HCL 444/2018 adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro HOTĂRÂREA NR. 444/2018 privind aprobarea unei scheme de ajutor de minimis, pentru acordarea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor fiscale neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ-teritorială a municipiului Baia Mare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ EXTRAORDINARĂ, JOI 26 IULIE 2018 Examinând: • Proiectul de hotărâre iniţiat de către Primarul Municipiului Baia Mare, înregistrat cu nr. 559/2018; • Raportul de specialitate nr. 26518/09.07.2018, promovat de către Direcţia de Venituri din cadrul Municipiului Baia Mare. Având în vedere: • Art. 185, alin. 1 lit. b, alin. 6 și alin. 7 din Legea nr. 207/2015, privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; • Art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; • Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată; • Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 77/2014, privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996 ; • Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial a l Uniunii Europene nr. OJL 352 din 24.12.2013; • Avizul emis de Consiliul Concurenței privind conformitatea, corectitud inea și îndeplinirea obligțiilor prevăzute de legislația europeană în domeniul ajutorului de stat. • Dispoziţiile art. 10, art. 36, alin. 2, lit. b, alin. 4, lit. c, din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Baia Mare; • Avizul secretarului Municipiului Baia Mare. În temeiul prevederilor: • Art. 39 alin. 2, art. 45 şi art.115 alin. 1 lit. b, din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. (1) Se aprobă Schema de ajutor de minimis denumită: ”Schema de ajutor de minimis pentru acordarea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor fiscale neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ -teritorială a municipiului Baia Mare”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei schem e se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. (3) Schema se aplică întreprinderilor care activează pe raza municipiului Baia Mare . (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 7 ex. / E.M. / 31.07.2018  2 şi 108 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352 din 24.12.2013. Art. 2. Schema are ca obiectiv susținerea agenților economici care își desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Baia Mare, precum și atragerea cu celeritate de venituri la bugetul local al municipiului Baia Mare, prin acordarea scutirii de la plata majorărilor de întârziere prevăzută la art. 185, alin. 1, lit. b din Legea nr. 207/2015, privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, majorări aferente obligațiilor fiscale datorate bugetului local al municipiului Baia Mare de către contibuabilii persoane juridice și neachitate în termen. Art. 3. În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar intreprinderilor ce activează în toate sectoarele, cu excepţia: a. întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Ju rnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană; c. întreprinderilor care-şi desfăşoară activitatea în procesarea şi marketingul produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în Anexa nr. 1 la Tratatul Instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:  când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de întreprinderile respective;  când ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari; d. activităţilor legate de export către state terţe sau State Membre, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e. activităţilor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; f. achiziţionării vehiculelor de transport rutier de marfă acordat întreprinderilor, care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport marfă contra cost; Art. 4. În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel: a) întreprindere este orice entitate care desfașoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată. b) întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) - conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Ofi cial al UE nr. L 124 din data de 20 mai 2003, sunt acele întreprinderi care au mai puţin de 250 de angajaţi şi care au, fie o cifră de afaceri anuală netă care nu depăşeşte echivalentul în lei a 50 de milioane euro, fie deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro. c) întreprindere mare este acea societate comercială cu numărul mediu scriptic de personal mai mare decât 250 (inclusiv) sau o cifră de afaceri anuală netă de peste 50 milioane de euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care depăşesc echivalentul în lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situaţii financiare aprobate; d) întreprinderea unică include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: 7 ex. / E.M. / 31.07.2018  3 • o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților unei alte întreprinderi ; • o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; • o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; • o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. e) produse agricole - desemnează produsele enumerate în Anexa 1 a Tratatului CE, cu excepţia produselor obținute din pescuit și acvacultură; f) prelucrarea produselor agricole - desemnează orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfășurate in exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; g) comercializarea produselor agricole - desemnează deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii in vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar c ătre revânzători sau prelucratori şi a oricarei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare in cazul in care se desfăşoar ă în locuri distincte rezervate acestei activităţi; Art. 5. (1) Prevederile prezentei scheme se aplică persoanelor juridice, angajate total sau parțial în activități comerciale, indiferent de forma de organizare, inclusiv instituțiile pub lice, doar pentru activitatea economică pe care o desfășoară, au sediul şi îşi desfăşoară activitatea în România și îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a. la data intrării în vigoare a prezentei scheme datorează majorări de întârziere bugetului local al municipiului Baia Mare; b. achită în integralitate debitul