HCL 463/2017 Bacău adoptată

P îs alocata O fectotru erectia Consiliul Pacal a/ O Aanecrpitrataer II 7 ai HOTĂRÂREA NR. 463_DIN 28.12.2017 privind aprobarea atribuirii și încheierii contractului de delegare prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalațiilor de deșeuri în Judeţul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 28.12.2017, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Adresa nr.2796 din 20.12.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău sub nr.48890 din 22.12.2017, a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare pentru Salubrizare Bacău prin care solicită aprobarea atribuirii și încheierii contractului de Delegare prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalațiilor de deșeuri în Judeţul Bacău; -Referatul nr. 11432 din 22.12.2017 al Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare pentru inițierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea atribuirii şi încheierii contractului de Delegare prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalațiilor de deşeuri în Judeţul Bacău; -Expunerea de motive nr. 11433 din 22.12.2017 a Primarului Municipiului Bacău; -Raportul nr.11434 din 22.12.2017 al compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 2144/27.12.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 2145/27.12.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 2146/27.12.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 2147/27.12.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.2148/27.12.2017 al Comisiei de specialitate nr, 5; -Prevederile Hotărârii nr. 241 din 31.08.2016 a Consiliului Local al Municipiului Bacău pentru darea în administrare către Serviciul Public de Administrare a Sistemului Integrat de Management al Deşeurilor în Judetul Bacău a activității de administrare a celulei II a depozitului de deșeuri Nicolae Bălcescu şi aprobarea Caietului de sarcini pentru activitatea de administrare a celulei II a depozitului de deșeuri Nicolae Bălcescu; -Prevederile Hotărârii nr. 242 din 31.08.2016 a Consiliului Local al Municipiului Bacău privind stabilirea cu caracter temporar a modalităţii de gestiune a activității de administrare a Celulei Il din cadrul depozitului conform de deşeuri realizat prin Proiectul „Sistem integrat de management al deșeurilor solide în Judeţul Bacău”; -Prevederile OG nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, actualizată; -Dispoziţiile art.6, alin.(1), lit.”e”, art.7, alin.(1), art. L,alin.(2) si art.12, alin.(1) şi alin. (3) din Legea nr.10l din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor , cu modificarile si completarile ulterioare; -Dispoziţiile art.22, alin. (1) şi alin.(2), art.23, alin.(1), lit.”b”, art.29, alin.(3), alin.(5), alin.(6) si alin.(?), lit.”a” din Legrea nr.5 | din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -Dispoziţiile art. 116, alin.(3) din Legea privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii nr.100/2016, cu modificările şi completările ulterioare; -Dispoziţiile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 6l (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; -Dispoziţiile art. 34 (1) lit. „i”din Anexa nr. | a Ordonanţei Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată și completată; În baza dispozițiilor art.36, alin.(2), lit.”e” si alin.(6), lit.”a”, pct.14 şi art. 45(3) şi (5) din Legea nr.215 din 23 aprilie 2001 a administratiei publice locale, republicata, ulterior modificata, HOTĂRĂȘTE: Art. Se aprobă atribuirea contractului privind delegarea prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalaţiilor de deşeuri în Judeţul Bacău către Asocierea S.C. ECO SUD S.A. București — lider al asocierii, S.C. HIGH — SORTING S.A. București și S.C. ANDUNA SERVIMOB S.R.L. Bucureşti. Art.2, Se aprobă contractul privind delegarea prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalaţiilor de deşeuri în Județul Bacău, prevăzut în Anexa, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art:3. Se mandatează reprezentantul Municipiului Bacău, domnul Lucian Bogdănel, să voteze în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău aprobarea celor prevăzute la art.] şi 2 din prezenta hotărâre. Art.4. Se împuterniceşte Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău ca, în numele și pe seama Municipiului Bacău, să încheie contractul privind delegarea prin concesionare a gestiunii serviciului de operare a instalaţiilor de deşeuri în Judeţul Bacău cu Asocierea S.C. ECO SUD S.A. București — lider al asocierii, S.C. HIGH - SORTING S.A. Bucureşti şi S.C. ANDUNA SERVIMOB S.R.L. Bucureşti. Art.5. Primarul Municipiului Bacău prin Compartimentul Unitatea Municipală pentru Monitorizare va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.6. Prezenta hotărâre va fi comunicată Administratorului Public, persoanei nominalizate la art. 3, Compartimentului Unitatea Municipală pentru Monitorizare, Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitare pentru Salubrizare Bacău, Consiliului Judeţean Bacău și va fi adusă la cunostință publică, în condițiile legii. Art,7. