HCL 45/2021 Baia Mare adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro HOTĂRÂREA NR.45/2021 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis, pentru acordarea unor înlesniri la plata obligațiilor bugetare neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Baia Mare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ, JOI 11 MARTIE 2021 Examinând: • Proiectul de hotărâre iniţiat de către Primarul Municipiului Baia Mare , înregistrat cu nr. 67/2021; • Referatul de aprobare nr.67/2021, al Primarului Municipiului Baia Mare, în calitate de inițiator; • Raportul de specialitate nr. 10008/05.03.2021, promovat de către Direcţia Taxe și Impozite din cadrul Municipiului Baia Mare; Având în vedere : • Art. 185, alin. 1 din Legea nr. 207/2015, privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; • Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată; • Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 ; • Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurna lul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013; • Avizul emis de Consiliul Concurenței privind conformitatea, corectitudinea și îndeplinirea obligațiilor prevăzute de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat ; • Faptul că, inițierea procedurii de acordare a facilităților fiscale la plata impozitelor și taxelor locale, se poate materializa în mod legal în anul 2021 prin aprobarea unei scheme de ajutor de minimis, demersul fiind justificat și de solicitările persoanelor juridice pe parcursu l anului 2020, în mod concret solicitările înregistrate la Direcția Taxe și Impozite sub nr. 18911/27.05.2020, nr. 19277/28.05.2020, nr. 22244/19.06.2020, nr. 22818/24.06.2020 , nr. 45501/22.12.2020; • Art. 129, alin. 2, lit. b, alin. 4, lit. c din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări; • Avizul favorabil al comisiei de buget din cadrul Consiliului Local Baia Mare; • Avizul secretarului general al Municipiului Baia Mare; În temeiul prevederilor: • Art. 133 alin. 1 , art. 139, art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări; 9 ex. / N.M. / 11.03.2021  2 HOTĂRĂŞTE: ART. 1. (1) Se aprobă Schema de ajutor de minimis denumită: ”Schema de ajutor de minimis pentru acordarea unor înlesniri la plata obligațiilor bugetare neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Baia Mare”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al U niunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. (3) Schema se aplică întreprinderilor care activează pe raza municipiului Baia Mare . (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. ART. 2. Schema are ca obiectiv susținerea agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Baia Mare, precum și atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local al municipiului Baia Mare. ART. 3. În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar intreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepţia: a. întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană; c. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în procesarea şi marketingul produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:  când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de întreprinderile respective;  când ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari; d. activităţilor legate de export către state terţe sau State Membre, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e. activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; 9 ex. / N.M. / 11.03.2021  3 f. achiziţionării vehiculelor de transport rutier de marfă acordat întreprinderilor, care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfă contra cost; ART. 4. În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel: a) întreprindere este orice entitate care desfașoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată. b) întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) - conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L 124 din data de 20 mai 2003, sunt acele întreprinderi care au mai puţin de 250 de angajaţi şi care au, fie o cifră de afaceri anuală netă care nu depăşeşte echivalentul în lei a 50 de milioane euro, fie deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro. c) întreprindere mare este acea societate comercială cu numărul mediu scriptic de personal mai mare decât 250 (inclusiv) sau o cifră de afaceri anuală netă de peste 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate; d) întreprinderea unică include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:  o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților unei alte întreprinderi;  o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprin deri;  o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;  o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. e) produse agricole - desemnează produsele enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură; f) prelucrarea produselor agricole - desemnează orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfășurate in exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; g) comercializarea produselor agricole - desemnează deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii in vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucratori şi a oricarei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare in cazul in care se desfăşoară în locuri distincte rezervate acestei activităţi; h) obligații bugetare – obligaţii fiscale, amenzi de orice fel administrate de organul fiscal, creanţe bugetare stabilite de alte organe şi