HCL 110/2023 Bălan adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL BĂLAN HOTĂRÂREA nr. 110 /2023 pentru aprobarea Regulamentului Serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, a Caietului de sarcini al Serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare,serviciu prestat de către Serviciul public de ulimeniare cu apă, de canalizare şi de salubrizare — operator de servicii comunitare de utilităţi publice locale cu personalitate juridică, precum şi pentru aprobare“ Contractul ui-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă si canalizare cure va fi încheiat cu utilizatorii Consiliul Local al oraşului Bălan; | Întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.11.2023 | uând în discuţie proiectul de hotărâre înregistrat cu nr. 109/62/20.09.2023 înaintat de d-l Primar lojiban Gheorghe pentru aprobarea Regulamentului Serviciului de ali nentare cu apă şi de canalizare, a Caietului de sarcini al Serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare,serviciu prestat de către Serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare și «le salubrizare — operator de servicii comunitare de utilităţi publice locale cu personalitate juridică. precum şi pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă si canalizare care va fi încheiat cu utilizatorii, proiect avizat pentru legalitate de către secretarul general ul LAT Oraş Bălan; Constatând faptul că proiectul de hotărâre este însoţit de documentele prevăzute de art. 136 alin. 8 din OUG nr. 37/2019 privind Codul administrativ, si anumne: 1. raportul Şefului Serviciului public de alimentare cu apă, se canalizare şi de salubrizare — operator de servicii comunitare de utilități publice: locale cu personalitate juridică, cu nr. 343 /2023, înregistrat la Primăria Bălan ca nr. 4751./2023; 2. reteratul de aprobare cu nr. 5370/2023 al iniţiatorului proiccului «e hotărâre, respectiv al primarului oraşului Bălan; 3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate ale Consi'iului Local Bălan, avize înregistrate cu nr.285/61/2023; 286/61/2023 și 287/61/2003 4. procesul verbal de afişare cu nr.59/60/17.10.2023; 5. avizul de legalitate al secretarului general cu nr. 11/76/2023; Având în vedere faptul că serviciile de utilităţi publice sunt în responsabilitatea autorităților administraţiei publice locale, iar Serviciului public de alimentare cu apă. de canalizare și de salubrizare a fost înfiinţat în subordinea Consiliului Local Bălan; Analizând prevederile H.C.L. nr. 78/2016 privind aprobarea reorganizării Serviciului Public de Alimentare cu Apă, Canalizare și Salubrizare din aparatul e specialitate al Primarului Oraşului Bălan din serviciu fără personalitate juridică în serviciu public de interes local cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local Bălan; În vederea actualizării Regulamentului şi Caietului de sarcini al serviciului de alimentare cu apă şi de salubrizare prestat de către Serviciul public de alimentare ou apă, de canalizare şi de salubrizare — operator de servicii comunitare de utilităţi publice locale cu persenal tate juridică, conform Licenţei nr. 6458/17.08.2023. şi a Autorizaţiei de Mediu nr. 515 din 14.09.2016, precum şi pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimer'are cu apă si canalizare care va fi încheiat cu utilizatorii; În baza art. 589 alin. (2); art. 591 alin. (1) şi art. 594 din OUG ur. 57/2019 privind Codul administrativ; art. 8 alin. (3) lit. î); art. 22 alin.(4); art. 23 alin.(2); art. 23 alin.(6) şi art. 33 alin.(1) din Legea nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice. cu modificările şi completările ulterioare ; art. 6, art. 10 alin. (1) lit. c) ; art. 12 alin. (1) li. h): art. 37% art. 37 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare ; Ordin ANRSC nr. 88 /2007 priivnd aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă și canalizare; Ordin ANRSC nr. 90/2007 pentru aprobarea Contractului-cudru de furnivare/prestare a serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare; Ordin ANRSC nr. 49/2007 peniru aprobarea Caietului de sarcini cadru al serviciului de alimentare cu apă și canalizare; ale Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ultericiwe : art. 3, art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 și ratificală prin Legea nr.199/1997; art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată; Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă la elaborarea actelor normative: Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 52/2003 privind transparenţa “ecizională în administraţia publică: În temeiul art.129 alin. (1) şi alin.(2) lit. d) coroborat cu alin. (7) lit.n); art. 150 alin. (1) şi alin. (3); art. 196 alin. (1) lit. a ) din OUG nr. 57 /2019 privind ('odul adminisirativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRI: Art.1. (1) Se aprobă Regulamentul Serviciului de alimentare cu apă si de canalizare, serviciu prestat de către Serviciul public de alimentare cu apă, de curalizar> şi de salubrizare — operator de servicii comunitare de utilităţi publice locale cu personalitate juridică, conform anexei nr. | la prezenta hotărâre. (2) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi înceteacză efectele Anexă nr. 7 din HCL nr. 78/2016. . (1) Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului ce alimentare cu apă şi de canalizare, serviciu prestat de către Serviciul public de alimentare cu apă, de conalizare şi de salubrizare — operator de servicii comunitare de utilităţi pubhee locale cu personulitate juridică, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Q) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi înceteevri efeciele Arexa nr. 6 din HCL nr. 78/2016. Art. Se aprebă Contractul-cadru de turnizare/prestare a servici alui de ali:nentare cu apă si canalizare care va fi încheiat cu utilizatorii, conform anexei nu. 3 la prezenta holărâre. stectului — Judeţul Harghita, Primarului oraşului Bălan, Serviciului public de alimentare cu apă, de canalizare şi. de s lubrizere — operator de servicii comunitare de utilităţi