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalității. (ANA PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ _ BREAHNĂ-/PRAVĂȚ.H -CRISTINA SECRETARUL MUNICIP BACAU jeg NICOLAE-OV VICI TE e N > YA) eo NOP.PUMNILx unsSez CAI > d ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU ____ ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 463 DIN 28.12.2017 CONTRACTUL, DE DELEGARE PRIN CONCESIONARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE OPERARE A INSTALAȚIILOR DE DEŞEURI ÎN JUDEȚUL BACĂU. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BAGĂU NICOLAE - OVIDIU POPO COMBP. U.M.M. Isabela Pintilie a CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PĂRŢILE Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu sediul în str. ..., nr. ana PL cneg SC: ceea Ele anus Ap municipiul Bacău, județul Bacău, înregistrată în registrul asociaţiilor şi fundațiilor de pe lângă judecătoria Bacău cu nr. ... CIF ..., cont ... deschis la. ..., reprezentată prin ...„ având funcţia de preşedinte, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre: - Județul Bacău - Municipiul ... Oraşul ... Comuna ... - Comuna/... - Comuna... „Etc... Împreună în calitate de delegatar (denumiți în cele ce urmează „Delegatarul”), pe de o parte, Şi ECO SUD S.A., cu sediul social in Bucuresti, Str. Ankara nr. 3, sector 1, inmatriculata la Oficiul Registrului Comertului Bucuresti, sub nr. J40/4022/2001, CUI RO 1383255, rerezentata legal prin domnul Administrator Adrian Mirel Scarlat, în calitate de delegat (denumită în cele ce urmează „Delegatul”), lider al asocierii ECO SUD S.A. — HIGH SORTING S.A. —- ANDUNA SERVIMOB S.R.L., denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, AVÂND ÎN VEDERE CĂ: 1. Judetul Bacău este beneficiarul Proiectului „Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide în Județul Bacău "(”Proiectul POS”) finanțat prin Programul Operational Sectorial Mediu (“POS Mediu”). 2. În scopul realizării Proiectului, Judeţul Bacău şi celelalte unități administrativ-teritoriale din județul Bacău s-au asociat şi au constituit împreună Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare („ADIS”) Bacău. 3. Unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, mai sus menţionate, au înțeles să delege gestiunea activităţilor de operare a unor componente din infrastructura aferentă serviciului de salubrizare, activităţi ce sunt componente ale serviciului de salubrizare („Serviciul”) prin intermediul acestei Asociaţii şi au acordat acesteia un mandat în acest sens. 4. Pe lângă instalaţiile de deșeuri realizate prin POS Mediu, proprietate publică a Judeţului Bacău, respectiv: a) staţie de transfer, staţie de sortare şi stație de compostare situate pe amplasamentul de la Onești b) staţie de transfer situată pe amplasamentul de la Bereşti Tazlău c) staţie de transfer situată pe amplasamentul de la Găiceana d) celula 2 a depozitului conform Bacău unităţile administrativ-teritoriale membre ale ADIS au hotărât să delege prin același contract, aceluiași operator, şi gestiunea următoarelor instalaţii de deșeuri: €) staţia de sortare situată în municipiul Moineşti, proprietatea publică a acestuia (realizată prin programul Phare CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.06: „Sistem de colectare separată, centru de valorificare şi optimizarea transportului deșeurilor în arealul municipiului Moinești şi a comunelor învecinate”); £) instalaţiile de deșeuri aflate pe acelaşi amplasament cu depozitul conform din comuna Nicolae Bălcescu, proprietate a mun. Bacău, realizate prin Proiectul ISPA „Managementul integrat al deșeurilor în municipiul Bacău şi zonele învecinate, Judeţul Bacău, România”. staţiile de sortare şi compostare, centru de colectare — ce vor fi efectiv predate operatorului fie după epuizarea celulei 1 a depozitului, fie în termen de maxim 31 de luni de la data semnarii contractului de delegare a EONFORM CU 2 ORIGINALUL serviciului de operare a celulei 1, oricare din aceste situatii intervenind prima, dată la care va înceta și dreptul de exploatare al operatorului celulei 1. