HCL 432/2021 Bacău adoptată

)/) ;. . • / f (llJ/(/ ) I / ( / r-./'~<lr (111 ....Y~(/('(//1 'fir H.;,/ri1/ ~r r·a/ al 0 /(1111tr·ijt,i1/11t" ,-!/jar·<1t1 HOTĂRÂREA NR. 432 DIN 17.12.2021 privind stabilirea taxei de salubrizare pentru anul 2022 in municipiul Bacau Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 17.12.2021 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, A vând în vedere: -Adresa nr. 174412 din Ol.I 1.2021 a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau; -Referatul nr. 177911 din 12.11.2021 al Directiei Economice - Impozite si Taxe locale, cu propuneri privind nivelul taxei de salubrizare pentru anul 2022 in municipiul Bacau; -Studiul de impact nr. 177917 din 12.11.2021 si nota de fundamentare nr. 177918 din 12.11.2021 ale Directiei Economice - Impozite si Taxe locale; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 186283/10.12.2021; -Raportul Directiei Juridice înregistrat cu nr. 186284/1/1 0.12.2021; -Raportul Directiei Economice-Impozite s1 Taxe Locale înregistrat cu nr. 186284/2/10.12.2021; -Raportul Serviciului Monitorizare şi Coordonare- Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice înregistrat cu nr.186284/3/ 10.12.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 2007/ 15.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 2008/1 6.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 2009/16.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 2010/1 6.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 2011/16.12.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Notă din partea S.M.U.P. înregistrată cu nr.628/4.11.2021; -Prevederile H.C.L. nr. 426/201 O privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici, precum si a Planului anual de evolutie a tarifelor si taxelor aferente proiectului "Sistem integrat de management al deseurilor solide in judetul Bacau"; -Prevederile H.C.L. nr. 422/2010 privind aprobarea Docwnentului de pozitie privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deseurilor solide in judetul Bacau"· ' -Prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare ; -Prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala; -Prevederile art. 6 alin. (l) lit. k) din Legea nr. 101/2006 - Legea serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, modificata si completata; -Prevederile art. 30 alin. (1 ), alin. (2) si alin. (5) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale modificata si completata; -Prevederile art. 7 alin. (1), alin. (2), alin. (4) si alin. (10) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizionala in administratia publica, republicata; -Prevederile art. 140 alin. (1) si alin. (3), ale art. 154 alin. (1 ), ale art. 196 alin. (l) lit. a), ale art. 197 alin. (l) si ale art. 243 alin. (1) lit. a) silit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;  În temeiul art. 87 alin. (3), ale art. 129 alin. (2) lit. b) si alin. (4) lit. c) şi art. 139 alin. (3) lit. c) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. - Se stabileşte taxa de salubrizare in municipiul Bacău, pentru anul 2022, in conformitate cu Planul anual de evolutie a tarifelor si taxelor aferente proiectului "Sistem integrat de management al deşeurilor solide în judetul Bacau" aprobat prin H.C.L. nr. 426/2010 si actualizat in anul 2018, asa cum rezultă din Anexele nr. I, 2 ,3 si 4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Economică - Impozite si Taxe Locale şi Serviciul Municipal de Utilităţi Publice. Art. 3. - Prezenta hotărâre se va aplica începând cu data de I ianuarie 2022 şi se va comunica Primarului Municipiului Bacău, tuturor directiilor din cadrul Primariei Municipiului Bacău si va fi adusă la cunoştinţa publică in conditiile legii. Art. 4. - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotarare va fi adusa la cunostinta publica si se va comunica in termenul legal Institutiei Prefectului - Judeţul Bacău. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPO~ CI N.0.P.,C.S.10.R.A.(EX.I IDS.I-A-1  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 432 DIN 17.12.2021 Nivelul taxei de salubrizare În municipiul Bacău Pct. 1 Taxa specială de salubrizare se instituie pentru asigurarea şi acoperirea costurilor activităţilor din sfera serviciului de salubrizare a Municipiului Bac-.