publice locale cu personalitate juridică şi sc aduce la cunoştinţă publică prin afişare. de la aducerea la cunoştinţă publică, iar în cazul în care contestatorul este nemulţumi: de modul de soluţionare a contestaţii sale, se poate adresa instanței de contencios “cminisrativ în termen de 6 luni de la data primirii răspunsului la plângerea prealabilă sau de la data la care a hi trebuit să priemască acest răspuns. Bălan, 21.11.2023. Semnează Contrasemnează pentru lenalitate Preşedinte de şedinţă, "Secretar general UA T Oraş Bălai Popa Constantin ur. Toade Număr voturi: 15 voturi pentru din 15 voturi exprimate din totalul de 1 consilieri în funcţie 3 ROMÂNIA JUDEȚUL HARGHITA Anexa nr. 1 la HCL nr. 110/2023 CONSILIUL LOCAL BĂLAN REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare din oraşul Bălan CAPITOLUL I: Dispoziţii generale Art.l Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare este elaborat în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 -legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, ale Legii nr. 241/2006 legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare,modificată şi completată prin Legea 224/2015, Legea nr. 215 din 27 iulie 2018 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006 şi abrogarea alin. (2) al art. III din Legea nr. 224/2015 pentru modificarea şi completarea Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Art.2 (I)Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare -epurare din oraşul Bălan. (2)Regulamentul stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi funcţionarea serviciului public de apă şi de canalizare, definind condiţiile şi modalităţile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de apă şi de canalizare, precum şi relaţiile dintre operatorii şi utilizatorii acestui serviciu. (3)Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare din oraşul Bălan. Art.3 În sensul prezentului regulament,termenii tehnici utilizaţi se definesc după cum urmează: 1.a) serviciu de alimentare cu apă şi de canalizare - totalitatea activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general efectuate în scopul captării, tratării, transportului, înmagazinării şi distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei localităţi, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafaţă provenite din intravilanul acesteia; 2.b) serviciu de alimentare cu apă - totalitatea activităţilor necesare pentru: - captarea apei brute, din surse de suprafaţă sau subterane; - tratarea apei brute; - transportul apei potabile şi/sau industriale; - înmagazinarea apei; - distribuţia apei potabile şi/sau industriale; 3.€) serviciul de canalizare - totalitatea activităţilor necesare pentru: - colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare; - epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; | - colectarea, evacuarea şi tratarea adecvată a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale şi asigurarea funcţionalităţii acestora; - evacuarea, tratarea şi depozitarea nămolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activităţile prevăzute mai sus; - evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţilor; 4.d)sistem public de alimentare cu apă - ansamblul construcţiilor şi terenurilor, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de alimentare cu apă. Sistemele publice de alimentare cu apă cuprind, de regulă, următoarele componente: - captări; - aducţiuni; - staţii de tratare; - staţii de pompare cu sau fără hidrofor; - rezervoare de înmagazinare; - reţele de transport şi distribuţie; - branşamente, până la punctul de delimitare; 5.e)sistem public de canalizare - ansamblul construcțiilor şi terenurilor aferente instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de regulă, următoarele componente: - racorduri de canalizare de la punctul de delimitare şi preluare; - reţele de canalizare; - staţii de pompare; - staţii de epurare; - colectoare de evacuare spre emisar; - guri de vărsare în emisar; - depozite de nămol deshidratat; 6.f) reţea publică de transport al apei - parte a sistemului public de alimentare cu apă alcătuită din reţeaua de conducte cuprinsă între captare şi reţeaua de distribuţie; 7.8) reţea publică de distribuţie a apei - parte a sistemului public de alimentare cu apă, alcătuită din reţeaua de conducte, armături şi construcţii-anexe, care asigură distribuţia apei la 2 sau la mai mulţi utilizatori independenţi; 8.h) reţea publică de canalizare - parte a sistemului public de canalizare, alcătuită din canale colectoare, cămine, guri de scurgere şi construcţii-anexe care asigură preluarea, evacuarea şi transportul apelor de canalizare de la 2 sau de la mai mulţi utilizatori independenți. Nu constituie reţele publice: [35] - reţelele interioare de utilizare aferente unei clădiri de locuit cu mai multe apartamente, chiar dacă aceasta este în proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice; - reţelele aferente unei incinte proprietate privată sau unei instituţii publice pe care se află mai multe imobile, indiferent de destinaţie, despărțite de zone verzi şi alei interioare private; - reţelele aferente unei platforme industriale, în care drumurile de acces şi spaţiile verzi sunt proprietate privată, chiar dacă aceasta este administrată de mai multe persoane Juridice; 9.i)branşament de apă - partea din reţeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura dintre reţeaua publică de distribuţie şi reţeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri. Branşamentul deserveşte un singur utilizator. În cazuri bine justificate şi atunci când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelaşi branşament. Părţile componente ale unui branşament se precizează în regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Branşamentul, până la contor, inclusiv căminul de branşament şi contorul, aparţin reţelei publice de distribuţie, indiferent de modul de finanțare a execuţiei. Finanţarea execuţiei branşamentului se asigură de operator, respectiv de utilizator, corespunzător punctului de delimitare a instalaţiilor. Amplasamentul