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, în baza mandatului primit din partea membrilor săi, a organizat procedura de licitaţie publică în vederea atribuirii prezentului contract de delegare a gestiunii Serviciului. Procedura de licitaţie publică în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii Serviciului a fost organizată conform prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare ("Legea nr. 51/2006”), Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, cu modificările şi completările ulterioare („Legea nr. 101/2006”) şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare ("0UG nr. 34/2006”). S.C. ECO SUD S.A., denumită mai sus Delegatul a fost desemnată câștigătoarea procedurii organizate pentru delegarea gestiunii Serviciului, conform Adresa ADIS Bacau nr.2287/01.11.2017 si Eco Sud S.A. cu numarul 2509/02.11.2017. [ON Au convenit să încheie prezentul Contract de delegare conform termenilor şi condiţiilor prevăzute mai jos: CAPITOLUL I Definiţii Art. 1. - (1) Termenii şi expresiile menționate mai jos, cu excepţia situaţiei în care contextul reclamă altfel, vor avea următoarele înţelesuri: An Contractual Aria Delegării ADIS Autoritate Competentă înseamnă perioada de timp începând la Data Intrării în Vigoare şi terminându-se la aceeaşi dată a anilor următori, până la data încetării sau expirării duratei prezentului Contract înseamnă raza teritorială a unităţilor administrativ-teritoriale care constituie împreună Delegatarul înseamnă Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, înregistrată în Registrul Asociaţiilor si Fundațiilor sub nr. 6/A/2010 din data de 28.01.2010 înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar 3 CONFORM CU ORIGINALUL Autoritatea de Reglementare Bunuri de Retur Bunuri de Preluare Bunuri Proprii Contract Data Intrării în Vigoare Data Semnării Contractului Depozitul public din cadrul Guvernului României, instituție publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform prevederilor legale în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; înseamnă acele bunuri care la încetarea Contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii Delegatarului. înseamnă acele bunuri care la încetarea Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii înseamnă acele bunuri care aparțin Delegatului, rămânând în proprietatea sa la încetarea Contractului, cu excepţia cazului în care Părţile convin altfel înseamnă prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare împreună cu toate Anexele, așa cum pot fi modificate la un moment dat prin acordul părților; inseamna data semnarii procesului-verbal de predare-preluare a bunurilor mobile si imobile, proprietate a Delegatarului, concesionate Delegatului in baza Contractului. înseamnă data semnării Contractului de către reprezentanţii Delegatului şi ai Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeași zi de ambele Părţi; înseamnă în sensul prezentului Contract celula 2 a depozitului ecologic situat în comuna Nicolae Bălcescu, jud. Bacău, construită cu finanţare prin Axa 2 POS Mediu în cadrul Proiectului POS, aflată în proprietatea publică a Judeţului Bacău ca parte a sistemului de management integrat al deşeurilor, destinată să deservească toate unităţile administrativ-teritoriale din judeţul C ON Bacău, membre ale ADIS precum si celulele 3 si 4 ce urmeaza a fi construite de catre Delegat. Pentru evitarea oricărui dubiu, Părţile precizează că celula 1 a depozitului ecologic situat în comuna Nicolae Bălcescu, judeţul Bacău, construită cu finanțare ISPA şi proprietate a municipiului Bacău este operată în baza unui alt contract şi Delegatului nu îi incumbă nicio obligaţie privind celula 1 în temeiul prezentului Contract. Deşeuri inseamna deseurile municipale, respectiv deseurile menajere - deseuri menajere reziduale generate de populatie, deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal si sticla) generate si separate la sursa de catre populatie, descuri biodegradabile generate de populatia din mediul urban, agenti economici, institutii si precolectate separate; deseurile asimilabile celor menajere - deseuri reziduale similare celor menajere generate de institutii, deseuri reziduale similare celor menajere generate de firme cu sau fara personalitate juridica care isi desfasoara activitatea in comert, servicii, industrie, organizatii non-profit, liber-profesionisti, deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal si sticla) generate si separate la sursa de catre institutii, firme