restant, inclusiv amenzile de orice fel înregistrate în evidențele fiscale până la data solicitării sprijinului. (2) Scutirea se aplică doar majorărilor aferente obligațiilor fiscale principale achitate în perioada de valabilitate a prezentei scheme. (3) Dacă persoana juridică are mai multe tipuri de obligații fiscale la bugetul local al municipiului Baia Mare, reprezentând impozite locale și/sau taxe locale și face plata integrală numai pentru u n anumit impozit sau taxă, în condițiile alin. (1) lit. b din prezenta schemă, scutirile de la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere aferente respectivului impozit local/taxă locală. (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate parțial în activități economice, trebuie să țină evidențe contabile separate față de celelalte activități desfășurate (contabilitatea trebuie să evidențieze separat cheltuielile, veniturile și rezultat ele aferente acestei activități, nefiind permisă subvenționarea încrucișată). Art.6. Numărul total estimat al întreprinderilor care urmează să beneficieze de ajutor de minimis în temeiul prezentei scheme este de 1.508. Art.7. Sprijinul financiar în cadrul acestei scheme se acordă intreprinderilor sub formă de scutire la plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor fiscale datorate bugetului local al municipiului Baia Mare, în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel:  Valoarea brută totală - înainte de orice deducere de impozite şi taxe - a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei - la data acordării facilităţii - a 200.000 Euro – calculat la cursul BNR la data acordării alocării individuale – pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. 7 ex. / E.M. / 31.07.2018  4  Pentru întreprinderile din sectorul transporturilor rutier de mărfuri valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 Euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţion ale sau comunitare. Art.8. (1) Cuantumul ajutoarelor de minimis pentru fiecare beneficiar este reprezentat de cuantumul majorărilor de întârziere aferente obligației fiscale achitate integral în condițiile prezentei scheme. Art.9 (1) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de minimis menţionat de art. 7, aplicantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracţie din ajutor care nu depăşeşte aceste plafoane. (2) Ajutoarele de minimis acordate in temeiul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimi s acordate in conformitate cu alte regulamente, in limita plafonului de minimis prevăzut la art. 7. (3) Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice se cumulează. Art.10. Se stabileşte durata schemei de ajutor de minim is pentru perioada 15 august 2018 – 31 octombrie 2018. Art.11. Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 2.265.802 lei. Art.12. Procedura de acordare a alocărilor specifice individuale în cadrul Schemei de ajutor de minimis pentru acordarea scutirii de la plata majorărilor de întârziere aferente obligațiilor fiscale neachitate în termen, datorate bugetului local de către întreprinderile de pe raza administrativ -teritorială a municipiului Baia Mare este stabilită în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.13 (1) Furnizorul prezentei scheme de minimis, prin Direcția de Venituri a municipiului Baia Mare, în calitate de furnizor, va informa în scris întreprinderile beneficiare cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme şi caracterul de minimis al acestuia – așa cum este prevăzut la art. 6 al Regulamentului EC 1407/2013 din 18 decembrie 2013 pentru aplicarea articolelor 107 și 108 al Tratatului la ajutoarele de minimis. (2) Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislaţia comunitară şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007. (3) Furnizorul de ajutor de minimis păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost aco rdată în baza schemei. Această evidenţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia comunitară în domeniul ajutorului de stat. Art.14 (1) Furnizorul are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislaţia naţională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv. (2) Furnizorul are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul Președintelui Consiliului Concurenței nr. 175, publicat în Monitorul Ofi cial al României, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel naţional. (3) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să facă verificări la faţa locului. (4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. 7 ex. / E.M. / 31.07.2018  5 (5) Erorile constatate de furnizor şi corecţiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la 31 martie a anului următor anului de raportare. (6) Furnizorul va transmite spre informare Consiliului Concurenţei prezenta schemă în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 17 din O.U.G nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996. Art. 15. Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenţei, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informaţiile pe ca re Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condiţiilor acestei scheme de ajutor de minimis. Art.16. Administratorul prezentei scheme are obligaţia de a pune la dispoziţia furnizorului de ajutor de minimis, în formatul şi în termenul solicitat de către acesta, toate datele şi informaţiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare şi monitorizare ce cad în sarcina furnizorului. Art.17. Nerespectarea de către beneficiari a condiţiilor prevăzute prin prezenta ho tărâre, determină aplicarea de către Consiliul Local al municipiului Baia Mare a măsurilor necesare în vederea recuperării ajutoarelor de minimis. Art.18. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin mass -media locală şi prin afişarea pe site-ul www.baiamare.ro. Art. 19 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se incredinţează Primarul Municipiului Baia Mare. Art. 20 Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică : • Instituţiei Prefectului - Judeţul Maramureş • Primarului Municipiului Baia Mare; • Direcției Economice; • Direcției de Venituri; • Direcția Relații Publice; • Serviciul Administrație Publică Locală. Călăuz Doris Gianina Contrasemnat Preşedinte de şedinţă Lia Augustina Mureşan [...]