ău, pr~vă1ute la art.2(3) din Legea nr. I OI /2006 a serviciului de salubrizare a localităţii. Pentru funcţionarea acestui serviciu, se stabileşte taxa specială denumită "taxă de salubrizare". Pct. 2 • Persoanele fizice care deţin locuinţe pe raza municipiului, persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale, persoane fizice care desfăşoară activităţi pe baza liberei iniţiative la nivelul cabinetelor (medicale, de avocatură), birourilor (notariale, executorilor judecătoreşti, de expertiză) care au sediul, sedii secundare sub diterite forme (sucursale, agenţii, filiale, punct de lucru) sau desfăşoară activităţi în municipiul Bacău şi persoanele juridice care au sediul, sedii secundare sub diferite forme (sucursale, agenţii, filiale, punct de lucru), sau desfăşoară activităţi în municipiul Bacău sunt obligate la plata taxei de salubrizare stabilită prin prezenta hotărâre. Pct. 3 • Taxa se datorează de către toţi proprietarii de locuinţe din municipiul Bacău, precum şi de către persoanele fizice din alte judeţe sau din alte state care deţin proprietăţi sub forma unor tocuinţe pe teritoriul municipiului Bacau, pentru numărul de persoane care locuiesc în aceste imobile. ln cazul în care într•un imobil locuiesc mai mulţi minori, taxa de salubrizare se datorează doar pentru doi. Pct. 4 - Întreprinderile familiale au obligaţia de plată a taxei de salubrizare în funcţie de numărul de membri. Întreprinderile individuale şi persoanele juridice au obligaţia de plată a taxei de salubrizare în funcţie de numărul de persoane angajate (indiferent de tipul de contract). În cazul în care întreprinderea individuală sau persoana juridică nu are angajaţi, aceasta datorează taxa de salubrizare pentru reprezentanţii legali ai acestora (administratori), pentru lunile în care desfăşoară activitate. Pct. 5 • Persoanele care desfăşoară activităţi pe baza liberei iniţiative la nivelul cabinetelor (medicale, de avocatură), birourilor (notariale. executorilor judecătoreşti, de expertiză), precum şi persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, sau alte entităţi fără personalitate juridică, datorează taxa de salubrizare. Dacă activitatea economică a acestora se desfăşoară într-o clădire mixtă aşa cum este definită de art.459 din Legea 227/250 I5 privind Codul fiscal, atunci nu se datorează taxa de salubrizare dacă sunt îndeplinite cumulativ condiţiile : Proprietarul clădirii are depusă/depune declaraţia fiscală privind locuinţele mixte ; Proprietarul clădirii are depusă declaratie de salubrizare pentru persoanele fizice care locuiesc în acel imobil; Utilizatorul/persoana care desfăşoară activitatea economică are/depune documentaţia în vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare şi profil de activitate. Pct. 6 . Calculul taxei de salubrizare pentru persoanele fizice, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale cât şi pentru persoanele juridice, instituţii publice se face pe baza declaraţiei de impunere a acestora. Termenul de depunere al declaraţiei privind taxa de salubrizare este 31.03.2022. În cazul persoanelor juridice calculul taxei de salubrizare se face pentru persoanele angajate care desfăşoară activitate minim 10 zile/lună, indiferent de numărul de ore lucrate.  La declaraţiile de impunere, se vor putea face modificări în timpul anului prin declaraţii rectificative. Temenu! de depunere a declaraţiei rectificative este de 30 de zile de la data modificării aparute. Pct. 7 - ln cazul nedepunerii declaraţiei, obligaţia de plată se va stabili din oficiu de către organele de specialitate pe baza oricăror date şi informaţii deţinute de acestea (date şi informaţii obţinute în urma controalelor efectuate la alţi contribuabili care au legături de afaceri cu plătitorul în cauză, din dosarul fiscal al plătitorului, de la asociaţiile de proprietari, informaţii de la terţi, etc.). Pct. 8 - Nedepunerea declaraţiei sau a declaraţiei rectificative precum şi depunerea acestora peste termen constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă contravenţională cuprinsă între 25 lei şi 2500 lei, in conformitate cu dispozitiile O.G. 2/200 I privind regimul juridic al contravenţiilor. Pct. 9 - Declaraţia de impunere