HCL 42/2026 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL DOLJ _ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA NR. 42 Din 26.03.2026 privind modificarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare în Judeţul Dolj şi aprobarea Actului Adiţional nr. 9 la Contractul nr. 370/22.05.2018 ”Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea şi transportul deşeurilor municipale şi a altor fluxuri de deşeuri în judetul Dolj și operarea staţiei de sortare şi transfer Goicea”în Municipiul Bailesti Consiliul Local al Municipiului Bailesti, judetul Dolj, intrunit in sedinta ordinara din data de 26.03.2026; Avand in vedere: Referatul de aprobare nr. 6749/19.03.2026 al domnului Musuroi Irinel Codrut, primar al Municipiului Bailesti; Raportul de specialitate nr. 6754/19.03.2026 al doamnei Buzdugan Miruna , consilier in cadrul Compartimentului Finanaciar Contabilitate ; Adresa nr. 582/1 1.03.2026 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLJ; Referatul nr. 562/09.03.2026 al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLJ, privind necesitatea actualizarii Regulamentului serviciului de salubrizare in judetul Dolj; Referatul nr. 563/09.03.2026 al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLJ, privind aprobarea Actului Adiţional nr. 9 la Contractul nr. 370/22.05.2018 ”Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea și transportul deșeurilor municipale şi a altor fluxuri de deşeuri în judetul Dolj precum şi operarea staţiei de sortare și transfer Goicea”; Avizul nr. 41/25.03.2026 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protecţie sociala, sport si agrement, protecție copii; Avizul nr. 41/25.03.2026 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrărilor publice, Buget- fmante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comerţ, Agricultura; Avizul nr. 41/25.03.2026 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administrație publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertăţilor cetatenesti, protecţia mediului si turism; Prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare Prevederile art. 2 alin.(5) , lit c) si lit. d)din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată (2), cu modificările și completările ulterioare Prevederile Ordinului nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor ; Prevederile art. 17 alin. (5) lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; Prevederile art. 5 alin. (2), lit. e), lit. h) al Statutului ADI ECODOLJ ; Prevederile Contractului nr. 370/22.05.2018 ”Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea și transportul deşeurilor municipale şi a altor fluxuri de deşeuri în judeţul Dolj şi operarea staţiei de sortare și transfer Goicea ”; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. d) coroborat cu art. 129 alin. (7) lit. n) şi art. 139 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modificarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare în Judeţul Dolj, conform Anexei |, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLJ să aprobe în Adunarea Generală Actul Adiţional nr. 9 la Contractul nr. 370/22.05.2018 ”Delegare prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea și transportul deșeurilor municipale şi a altor fluxuri de deşeuri în judeţul Dolj şi operarea stației de sortare și transfer Goicea”, conform Anexei 1 la prezenta hotărâre. Art. 3. Se mandatează dna./dl. , reprezentant legal în AGA ADI ECODOLJ să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor aprobarea Actului Adiţional nr. 9 la Contractul nr. 370/2018, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se mandatează Preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLJ și Directorul Executiv al Asociaţiei, ca în numele și pe seama Municipiul Bailesti să semneze Actul Adiţional nr. 9 la Contractul nr. 370/2018 ”Delegare prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea şi transportul deşeurilor municipale și a altor fluxuri de deşeuri în judeţul Dolj şi operarea stației de sortare și transfer Goicea” Art.5.Prezenta hotărâre va fi comunicată: a) Institutiei Prefectului Judeţului Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b) Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară de Gestionare a Deseurilor ECODOLJ; c) Se publica pe pagina web a Primariei Municipiului Bailesti:www.primariabailesti.ro, Sectiunea Monitorul Oficial Local. Hotărârea a fost adoptată în sedinţa ordinara a Consiliului Local al Municipiului Băileşti din data de 26.03.2026 cu 16 voturi „pentru” din totalul celor 16 consilieri locali prezenti. Presedinte de segi Musuroi Contrasemneaza Secretar general Mitran pp Are m. 1 da Nec. / 26.03.2026 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ÎN JUDEŢUL DOLJ CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1 - Domeniul de aplicare Art. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al judeţului Dolj, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat și organizat la nivelul tuturor UA'T- urilor membre ale Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară de Gestionare a Deşeurilor ECODOLIJ (denumită în continuare "ADI ECODOLJ”), pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul acestor unităţi administrativ-teritoriale. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă, condițiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator, având la bază următoarele acte normative: a) Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată; b) Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată; c) Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje; d) Ordinul 757/2004 privind aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deșeurilor; e) OUG 196/2005 privind Fondul pentru Mediu. % Ordinul ANRSC nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; 2) Ordonanţa Guvernului nr.2/200/! privind regimul juridic al contravenţiilor; h) Ordonanţa Guvernului nr.2/202 | privind depozitarea deşeurilor; (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea și întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor aferente serviciului public de salubrizare creat prin Sistemul de Management Integrat ai Deşeurilor (denumit în continuare "SMID”), cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităților administrativ- teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice prevăzute în prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul Judeţean Dolj sau ADI ECODOLJ pot aproba şi alte condiţii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate. (6) Prestarea activităților specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autoritățile administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licențiați A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. Art.2 (1) Prezentul regulament-cadru se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; c) transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la staţiile de sortare și al biodeşeurilor la instalațiile de compostare și/sau de digestie anaerobă; d) sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de