transmise spre recuperare organelor fiscale, 9 ex. / N.M. / 11.03.2021  4 potrivit legii, inclusiv creanţele bugetare rezultate din r aporturi juridice contractuale stabilite prin hotărâri judecătoreşti sau alte înscrisuri care, potrivit legii, constituie titluri executorii. ART. 5. (1) Prevederile prezentei scheme se aplică persoanelor juridice, angajate total sau parțial în activități comerciale, indiferent de forma de organizare, inclusiv instituțiile publice, doar pentru activitatea economică pe care o desfășoară, au sediul şi îşi desfăşoară activitatea în România și îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a. la data intrării în vigoare a prezentei scheme datorează obligații bugetare principale restante bugetului local al municipiului Baia Mare; b. la data intrării în vigoare a prezentei scheme datorează majorări de întârziere bugetului local al municipiului Baia Mare. (2) Eșalonarea la plata obligațiilor bugetare se acordă doar pentru obligațiile bugetare restante în perioada de valabilitate a prezentei scheme. (3) Scutirea, respectiv reducerea se aplică doar majorărilor aferente obligațiilor bugetare principale restante în perioada de valabilitate a prezentei scheme, pentru care s -a acordat eșalonarea sau care au fost achitate în perioada de valabilitate a schemei. (4) Dacă persoana juridică datorează mai multe tipuri de obligații bugetare la bugetul local al municipiului Baia Mare, reprezentând impozite locale și/sau taxe locale și solicită eșalonarea numai pentru un anumit impozit sau taxă, scutirile, respectiv reducerile se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere aferente respectivului im pozit local/taxă locală. (5) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parțial în activități economice, trebuie să țină evidențe contabile separate față de celelalte activități desfășurate (contabilitatea trebuie să evidențieze separat cheltuielile, veniturile și rezultatele aferente acestei activități, nefiind permisă subvenționarea încrucișată). ART. 6. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de minimis în temeiul prezentei scheme este de 219. ART. 7. Sprijinul financiar în cadrul acestei scheme se acordă intreprinderilor sub formă de eșalonare la plata obligațiilor bugetare restante și scutire, respectiv reducere la plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor bugetare principale restante datorate bugetului local al municipiului Baia Mare, în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel:  Valoarea brută totală - înainte de orice deducere de impozite şi taxe - a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei - la data acordării facilităţii - a 200.000 Euro – calculat la cursul BNR la data acordării alocării individuale – pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare.  Pentru întreprinderile din sectorul transporturilor rutier de mărfuri valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. 9 ex. / N.M. / 11.03.2021  5 ART. 8. (1) Cuantumul ajutoarelor de minimis pentru fiecare beneficiar este reprezentat de cuantumul majorărilor de întârziere aferente obligației bugetare principale eșalonate/achitate în condițiile prezentei scheme, pentru care s-a acordat scutirea sau reducerea, după caz. ART. 9 (1) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de minimis menţionat de art. 7, aplicantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţie din ajutor care nu depăşeşte aceste plafoane. (2) Ajutoarele de minimis acordate in temeiul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate in conformitate cu alte regulamente, in limita plafonului de minimis prevăzut la art. 7. (3) Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice se cumulează, fără a depăși plafonul de 200.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecut ivi, respectiv 100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărfuri în contul terților sau contra cost. ART. 10. Se stabileşte durata schemei de ajutor de minimis pentru perioada 15 martie 2021 – 30 iunie 2021. ART. 11. Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 4.146.484 lei. ART. 12. Procedura de acordare a alocărilor specifice individuale în cadrul S chemei de ajutor de minimis pentru acordarea unor înlesniri la plata obligațiilor bugetare neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ -teritorială a municipiului Baia Mare este stabilită în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 13 (1) Furnizorul prezentei scheme de minimis, prin Direcția Taxe și Impozite a municipiului Baia Mare, în calitate de furnizor, va informa în scris întreprinderile beneficiare cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia – așa cum este prevăzut la art. 6 al Regulamentului EC 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea articolelor 107 și 108 al Tratatului la ajutoarele de minimis. (2) Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinu l Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007. (3) Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidenţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat. ART. 14 (1) Furnizorul are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislaţia naţională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv. 9 ex. / N.M. / 11.03.2021  6 (2) Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional. (3) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să facă verificări la faţa locului. (4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. (5) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de rapor [...]