a) ; art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. 9); art. 196 alin.(1) lit. a ) din OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ,adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea concesionării Incintei Bazei Sportive: Clădire Bază sportivă şi terenul aferent în suprafață totală de 926 mp, identificată prin CF 50276, nr. Cadastral 50276-C1, precum şi a Stadionului (teren de fotbal) în suprafață totală de 14.294 mp, identificat prin CF nr. 50275, nr. Cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri situate în oraşul Bălan. str. | Decembrie, F.N. jud. Harghita și aparținând proprietăţii publice a Oraşului Bălan, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul oraşului Bălan prin intermediul compartimentului de specialitate. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita, Primarului oraşului Bălan , aducându-se totodată la cunoștință publică prin afişare. Art.4_ Prezenta hotărâre poate fi contestată la Consiliul Local Bălan în termen de 30 de zile de la comunicare şi/sau afișare, iar în cazul în care sunteți nemulțumit de modul de soluționare a contestaţiei vă puteți adresa instanţei de contencios administrativ în termen de 6 luni de la data primirii răspunsului la contestaţia depusă sau de la data la care ar fi trebuit să primiți acest răspuns. Bălă Semnează | că Contrasemnează pentru legaliţate Preşedinte de şedinţă 3 |Secretar general UAT Muntean Petru +„/ jur. Toader Ovidiu * Număr voturi: 15 voturi Pentru din 1 imăţe/din totalul de 15 consilieri/în funcţie tan [15] ROMÂNIA Anexa nr. l la HCL nr. 145 /2025 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN STUDIU DE OPORTUNITATE privind iniţierea procedurii de concesionare a Incintei Bazei sportive: Clădire Bază sportivă şi terenul aferent în suprafată totală de 926 mp, identificată prin CF nr. 50276 nr. cadastral 50276-C1, precum şi a Stadionului (teren de fotbal) în suprafață totală de 14.294 mp, identificată prin CF nr. 50275 nr. cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri Situate în oraşul Bălan, str. 1 Decembrie, F.N., județ Harghita și aparținând proprietății publice a Oraşului Bălan DATE GENERATE sic tatii 000 addict zica zl CAPITOLUL 1. Descrierea şi identificarea terenului care face obiectul CONCESIUNI căii 0 00 atu 00000 aaa 00 ERE 2 CAPITOLUL II. Motive de ordin economic, financiar și social şi de mediu care justifică realizarea:concesiunii; cc ici si SSI a atacată 3 CAPITOLUL III. Nivelul minim al redevenţei. eee eneneeeeeaeneeeenaeeeneeeenaeneeaeeeaeeneeee 4 CAPITOLUL IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii...neean ee eneneneneeaeaeneneneneeeeneneneeaeeaneaeaeaeeneneaee 4 CAPITOLUL V. Durata estimată a concesiunii...neaeeeaeeeeeeeeeeeeeeeenenenenenaneneneaenaueeeeeueaeaa 5 CAPITOLUL VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de CONCESIONATE) cciciaa 520 ci 00 EEE 00009 0000080006323 CAPITOLUL VII. Avize obligatorii spc caca 03 200 5 DATE GENERALE Conform unor solicitari primite din partea unor persoane interesate, Primaria orasului Balan a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea concesionarii Incintei Bazei sportive: Clădire Bază sportivă și terenul aferent în suprafaţă totală de 926 mp, identificată prin CF. nr. 50276 nr. cadastral 50276-C1, precum și Stadionul (teren de fotbal) în suprafaţă totală de 14.294 mp, identificată prin CF nr. 50275 nr. cadastral 50275-C1 şi 50275-C2, bunuri situate în intravilanul orașului Bălan, str. 1 Decembrie, F.N., judeţ Harghita şi aparținând proprietăţii publice a Oraşului Bălan. Acest studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse în: - art. 302-331 din O.U.G. nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, cu completările și modificările ulterioare. Clădire Bază sportivă și terenul aferent au suprafață totală de 926 mp, identificată prin CF. nr. 50276 a localităţii Bălan nr. cadastral 50276-C1. Stadionul (teren de fotbal) are suprafaţă totală de 14.294 mp, identificată prin CF nr. 50275 a localităţii Bălan nr. cadastral 50275-C1 şi 50275-C2. Bunurile imobile sunt situate în intravilanul oraşului Bălan, str. | Decembrie, F.N., județ Harghita și aparţin proprietăţii publice a Oraşului Bălan. Acestea nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire, depuse in temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementeaza regimul