valorificare energetică; e) iratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; ? tratarea mecano-bioiogică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecano-biologice sau, după caz, în instalațiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri și al deşeurilor reziduale vaiorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; [:3) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; (2) Regulament se aplică și serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum şi activităţilor de colectare a deşeurilor abandonate ocazional, respectiv: a) colectarea şi transportul deşeurilor din construcţii provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare şi reabilitare interioară/exterioară a acestora; b) colectarea deşeurilor voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; c) colectarea deșeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri şi alte evenimente similare; d) colectarea deșeurilor municipale abandonate și a deșeurilor din construcţii abandonate lângă punctele de colectare a deșeurilor; e) colectarea deșeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcții abandonate pe căile publice. Art3 (1) Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătății populației; b) autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetățeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii și continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; 8) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparența, consultarea şi antrenarea în decizii a cetățenilor; î) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale şi a banilor publici; Î securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare, sortare, tratare şi valorificare materială şi/sau energetică a deşeurilor, astfel încât cantitatea de deșeuri depozitate să fie minimă. (3) La solicitarea operatorilor, ADI ECODOLJ sprijină operatorii în procesul de încredințare a deşeurilor în vederea reciclării/valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, și dispoziţiile art. 12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare. Art4 Termenii şi noțiunile utilizate în prezentul regulament-cadru se definesc după cum urmează: 41. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 42. biodeșeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgenţă a Guvemului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini și parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 43, centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, însearană loc de recepție a unor fracţii speciale de deșeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcții, instalații și echipamente specifice destinate colectării și/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deșeuri stabilite de către autoritățile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanțate din fonduri nerambursabile; 44. CLO - "Compost Like Output” - conform prevederilor pct. 44 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă deşeu rezultat din tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbon: azot şi reducerea nivelului de acizi grași, utilizat pentru straturile de suport şi de acopetire a depozitelor de deşeuri, pentru reabilitarea minelor abandonate și/sau a terenurilor contaminate. Acesta poate conţine material coniaminant față de compostul finit şi nu îndeplineşte criteriile complete ale unui compost; 45. compost - conform prevederilor pet. 1 lit. b) din Anexa la Legea nr. 181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, înseamnă material solid, igienizat şi stabilizat obținut printr-un tratament biologic aerob; 4.6. „ compostare - conform prevederilor pet. 1 lit. a) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă procesul de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură in procesul biologic; 47. colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.8. colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare; 4.9. curățarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porțiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.10. delegatar - calitatea pe care o are unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, individual sau în asociere, prin asociaţia de dezvoltare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activităţii/activităţilor de salubrizare şi în contractul de delegare; 41. depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.12. deşeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, însemnă orice substanță sau obiect pe care deținătorul le aruncă ori are intenţia sau obligația să le arunce; 4.43. deșeuri din construcţii provenite din locuințe - deșeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară și/sau exterioară a locuinţelor; 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerințele definiției de deşeu, cu excepția reziduurilor de producţie; 4.15. deşeuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei 201 1/753/UB de stabilire a normelor şi a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, înseamnă deșeuri provenite din gospodăriile populaţiei; 4.16. deşeuri municipale, care cuprind deşeuri menajere și similare - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr, 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă: a) deşeuri amestecate şi deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice şi electronice, deșeurile de baterii şi acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila; b) deșeuri amestecate și deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură și compoziţie cu deşeurile menajere. Deşeurile municipale nu includ deşeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi rețeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desființări. 417, deșeuri periculoase - conform prevederilor pct. 1 | din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.18. deşeuri de producţie - deșeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deșeurile și a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deşeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deșeurile periculoase, cu modificările ulterioare; 4.19. deşeuri reciclabile - deşeuri care prin operaţiuni de valorificare poate fi reprocesat în produse, materiale sau substanțe pentru a-și îndeplini funcţia sa inițială sau pentru alte scopuri; operațiunile de valorificare includ reprocesarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică și reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de rambleiere; 4.20. deşeuri reziduale - fracția de deşeuri municipale amestecate rămasă după colectarea separată a deșeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă şi, după caz, a biodeşeurilor, deșeurilor textile și deşeurilor menajere periculoase (cod deşeu 20 03 01); 421. deşeuri similare - conform prevederilor art. | alin. (2) din Decizia Comisiei 201 1/753/UE, înseamnă deșeuri care din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei sunt comparabile deșeurilor menajere, exclusiv deșeurile din industrie și deșeurile din agricultură și activităţi forestiere; 422. deșeuri stradale - deşeuri specifice căilor [...]