HCL 40/2026 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA NR. 40 Din 26.03.2026 Pentru modificarea Hotararii Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafeţe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T.Municipiul Bailesti Consiliul local al municipiului Bailesti, judetul Dolj, întrunit în şedinţa ordinară, din data de 26.03.2026; Având în vedere: Referat de aprobare nr.6647/19.03.2026 al domnului Musuroi Irinel Codrut, primarului Municipiului Bailesti; Raportul de specialitate nr.6648 /19.03.2026 al doamnei Noana Diana, consilier in cadrul Compartimentului Registrul Agricol, Agricultura, Fond Funciar; Hotararea Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafeţe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T.Municipiul Bailesti; Avizul nr. 39/25.03.2026 al comisiei de specialitate pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protecție sociala, sport si agrement, protecţie copii; Avizul nr. 39/25.03.2026 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale,amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrărilor publice, Buget- fmante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comerţ, Agricultura; Avizul nr. 39/25.03.2026 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administrație publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertăţilor cetatenesti, protecția mediului si turism; Ordinul nr. 279/20.09.2011 privind reconstituirea izlazului municipiului Bailesti, judetul Dolj emis de Institutia Prefectului Judetului Dolj; Art.9 alin.Q), alin.(3) şi alin.(4) din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare şi Legea nr. 44 din 19 ianuarie 2018 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013; H.G. nr.1064/2013privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; Ordinul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr.544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; Hotărârea Consiliului Judeţean Dolj nr.301/2025 privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole si a pretului/tona de iarba, pentru anul 2026, in vederea determinarii veniturilor obtinute din arendare . Prevederile art. 108, lit c) şi art.129, alin (2), lit.c) şi alin. (6), lit. a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 / 03.07.2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art.59, art.61 si art.62 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul prevederilor art.196 alin (1) lit.a) şi art.139 alin (1), alin (3) lit g) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57 /03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Articol unic. Hotararea Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafețe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T.Municipiul Bailesti, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza: I.Articolul 1 alineatul 1 al Hotararii Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026, se modifica si va avea urmatorul cuprins: Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin atribuire directă a suprafeţei de 264,80 ha de pasune din domeniul privat al municipiului Bailesti, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul național al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T. Municipiul Bailesti. 2.Anexa nr.1 la Hotararea Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026 se modifica si se inlocuieste cu Anexa nr.1 la prezenta hotarare si parte integranta a acesteia. 3.Anexa nr.2 la Hotararea Consiliului Local al Municipiului Bailesti nr.26/26.02.2026 se modifica si se inlocuieste cu Anexa nr.2 la prezenta hotarare si parte integranta a acesteia. Hotărârea a fost adoptată în sedința ordinara a Consiliului Local al Municipiului Băileşti din data de 26.03.2026 cu 16 voturi „pentru” din totalul celor 16 consilieri locali in functie. Contrasemneaza Secretar general Mitran 4 Anexa nr. l la HCL nr.40/26.03.2026 Secretar general Mitran pi LISTA cu elementele terenului propus a fi închiriat prin atribuire directă Nr. [Amplasamentul Suprafața Durata Crt. |suprafeței de teren -ha- închirierii Preţul de Profilul de | Preţtotal de închiriere activitate închiriere Lei/ha/an (destinaţia) Lei/an 1. [Tarla 234, parcela 3 19.50 ha p. (Tarla 171, parcela 8 0.60 ha B. [Tarla 146. parcela - 2.60 ha 4. [Tarla 198, parcela - 2.00 ha 5. ITarla 205, tarla 207, 11.30 ha parcela 2 6. [[arla 171, parcela $ 3.70 ha 7. (Tarla 171, parcel 7 2.30 ha 8. [Tarla 207, parcela 1 11.00 ha p. [Tarla 205, parcela 3 17.00 ha 10 [Tarla 132, parcela | 7.00 ha IN! [Tarla 146, parcela 2 11.25 ha 12 arla 171, parcela - 0.80 ha 13 [(Tarla 171, parcela 2 5.00 ha 14 (Tarla 231, tarla 232, 6.00 ha 15 [Tarla 232, parcela 3 12.00 ha 16 (Tarla 234, parcela 2 14.50 ha 17 Tarla 20, parcela 1 7.25 ha 18 Tarla 171, parcela 11 3.40 ha 19 ITarla 198, parcela - 5.00 ha i E 20 [Tarla 232, parcela - 9.00 ha Pau 363 PAȘUNAT cuib 21 (Tarla 192, parcela 3 6.55 ha 2 Tarla 234, parcela 4 7.50 ha 23 ITarla 234, parcela 1 13.50 ha 24 |Tarla 232, parcela 2 6.00 ha 25 [Tarla 227, parcela - 11.15 ha 26 [Tarla 227, parcela - 8.90 ha 27 (Tarla 233, parcela - 13.00 ha 28 [Tarla 230, parcela 1 20.30 ha 29 ITarla 199, parcela - 7.00 ha 30 (Tarla 171, parcel - 1.00 ha 31 [(Tarla 171, parcela - 3.10 ha 32 [Tarla 171, parcela- 