juridic al imobilelor preluate in mod abuziv de statul roman in perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, si nu fac obiectul vreunui litigiu. CF nr. 50276 nu are sarcini. CF nr. 50275 nu are sarcini. Concesionarea acestor Obiective are ca obiect valorificarea suprafetei totale de teren de 15.220 mp, cu construcţiile aferente, în beneficiul dezvoltării durabile a acestei zone cu scopul de a atrage investiţii străine şi autohtone în orasul Balan, în vederea creării de noi locuri de muncă şi a atrage venituri suplimentare la bugetul local. Întrucât aceasta parcela este neutilizata iar nevoia de creare de locuri de munca si de dezvoltare a zonei este asidua in localitatea Balan, în vederea promovării unei potentiale investitii, este oportun ca acest Obiectiv să fie valorificat prin concesionarea lui. Scopul concesionării este revitalizarea activităţii sportive locale și redarea spațiului comunității; obiectivul principal este sprijinirea actualului club de fotbal, pă oferirea copiilor și adolescenților din oraș a unor oportunități reale de a practica sporturi într-un cadru organizat și sănătos, precum şi deschiderea activităţii bazei sportive către întreaga comunitate. Acestea vor fi atinse prin organizarea de cantonamente, competiţii sportive, tabere, evenimente și activităţi recreative. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, modificata, completata si republicată. CAPITOLUL 1. Descrierea și identificarea Obiectivului care face obiectul concesiunii Obiectivul care face obiectul concesionării este compus din Incinta Bazei sportive: Clădire Bază sportivă și terenul aferent în suprafaţă totală de 926 mp, identificată prin CF nr. 50276 nr. cadastral 50276-C1, precum şi Stadionul (teren de fotbal) în suprafață totală de 14.294 mp, identificată prin CF nr. 50275 nr. cadastral 50275-C1 și 50275-C2, bunuri situate în intravilanul orașului Bălan, str. | Decembrie, F.N., judeţ Harghita și aparținând proprietăţii publice a Orașului Bălan. Are o suprafata totala de 15.220 mp şi construcțiile aferente. Este racordată la reteaua de apa, energie electrica sau de incendiu, gaz. Terenul aparţine domeniului privat al orasului Balan și este liber de sarcini. Terenul va fi concesionat pentru desfășurarea activității de sprijinire a de fotbal, oferirea copiilor şi adolescenților din oraș a unor oportunități reale de a practica sporturi într-un cadru organizat şi sănătos, precum și deschiderea activității bazei sportive către întreaga comunitate precum si pentru activitatile conexe sau care deservesc atingerea scopului acestui domeniu de activitate. CAPITOLUL II. Motive de ordin economic, financiar şi social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenţialul maxim, atât din punct de vedere al concedentului, cât şi al concesionarului. Din punctul de vedere al autorităţii publice locale, identificăm trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele de ordin social. Intrucât Obiectivul supus concesiunii nu este situat în interiorul unei arii protejate, nu este necesar obţinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, însă investiţia se supune legislaţiei în vigoare privind condiţiile de protecţie a mediului, concesionarul având obligaţia de a obţine acordul de mediu. Ca urmare a demarării investiţiei vor fi create premizele dezvoltării unei investiţii viabile într-o zonă aflată într-o continuă dezvoltare. Amplasarea acesteia în imediata vecinătate a infrastructurii de transport auto permite dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri solide. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi locuri de muncă, prin crearea de noi locuri de muncă permanente. În același timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum și atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. Din punct de vedere financiar proiectul de investiţii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: e redevenţei aferente imobilului concesionat, ca preţ al concesiunii; e sume aferente eliberării Autorizaţii etc.; e venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. Motivele care stau la baza concesionării sunt următoarele: 1. Dezvoltarea sportului local pe termen lung — Stadionul și baza sportivă pot deveni locul în care copiii și tinerii din Bălan să îşi înceapă parcursul sportiv, începând de la grupele de juniori şi până la echipele de seniori. Obiectivul nu se rezumă doar la fotbal, ci vizează și alte discipline sportive, creând un cadru mai diversificat pentru mișcare şi educaţie fizică. 