căminului de branşament se stabileşte la punctul de delimitare al instalaţiilor, de regulă la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietăţii şi numai în baza unei documentaţii avizate de operator. În cazul condominiilor existente, separarea şi individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizării consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului, operatorul având numai obligaţia montării contorului principal de branşament la nivelul limitei de proprietate; 10.j) repartitor de costuri - aparat utilizat în imobilele condominiale dotate cu instalaţii interioare de utilizare comune, în scopul individualizării consumurilor şi repartizării pe proprietăţi/apartamente individuale a costurilor aferente consumului total de apă înregistrat la nivelul branşamentului imobilului; 11.k) repartizarea costurilor - totalitatea acţiunilor desfăşurate, conform reglementărilor legale în vigoare, de către o persoană fizică sau persoană juridică în scopul repartizării pe proprietăţi/apartamente individuale a costurilor aferente consumului de apă în imobilele condominiale dotate cu instalaţii interioare de utilizare comune; 12.[) racord de canalizare - partea din reţeaua publică de canalizare care asigură legătura dintre instalaţiile interioare de canalizare ale utilizatorului şi reţeaua publică de canalizare, inclusiv căminul de racord; părţile componente ale unui racord se precizează în regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor de alimentare cu apă şi de canalizare. Racordul de la cămin spre reţea, inclusiv căminul de racord, aparţine reţelei publice de canalizare; 13.m) aviz de branşare/racordare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, prin care se stabilesc condiţiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea şi execuţia branşamentelor de apă, respectiv a racordurilor de canalizare şi prin care se stabileşte punctul de delimitare dintre rețelele publice şi instalaţiile de utilizare; 14.n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care stabileşte condiţiile de furnizare pentru utilizator şi defineşte parametrii cantitativi şi calitativi ai serviciului la branşamentul utilizatorului şi prin care operatorul se angajează să furnizeze serviciul de alimentare cu apă; 15.0) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajează să presteze serviciul de canalizare şi care defineşte condiţiile şi parametrii cantitativi şi calitativi ai apelor uzate menajere şi/sau industriale preluate la canalizarea publică; 16.p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituţia publice şi servicii, care rezultă mai ales din metabolismul uman şi din activităţi menajere igienico-sanitare; 17.9) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activități economico- industriale sau corespunzând unei alte utilizări a apei decât cea menajeră; 18.r) ape uzate orăşeneşti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum şi apele care provin din stropirea şi spălarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a grădinilor şi a curților imobilelor; 19.s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaţii atmosferice; 20.ş) instalaţii interioare de apă - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, amplasate după punctul de delimitare dintre reţeaua publică şi instalaţia interioară de utilizare a apei, şi care asigură transportul apei preluate din reţeaua publică la punctele de consum şi/sau la instalaţiile de utilizare; 21.6) instalaţii interioare de canalizare - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, care asigură preluarea şi transportul apei uzate de la instalaţiile de utilizare a apei până la căminul de racord din reţeaua publică; 22.ţ) punct de delimitare - locul în care instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se branşează la instalaţiile aflate în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii, respectiv locul unde se realizează efectiv furnizarea/prestarea serviciului către utilizator. Punctul de delimitare a instalaţiilor asigură identificarea amplasamentului căminului de branşament, precizează poziţia de montare a dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, permite stabilirea apartenenţei instalaţiilor, precum şi precizarea drepturilor, respectiv a obligaţiilor ce revin părţilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, respectiv la exploatarea, întreţinerea şi repararea instalaţiilor. Delimitarea dintre instalaţiile interioare de canalizare şi reţeaua publică de canalizare se face prin/la căminul de racord, care este prima componentă a reţelei publice de canalizare, în sensul de curgere a apei uzate; 23.u) contor de branşament - aparatul de măsurare a volumului de apă consumat de utilizator, care se montează pe branşament între două vane - robinete la limita proprietăţii utilizatorului; contorul este ultima componentă a reţelei publice de distribuţie în sensul de curgere a apei; 24.v) asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare - asociaţia de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, astfel cum este definită de Legea nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare, constituită în scopul înființării, organizării, finanţării, exploatării, monitorizării şi controlului furnizării/prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea şi/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare; 25.w) gestionarea în sistem regional a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare - furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, respectiv administrarea şi exploatarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare aferente serviciului în interesul comun al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, prin intermediul unui operator regional; 26.x) operator/operator regional al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare - cu completările ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul în aria de operare stabilită prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; 27.y) master plan judeţean/zonal pentru serviciul d [...]