HCL 400/2025 Baia Mare adoptată

Anexa nr. 2 la HCL nr.400 /2025 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE Privind vânzarea prin licitație publică a a unui teren aflat în proprietatea privată a Municipiului Baia Mare, în suprafată de 9 mp, înscris în C.F. nr. 135538 Baia Mare, nr. cadastral 135538, ocupat de construcție anexă P. CAIET DE SARCINI DISPOZIȚII GENERALE (1) Prezentul Caiet de Sarcini constituie anexă la Contractul de vânzare-cumpărare a terenului în suprafață de 9 mp, situat în municipiul Baia Mare, strada Rozelor , nr. 10, identificat prin CF nr. 135538 Baia Mare, nr. cadastral 135538, denumit în continuare ”terenul”. (2) Vânzarea terenului se face prin licitație publică. CAP. I. OBIECTUL VÂNZĂRII 1.1 Terenul care face obiectul vânzării, în suprafată de 9 mp, este proprietatea privată a Municipiului Baia Mare, situat în intravilan, pe strada Rozelor, nr. 10, identificat prin C.F. nr. 135538 Baia Mare, nr. cadastral 135538, categoria de folosinţă curți-construcții, conform extrasului de carte funciară de informare . 1.2 Terenul în cauză este ocupat de construcție anexă P, conform C.F. nr. 135538 Baia Mare, nr. cadastral 135538. 1.3 Conform prevederilor Certificatului de Urbanism nr. 87/05.02.2025, acest teren se poate vinde. 1.4 Având în vedere geografia zonei, acest teren nu poate fi folosit de Municipiul Baia Mare pentru obiective de interes public, fiind oportună vânzarea acestuia în condițiile legii, având în vedere solicitările de cumpărare, considerăm că se justifică vânzarea acestuia în conditiile legii. 1.5 Predarea primirea amplasamentului se va face în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare în formă autentică. Cap. II. CONDIŢIILE VÂNZĂRII 2.1 Imobilul teren situat pe Rozelor, nr. 10, înscris în C.F. nr. 135538 Baia Mare, nr. cadastral 135538, se vinde prin licitație publică, procedură prin care, orice persoana fizică sau juridică interesată, poate participa, dacă și-a însușit condițiile în care se află terenul. Cap. III. ELEMENTE DE PREȚ 3.1. Prețul minim pentru vânzarea terenului situat în Baia Mare, strada Rozelor, nr. 10, stabilit prin Raportul de evaluare întocmit de către PFA … prin Evaluator autorizat …, la data de 13.08.2025, este de 194 Euro/mp, la care se adaugă TVA, în echivalent lei la cursul euro din ziua anterioară plății stabilit de BNR. 3.2. Plata prețului imobilului teren, se va face în termen de 30 de zile calendaristice de la data încheierii procesului verbal de adjudecare a licitației, în lei la cursul euro din ziua anterioară plăţii stabilit de BNR. 1 3.3. În cazul în care plata nu se face în termenul stipulat, procedura se consideră anulată și vânzătorul va organiza o nouă licițatie. 3.4 Garanția de participare la licitație, situată între minim 3% și maxim 10% din valoarea de pornire la licitaţie, se va constitui prin depunerea sumei de 880 lei, la casieria Municipiului Baia Mare, având înscris la explicații „Garanție participare la licitație pentru imobilul teren în suprafată de 9 mp, identificat prin C.F. nr. 135538 Baia Mare, nr. cad. 135538, proprietate privată a Municipiului Baia Mare, teren situat pe strada Rozelor, nr. 10 sau prin virament in contul * RO 84 TREZ 4365006XXX000129 * Cod Fiscal 3627692 3.5 Asupra garanției de participare, vânzătorul poate emite pretenții, în sensul reținerii acesteia, în cazul în care ofertantul stabilit câștigător, nu se prezintă pentru plata preţului terenului adjudecat, în termen de 30 de zile calendaristice de la data încheierii procesului-verbal de adjudecare a licitaţiei. 3.6 Reținerea garanției de participare, se va face de către vânzător, fără a notifica anterior ofertantul, în termenele prevazute la art. 3.5 din prezentul caiet de sarcini. 3.7 Pentru ofertantul declarat câstigător, garanția se va constitui ca plată avans a prețului imobilului. CAP. IV . ETAPA DE TRANSPARENȚĂ 1)În cazul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă are obligaţia să publice anunţul de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet. (2)Anunţul de licitaţie se întocmeşte după aprobarea documentaţiei de atribuire de către autoritatea contractantă şi trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a)informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b)informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; c)informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data- limită pentru solicitarea clarificărilor; d)informaţii privind ofertele: data-limită de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă; e)data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor; f)instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei; g)data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (3)Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (4)Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (5)Autoritatea contractantă are dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire de către persoanele interesate: a)asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b)punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. (6)În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) autoritatea contractantă are dreptul de a stabili un preţ pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, cu condiţia ca acest preţ să nu depăşească costul multiplicării documentaţiei, la care se poate adăuga, dacă este cazul, costul transmiterii acesteia. (7)Autoritatea contractantă are obligaţia să asigure obţinerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. 2 (8)În cazul prevăzut la alin. (5) lit. b) autoritatea contractantă are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. (9)Persoana interesată are obligaţia de a depune diligenţele necesare, astfel încât respectarea de către autoritatea contractantă a perioadei prevăzute la alin. (8) să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa cu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (10)Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (11)Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. (12)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (13)Fără a aduce atingere prevederilor alin. (11), autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. (14)În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. (13), acesta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limită de depunere a ofertelor. (15)Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. Cap.V. REGULI PRIVIND OFERTA (1)Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. (2)Ofertele se redactează în limba română. (3)Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4)Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a)o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b)acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante; c)acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini. (5)Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6)Oferta(care contine plicul exterior si plicul interior) va fi depusă in 2 exemplare. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. (7)Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă (8)Oferta are caracter obligatoriu, pe o durata de cel putin 60 de zile de la depunerea ei la sediul autoritatii contractante. (9)Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. (10)Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. (11)Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei- limită pentru depunere se returnează nedeschisă. (12)Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. (13)Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (15) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (14)Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al licitaţiei. (15)În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc 3 criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. (16)În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (17)În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (18)În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1)-(13). Cap. VI. COMISIA DE EVALUARE (1)La nivelul autorităţii publice contractante se organizează o comisie de evaluare, componenţa acesteia fiind aprobată prin dispoziţie a primarului , comisie care adoptă decizii în mod autonom şi numai pe baza criteriilor de selecţie prevăzute în instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei Cap. VII . PARTICIPANȚII LA LICITAȚIA PUBLICĂ (1) Are dreptul de a participa la licitație, orice persoană fizică sau juridică, înreprindere familială, persoană fizica autorizată sau întreprindere individuală și care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a)a plătit toate taxele privind participarea la licitaţie, inclusiv garanţia de participare; b)a depus oferta si declaratia de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate în documentaţia de atribuire, în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; c)are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; d)nu este în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare (2)Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. Cap. VIII. DETERMINAREA OFERTEI CÂȘTIGĂTOARE (1)Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (2)Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. (3)Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. (4)Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea autorităţii contractante în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. (5)Autoritatea contractantă nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. (6)Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (7)După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu respectă prevederile CAP V- Reguli privind oferta alin. (2)-(5). (8)Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute la CAP V - Reguli privind oferta alin. (2)- (5).În caz contrar autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie (9)După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. 4 (10)Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (9) de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (11)Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. (12)În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. (13)În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (14)În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (15)Raportul prevăzut la alin. (13) se depune la dosarul licitaţiei. (16) Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de criteriul/criteriile stabilite la art. 340 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: Având în vedere natura bunului, propunem stabilirea criteriului de atribuire cel mai mare preț ofertat: Punctajul pentru factorul de evaluare “cel mai mare preț ofertat - maxim 100 de puncte’’ se acordă astfel: a) pentru cel mai mare dintre prețurile ofertelor peste prețul de pornire, se acordă punctajul maxim alocat factorului de evaluare(100 de puncte) b) pentru alt preț mai mic decat cel prevazut la lit. a) punctajul se acordă astfel: P(n)=(Pret n /Pret max.)X punctajul maxim alocat(100 de puncte), unde: P(n)=punctajul ofertei(n) Pret n=pretul ofertei(n) Pret max.=pretul maxim ofertat (17)În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face prin solicitarea de completare a unei noi oferte de către aceștia, care o vor depune în plic închis, la o dată solicitată de comisia de licitație, inclusiv în cadrul aceleiași ședințe, dacă sunt prezenți ofertanții. (18)Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei. (19)În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (12), comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. (20)Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. (21)Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. (22)Anunţul de atribuire trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a)informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact; b)data publicării anunţului de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a; c)criteriile utilizate pentru determinarea ofertei câştigătoare; d)numărul ofertelor primite şi al celor declarate valabile; e)denumirea/numele şi sediul/adresa ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare; f)durata contractului; g)nivelul chiriei; h)instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei; i)data informării ofertanţilor despre decizia de stabilire a ofertei câştigătoare; j)data transmiterii anunţului de atribuire către instituţiile abilitate, în vederea publicării. (23)Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea con [...]