2. Promovarea sănătății publice — Sportul şi mişcarea regulată reprezintă o modalitate de prevenţie şi educaţie pentru sănătate, atât pentru tineri, cât și pentru adulţi. O comunitate sănătoasă este o comunitate mai puternică, mai unită şi mai activă. 3. Lipsa finanțărilor europene pe termen scurt — În prezent nu există programe de finanţare europeană dedicate modernizării bazelor sportive de dimensiunea celei de la Bălan. Din acest motiv, implicarea unei asociaţii locale care își asumă responsabilitatea investițiilor reprezintă o soluţie realistă și eficientă. 4. Resurse limitate la nivel local — Bugetul orașului nu permite în prezent alocarea fondurilor necesare pentru modernizarea și întreținerea bazei sportive. Prin concesionare, sarcina investiţiilor și a gestionării va fi preluată de un partener privat, în condiţii transparente şi legale, fără a încărca bugetul local. 5. Oportunitate de dezvoltare a orașului prin sport — O bază sportivă funcțională și bine administrată poate aduce beneficii nu doar sportivilor, ci întregii comunităţi. Aceasta poate găzdui competiţii, tabere, evenimente culturale şi recreative, devenind un spațiu comunitar activ, generând inclusiv un impact pozitiv economic şi de imagine pentru oraș. CAPITOLUL III. Nivelul minim al redevenţei Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art. 17 din legea nr. 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, in maxim 25 de ani. Valoarea va fi stabilita în baza unui Raport de evaluare elaborat de către un evaluator autorizat. Concedentul va emite factura către concesionar, acesta din urmă având obligaţia de achita redevenţa aferentă imobilului concesionat, sustragerea de la plata acesteia va atrage după sine penalităţi sau chiar rezilierea contractului, conform detaliilor ce vor fi incluse în contractul de concesiune. CAPITOLUL IV. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune și justificarea alegerii procedurii În conformitate cu prevederile capitolului II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii şi dispoziţiile OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune se va atribui prin licitație publică. Anuntul de licitatie va fi initiat de catre concedent in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicatii electronice. Perioada in care se va desfasura licitatia publica se va stabili in functie de complexitatea contractului. Pot participa la licitaţie toate persoanele fizice si juridice interesate, române sau străine care se încadrează în condiţiile impuse prin Caietul de sarcini, astfel cum va fi aprobat de Consiliul Local Bălan. Caietul de sarcini va cuprinde: instrucțiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; informaţii detaliate şi complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Pe langa acestea, se vor adauga: e Modelul de contract; e Descrierea si identificarea bunului e Destinatia bunului * Conditii de exploatare si obiective de ordin economic, financiar, social si de mediu. Comisia de licitaţie va fi alcătuită dintr-un număr impar de membri care nu poate fi mai mic de $ şi poate fi compusă din consilieri locali, precum şi angajaţi din cadrul aparatului de specialitate al primarului Orașului Bălan. CAPITOLUL V. Durata estimată a concesiunii Durata maximă de concesiune este de 49 de ani, dar propuenrea va fi pe 25 de ani. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, prin simplul acord de vointa al partilor. Subconcesionarea este interzisa. tn CAPITOLUL VI. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea iniţiativei de concesionare şi a documentaţiei de licitaţie, sunt necesare 30 de zile pentru derularea procedurilor preliminare a licitaţiei şi desfăşurarea primei şedinţe. În funcţie de rezultatele acesteia, sunt necesare minim 20 de zile până la perfectarea contractului. CAPITOLUL VII. Avize obligatorii Imobilul — obiect al concesiunii — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate; se va obține aviz din partea Agenţia Naţională a Rezervelor Statului și Probleme Speciale, conform prevederilor Codului administrativ. Bălan, 18.11.2025 Semnează Contrasemnează pentru legalitate Preşedinte de şedinţă, Secretar general UAT Oraş Bălan rea Muntean Petru