HCL 223/2014 Baia Mare adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro HOTĂRÂREA NR. 223/2014 privind aprobarea schemei de ajutor de minimis, pentru stimularea investiţiilor şi crearea de locuri de muncă în municipiul Baia Mare Consiliul Local al Municipiului Baia Mare, întrunit în şedinţă ordinară , vineri 29 august 2014 Examinând: proiectul de hotărâre iniţiat de primarul municipiului Baia Mare; raportul de specialitate nr. 288/2014 promovat de către Direcţia de Venituri din cadrul Municipiului Baia Mare; Adresa Consiliului Concurenţei nr. 5922/02.06.2014 prin care se aduce la cunoştinţă faptul că, începând cu 1 ianuarie 2014 a intrat în vigoare Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407 din 18 decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12. 2013, care înlocuieşte Regulamentul nr. 1998/2006. În temeiul prevederilor: art. 286 alin. 6 din Legea nr. 571/2003, privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; Legii concurenţei nr. 21/1996 republicată; Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 117/2006, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007 ; Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Trata tul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12. 2013. Având în vedere avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Baia Mare; avizul secretarului municipiului Baia Mare; art. 36, alin. 2 lit. b, alin. 4, lit. c, art.45 şi art. 115 alin. 1, lit. b, din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) Se aprobă Schema de ajutor de minimis denumită: ”Schema de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor şi crearea de locuri de muncă în municipiul Baia Mare” . (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. (3) Schema se aplică întreprinderilor care activează pe raza municipiului Baia Mare. (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. Art.2. Schema are ca obiectiv dezvoltarea regională prin stimularea realizării de investiţii şi a creării de noi locuri de muncă în municipiul Baia Mare. Art.3. În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar întreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepţia: 8 ex. / E.M. / 11.09.2014  2 a. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuit şi acvacultură, reglementate de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 publicat în Jurnalul Oficial al UE L 17/21.01.2000; b. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr.1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană; c. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în procesarea şi marketingul produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de întreprinderile respective; când ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari; d. activităţilor legate de export către state terţe sau State Membre, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e. activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; f. achiziţionării vehiculelor de transport rutier de marfă acordat întreprinderilor, care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfă contra cost; Art.4. În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel: a. întreprindere este orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic şi de modul în care este finanţată. b. întreprinderi mici şi mijlocii sunt societăţile comerciale cu numărul mediu scriptic de personal până la 249 (inclusiv) raportat în anul anterior şi realizează o cifră de afaceri anuală netă ce nu depăşeşte 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate; prin active totale se înţelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans; c. întreprindere mare este acea societate comercială cu numărul mediu scriptic de personal mai mare decât 250 (inclusiv) sau o cifră de afaceri anuală netă de peste 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate; d. întreprinderea unică include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau asociaţilor unei alte întreprinderi; o întrepridere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. e) produse agricole - desemnează produsele listate în Anexa 1 a Tratatului CE, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură; f) prelucrarea produselor agricole - desemnează orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; g) comercializarea produselor agricole - desemnează deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii in vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către 8 ex. / E.M. / 11.09.2014  3 revânzători sau prelucrători şi a oricarei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfăşoară în locuri distincte rezervate acestei activităţi; h) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; i) investiţia iniţială - investiţia în active fixe, corporale, referitoare la crearea unei unităţi noi sau extinderea/modernizarea unei unităţi existente; j) active corporale - activele constând în clădiri şi echipamente tehnologice – maşini, utilaje şi instalaţii de lucru; k) cheltuielile eligibile - cheltuielile aferente investiţiilor în imobilizari corporale, respectiv cheltuielile legate de realizarea clădirilor şi/sau achiziţionarea de echipamente tehnologice maşini, utilaje şi instalaţii de lucru; l) crearea de locuri de muncă - creşterea netă a numărului de salariaţi angajaţi direct de întreprinderea beneficiară de ajutor de minimis. Art.5.