cu sau fara personalitate juridica din industrie, comert, servicii; organizatii non-profit; liber- profesionisti; fluxurile speciale (deseuri voluminoase si deseuri din echipamente electrice si electronice provenite de la populatie, institutii publice si agenti economici, deseuri din constructii si demolari generate de populatie, institutii si agenti economici); inclusiv deseurile toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special; namolurile provenite de la statiile de epurare a apelor uzate orasenesti, acceptate in Depozit in vederea depozitarii, cu conditia respectarii legislatiei in vigoare in materie. Documentul de Poziţie înseamnă acordul încheiat la data de 21.01.2010 si amendat prin Actul Aditional 1 din data de 14.11.2013 de către toate unităţile administrativ- teritoriale membre ale ADIS, în cadrul ADIS, care stabileşte modul în care va fi implementat Proiectul, precum şi rolul ADIS în acest proces, inclusiv în ceea ce priveşte delegarea gestiunii activităţilor de colectare- transport şi operare a instalaţiilor de deşeuri componente ale serviciului de salubrizare; Documentaţia de Atribuire Durata Contractului Garanția de Bună Execuţie Indicatori de Performanţă Instalaţii de Deșeuri inseamna documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de delegare si procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva, inclusiv clarificarile publicate si SEAP si masurile de remediere adoptate de Delegatar cu privire la Documentatia de Atribuire in cadrul procedurii de atribuire a prezentului Contract. va avea înțelesul prevăzut la articolul 6 din prezentul Contract; înseamnă garanţia ce va fi constituită de Delegat, conform dispozitiilor art. 39 si urm. din HG nr. 395/2016., in scopul asigurarii autoritatii contractante de indeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului, pentru a permite plata oricărei sume de bani solicitate de Delegatar sau ADIS dar în limita Valorii Garanţiei de Bună Execuţie, pentru a garanta: a) plata oricăror penalităţi care se pot înregistra în favoarea Delegatarului, b) plata oricăror sume către Delegatar ca urmare a neîndeplinirii de către Delegat a obligaţiilor asumate prin prezentul Contract înseamnă cerințele și standardele în legătură cu Serviciul care trebuie să fie satisfăcute de către Delegat, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul serviciului (Anexa la prezentul Contract) înseamnă următoarele elemente din sistemul de salubrizare aferente Serviciului, care sunt concesionate Delegatului prin prezentul Contract ca Bunuri de Retur, respectiv: a) staţia de transfer, stația de sortare și stația de compostare situate pe amplasamentul de la Onești, proprietate a județului Bacău; b) staţia de transfer situată pe amplasamentul de la Berești Tazlău, proprietate a județului Bacău; c) staţia de transfer situată pe amplasamentul de la Găiceana, proprietate a judeţului Bacău; d) depozitul conform de deseuri de pe amplasamentul de la Nicolae Balcescu inclusiv instalatiile conexe (spre exemplu statia de epurare a levigatului prin procedeul de osmoza Modificare Legislativă (O Oferta inversa, instalatiile de ardere a biogazului pentru celulele 1, 2, 3, 4) astfel cum vor fi precizate in Anexa 2 la prezentul Contract e) stația de sortare situată în municipiul Moineşti, proprietatea publică a acestuia (realizată prin programul Phare CES RO 2004/016-772.04.01.04.01.01.06: „Sistem de colectare separată, centru de valorificare şi optimizarea transportului deșeurilor în arealul municipiului Moineşti şi a comunelor învecinate”), f) instalaţiile de deşeuri aflate pe acelaşi amplasament cu depozitul conform din comuna Nicolae Bălcescu, proprietate a mun. Bacău, realizate prin Proiectul ISPA „Managementul integrat al deșeurilor în municipiul Bacău şi zonele învecinate, judeţul Bacău, România”, respectiv: staţiile de sortare și compostare, centru de colectare. înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărui act normativ sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare, inclusiv dar fără a se limita la: a) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea oricăror convenţii internaţionale, regulamente, directive, decizii sau altor acte cu forță obligatorie emise de instituțiile Uniunii Europene cu condiţia ca acestea să fie direct aplicabile în România sau transpuse în legislaţia română; b) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea în România de noi legi şi/sau ordonanţe de urgenţă, ordonanţe şi/sau hotărâri ale Guvernului, ordine ale miniştrilor, regulamente sau alte acte n [...]