0.60 ha 33 [Tarla 171, parcela - 3.10 ha 34 (Tarla 171, parcela - 3.70 35 [(Tarla 171, parcela - 1.00 ha 36 ITarla 187, parcela - 3.60 ha Total suprafață 264.80 ha Contrasemneaza Anexa nr. 2 la HCL nr. 40/26.03.2026 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, a unor suprafeţe de pasune care fac parte din domeniul privat al U.A.T. Municipiul Bailesti, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul U.A.T. Municipiul Bailesti CAP.1 MOTIVAȚIA ÎNCHIRIERII Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun închirierea unor bunuri -imobile sunt următoarele: Ordinul nr.279/20.09.2011 privind reconstituirea iziazului municipiului Bailesti, judetul Dolj emis de Institutia Prefectului Judetului Dolj; Prevederile art. 6 alin. (3), (4), (5), (6) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea , administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile art. 9 alin.(2) din Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, ce precizează: (2) Pentru punerea în valoare a pajiștilor aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajiști disponibile, proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajiști rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploatațiilor." CAP.2 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1. Descrierea bunului ce urmează a fi închiriat : Inchirierea suprafetei de 264,80 ha pășune prin atribuire directă, teren aparținând domeniului privat de interes local al municipiului Bailesti, situat în intravilanul si extravilanul municipiului Bailesti, conform Ordinului nr.279/2011. 2. Pasunile menţionate în anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor. 3. CAP. 3 SCOPUL ÎNCHIRIERII 1. Scopul închirierii pășunilor: - asigurarea serviciului de păstorit pentru animalele cetățenilor din mun. Bailesti; - posibilitatea accesării de fonduri ( subvenții) direct de către proprietari sau asociaţii de crescători de animale, în condiţiile legii; i - menținerea suprafetei de pasune; - realizarea păsunatului raţional, pe grupe și categorii de animale în tarlalele stabilite; - întreținerea corespunzătoare a suprafețelor şi menţinerii calităţii covorului vegetal; CAP. 4 DURATA ÎNCHIRIERII 1. Durata închirierii este de 7 ani, începând cu data semnării contractului de închiriere, cu respectareaperioadei de pășunat, respectiv 1 aprilie - 1 noiembrie a fiecărui an. 2. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru încă o perioadă, ținând cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investiţiilor efectuate de către locatar pe pajişte şi altele asemenea, cu condiția ca prin prelungire să nu se depășească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Lega nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. CAP.5 ELEMENTE DE PREȚ Nivelul minim al preţului închirierii se stabileşte prin diferența dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale și valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producția anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilit, în condițiile legii, prin hotărârile consiliilor . Anual, chiriile se vor indexa cu indicele anual de inflație, după publicarea acestuia de Institutul Naţional de Statistică, iar în caz de inflație negativă, acesta se va menţine la nivelul anului precedent. Precizăm că producția de masa verde /ha este influențată de următorii factori: - compoziţia floristică a covorului vegetal; - gradul de fertilitate a solului; - condiţiile meteorologice. Suprafaţa solicitată de istaz comunal (pășune naturală) prezintă o compoziţie floristică slabă, solul are un grad de fertilitate scăzut (nisipos), nu există amenajat sistem de irigație şi datorită condițiilor climatice_nefavorabile din ultimii ani (temperaturi ridicate și precipitaţii puţine), producţia de masă verde estimată a fost de 5184 kg/ha. Seceta este unul dintre cei mai periculoși factori de risc pentru culturile agricole. Lipsa apei afectează direct procesele vitale ale plantelor, seceta prelungită determină scăderea nivelului de apă din sol, ceea ce afectează paşunile. Temperaturile extreme (arşiță) şi valurile de căldură afectează pășunile şi cresc evaporarea apei din sol. Toate astea fac ca producția de masă verde obținută pe pășune să scadă vertiginos, precum şi calitatea acesteia. Conform HCJ Dolj nr. 301/2025 s-a stabilit prețul mediu pentru masa verde de pajiști, în valoare de 70 lei/t, pentru recolta anului 2026, din județul Dolj . Preţul chiriei pe 1 ha de pășune pe an: 5184 kg/ha x 0,07 lei/kg = 363 lei /ha/ an Plata chiriei se face în contul proprietarului nr... neneeeneeeaeeeceee deschis la Trezoreria municipiului Bailesti , sau în numerar la casieria primăriei municipiului Bailesti; 3. Neplata chiriei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii conduce la retragerea închirierii, cu toate consecinţele ce decurg din aceasta. 4. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de ! întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. ! 5. Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului CAP. 6 CAPACITATEA DE PĂȘUNAT Conform ordinului nr. 544 din 21 iunie 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte coeficienţii de conversie a animalelor erbivore în UVM sunt: Categoria de animale Coeficientul de ICapete/UVM conversie (Tauri, vaci şi alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni 1,0 1,0 Bovine între 6 luni şi 2 ani 0,6 1,6 IBovine de mai puţin de 6 luni 0,4 2,5 IOvine 0,15 6,6 ICaprine 0,15 6,6 Suprafaţa de pășune — 264,80 ha Efective animale: - ovine și caprine = 9469 capete - vaci lapte = 172 capete TOTAL EFECTIV = 9641 capete TOTAL NECESAR HA - UVM -1UVM=1HA TOTAL UVM Ovine şi caprine = 9469 : 6,6 cap/ UVM = 1434,69 UVM Vaci = 172:1 = 172 UVM TOTAL UVM =1434,69+172 = 1606,69 UVM 1 UVM= 1 HA , deci sunt necesare 1606,69 ha pentru 1606,69 UVM Deoarece nu deținem atâta suprafață calculăm prin regula de 3 simpla cât ne acoperă suprafaţa de pășune pe care o deţinem şi anume: 1606,69 ha... X= 264,80 x 100/1606,69 = 16.48% Deci vom asigura 16.48 % procent pentru fiecare categorie, ca să ne încadrăm în suprafaţa de păşune deținută deţinută de 264,80 ha. Ov +caprine = 1434,69 ha cât ar fi necesar x 16.48 % = 236.43 ha (ca să afli pe cap 236.43 ha : 9469 cap = 0,02 pe cap) Deci 9469 cap x 0,02 ha / cap = 189,38 ha. Vaci = 172 ha cât ar fi necesar x 16.48 % = 28.34 ha (ca să afli pe cap 28.34 ha : 172 cap = 0,16 ha pe cap) Deci 172 cap x 0,16 ha / cap = 27.52 ha. Deci total ha = 189,38 ha+27.52 ha=216,9 ha. În realitate pentru că din rotunjiri am crescut, am scăzut necesarul, acesta fiind:216,9 ha. 264,80 -216,9 ha = 47.9 ha care mai rămân dacă apar animale sau se mărește la o categorie. Si cum l HA = 1 UVM rezultă că deţinem 264,80 UVM si 264,80 ha de dat. Deci reuşim cu suprafaţa deținută să asigurăm un necesar de 16.48 % pentru efectivele deţinute, aşa cum spune legislaţia trebuie respectată încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3 UVM. CAP. 7 DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR 1. Drepturile locatarului: _ : să exploateze în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa pajiştile care fac obiectul contractului de închiriere. 2. Drepturile locatorului: „2 să inspecteze suprafeţele de pajiști închiriate, verificând respectarea obligațiilor asumate de chiriaş. b) să predea pajiştea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces-verbal; c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare; d) să îşi dea acordul de principiu pentru lucrările ce urmează a fi executate de locatar pe pajiște; €) să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe pajişte şi să confirme prin semnătură executarea acestora. 3. Obligaţiile locatarului: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și de permanenţă a pajiştilor ce fac obiectul prezentului contract; b) să nu subînchirieze bunurile care fac obiectul prezentului contract. Subînchirierea totală sau parțială este interzisă, sub sancţiunea nulității absolute; c) să plătească chiria la termenul stabilit și taxa pe terenul care face obiectul inchirierii. d) să respecte cel puțin încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat; e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în toate zilele perioadei de pășunat; f) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat; 8) să practice un pășunat rațional pe grupe de animale și pe tarlale; h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de păşunat stabilită; i) să nu introducă animalele la pășunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; j) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de eliminare a vegetației nefolositoare şi a excesului de apă, de fertilizare, anual; k) să respecte bunele condiții agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; [) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen; m) să restituie concedentului suprafaţa de pajiște ce face obiectul prezentului contract în condiţii cel puţin egale cu cele de la momentul încheierii contractului; n) Amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă [a contract şi locatarul este obligat să respecte prevederile amenajamentului pastoral la momentul predării acestuia de locator, precum şi obligaţia de a executa lucrările obligatorii de întreţinere a păşunii închiriate, conform celor înscrise în amenajamentul menționat (unde este cazul). 4. Obligaţiile locatorului: a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere; b) să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor ! locatarului; d) să constate şi să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor ! prezentului contract. CAP. 8. CONDITII SPECIFICE DE SOLICITARE IN VEDEREA ATRIBUIRII DIRECTE | 1. Închirierea suprafeţelor de pășune se realizează prin atribuire directă, în baza cererilor crescătorilor ! de animale, persoane fizice sau juridice având animale înscrise în R.N.E., membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe raza municipiului Bailesti, proporțional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie. 2. Solicitanţii vor depune la Registratura Primăriei o cerere de atribuire directă a pășunii și vor completa dosarul cu documentele de participare solicitate în urma anunţului aducerii la cunoştinţă publică privind disponibilul de pajişte a municipiului Bailesti. 3. Documente de participare pentru persoanele fizice: a. Cerere de închiriere b. Copie conform cu originalul C.I. sau B.I. În caz de reprezentare, aceasta se realizează prin procură notaria [...]