(1) Prevederile prezentei hotărâri se aplică întreprinderilor care sunt înregistrate conform Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au sediul şi îşi desfăşoară activitatea în România şi îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a. realizează investiţii în municipiul Baia Mare cu o valoare care depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro, calculat la cursul B.N.R., la data acordării alocării individuale; b. creează cel puţin 5 noi locuri de muncă în municipiul Baia Mare, ca urmare a realizării investiţiei iniţiale. (2) Ajutorul de minimis instituit prin prezenta hotărâre se acordă întreprinderilor pentru realizarea unei investiţii iniţiale. (3) Acordarea ajutorului de minimis pentru investiţia iniţială este condiţionată de menţinerea acesteia inclusiv a locurilor de muncă nou create pentru o perioadă minimă de 5 ani în cazul întreprinderilor mari şi de 3 ani în cazul întreprinderilor mici şi mijlocii, de la data finalizării investiţiei. Această condiţie nu împiedică înlocuirea echipamentului care a devenit învechit în decursul perioadei de 5 ani, respectiv 3 ani în cazul întreprind erilor mici şi mijlocii, datorită schimbării tehnologice rapide. Art.6. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de minimis în temeiul prezentei scheme este de 100. Art.7. Sprijinul financiar în cadrul acestei scheme se acordă intreprinderilor sub formă de scutire la plata impozitului pe clădiri şi a impozitului pe teren, în limita sumei reprezentată de minimis, astfel: - Valoarea brută totală - înainte de orice deducere de impozite şi taxe - a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei - la data acordării facilităţii - a 200.000 Euro - calculat la cursul B.N.R. la data acordării alocării individuale, respectiv la data adoptării actului prin care se acordă scutirea la plată a impozitului pe clădiri/impozitului pe teren pentru fiecare beneficiar, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. - Pentru întreprinderile din sectorul transporturilor rutier de mărfuri valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. Art.8. Ajutorul se acordă sub formă de scutire la plata impozitului pe clădiri şi a impozitului pe teren, în una sau mai multe tranşe, respectiv la data scadentă a creanţelor fiscale. Tranşele se actualizează la valoarea de la momentul acordării ajutorului. Rata de actualizare va fi rata de referinţă aplicată la momentul acordării ajutorului. 8 ex. / E.M. / 11.09.2014  4 Art.9 (1) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de minimis menţionat de art. 7, aplicantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţie din ajutor care nu depăşeşte aceste plafoane. (2) Ajutoarele de minimis acordate în temeiul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente, în limita plafonului de minimis prevăzut la art. 7. (3) Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice se cumulează. Art.10. Se stabileşte durata schemei de ajutor de minimis pentru o perioadă de 3 ani, respectiv perioada 2014 - 2017. Art.11. Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia este echivalentul în lei a 1.500.000 €, defalcată după cum urmează: An 2014 – 2015 2015 – 2016 2016 – 2017 TOTAL Euro 500.000 500.000 500.000 1.500.000 Art.12. Procedura de acordare a alocărilor specifice individuale în cadrul Schemei de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor şi crearea de locuri de muncă în municipiul Baia Mare este stabilită în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.13(1)Consiliul local al municipiului Baia Mare, în calitate de furnizor, va informa în scris întreprinderile beneficiare cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia - aşa cum este prevăzut la art. 6 al Regulamentului EC 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea articolelor 107 şi 108 al Tratatului la ajutoarele de minimis. (2)Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007. (3)Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidenţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat. Art.14(1)Furnizorul are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acord ate aflate în derulare, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislaţia naţională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv. (2)Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional. (3)În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să facă verificări la faţa locului. (4)În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. (5)Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de raportare. 8 ex. / E.M. / 11.09.2014  5 (6)Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art.6 al O.U.G nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 137/2007 referitoare la procedura de pregătire a notificării şi informării. Art.15. Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor acestei scheme de ajutor de minimis. Art. 16. Administratorul prezentei scheme are obligaţia de a pune la dispoziţia furnizorului de ajutor de minimis, în formatul şi în termenul solicitat de către acesta, toate datel e şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce cad în sarcina furnizorului. Art.17. Nerespectarea de către beneficiari a condiţiilor prevăzute prin prezenta hotărâre, determină aplicarea de către Consiliul local al municipiului Baia Mare a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de minimis. Art.18. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin mass-media locală şi prin afişarea pe site-ul www.baiamare.ro, prin grija Direcţiei Relaţii Publice. Art.19. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se mandatează Primarul Municipiului Baia Mare. Art. 20 . La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Lo cal nr. 374/2011. Art. 21. Prezenta hotărâre se comunică : Instituţiei Prefectului - Judeţul Maramureş; Primarului Municipiului Baia Mare; Direcţiei Economice; Direcţiei de Venituri; Direcţiei Relaţii Publice. Biroului Elaborare Documente, Arhivă; Ghinea Laura Contrasemnat Preşedinte de şedinţă Todoran Aurica Secretar Total consilieri 23 Prezenţi 18 Pentru 18 Impotrivă - Abţineri [...]