este cea prevăzută de anexa nr. 2, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre, constituind în acelaşi timp înştiinţare de plată. Pct. 10 - Cuantumurile taxei de salubrizare sunt următoarele: Pentru persoanele fizice, persoanele fizice autorizate, intreprinderile familiale şi intreprinderile individuale sau orice alte entităţi fără personalitate juridică costul total cu salubrizarea este de 29,50 lei/lună/persoană care va fi acoperit după cum urmează: - subvenţia acordată de la bugetul local este în cuantum de 18,l lei/lună/persoană, în creştere cu 30 % fată de subvenţia acordată faţă de anul trecut, rezultând : - cuantumul taxei datorată este la nivelul minim conform Hotărârii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău de 11,3 lei/lună/persoană. Pentru luarea în evidentă ca plătitori ai taxei de salubrizare, proprietarul imobilului depune o declaraţie de impunere iniţială, pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în actele publice, conform anexei nr.2, în termen de 30 de zile de la data intrării în proprietate a imobilului sau în termen de 30 de zile de la orice modificare ce duce la creşterea/scăderea numărului de persoane care locuiesc în respectivul imobil. Pentru declaraţiile rectificative şi recalculul taxei de salubrizare persoanele fizice sunt obligate să prezinte documente justificative prin care să ateste starea reală de fapt. ln caz contrar, declaraţiile vor fi qperate în evidenţa fiscală cu data de întâi a lunii următoare depunerii declaraţiei. ln cazul în care proprietarii persoane fizice deţin imobile rezidenţiale/nerezidentiale ce sunt închiriate către alte persoane fizice sau juridice în scopul desfăşurării unor activităţi obligaţia de a depune declaraţia de impunere însoţită de o copie după contractul de închiriere, comodat, sau orice alt act de dare în folosinţă etc. în vederea stabilirii creanţelor fiscale aparţine atât proprietarului cât şi chiriaşului. În caz de deces a titularului dreptului de proprietate asupra imobilului, obligaţia de depunere a declaraJiei de impunrrc- ~ide- plată a taxei de salubrizare revine moştenitorului de drept al acestuia. ln situaţia în care contribuabilul- persoană fizică deţine mai multe imobile, va depune o declaraţie pentru fiecare imobil. Pentru imobilele rezidenţiale proprietatea persoanelor fizice care sunt închiriate, incomodat, sau orice alt act de dare în folosintă altor persoane fizice, obligaţia de a declara şi achita taxa revine proprietarului. Pentru imobilele rezidenţiale proprietatea persoanelor juridice care sunt închiriate, in comodat, sau orice alt act de dare în folosintă către persoane fizice, obligaţia de a declara şi achita taxa revipe proprietarului. ln situaţia imobi telor cu destinaţia de locuintă aparţinând statului sau unităţii administrativ teritoriale care sunt închiriate către persoane fizice, obligaţia de depunere a declaraţiei şi de plată a taxei revine chiriaşului. - Pentru persoanele juridice, instituţiile publice sau orice alte entităţi cu personalitate juridică costul total de salubrizare este de 29,S0 lei/lună/persoană care va fi acoperit după cum urmează :  - subvenţia acordată de la bugetul local este în cuantum de 16,2 lei/lună/salariat, în creştere cu 35 % faţă de subvenţia acordată fată de anul trecut, rezultând : - cuantumul taxei datorată este 13,3 lei/salariat/lună (indiferent de tipul de contract) Pct. 1 l Sunt scutite de la plata taxei de salubrizare unnătoarele persoane fizice şi juridice: a) veteranii de război, văduvele de război şi văduvele nerecăsătorite ale veteranilor de război; b) persoanele fizice prevăzute la art. 1 din Decretul-lege nr. I I 8/1990, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; c) instituţiile sau unitătile care funcţionează sub coordonarea Ministerului Educaţieişi Cercetării Ştiinţifice sau a Mini terului Tineretului şi Sportului, cu excepţia incintelor folosite pentru activităţi economice; d) fundaţiile înfiinţate prin testament, constituite conform legii, cu scopul de a întreţine, dezvolta şi ajuta instituţii de cultură naţională, precum şi de a susţine acţiuni cu caracter umanitar, social şi cultural; e) organizaţiile care au ca unică activitate acordarea gratuită de servicii sociale în unităţi specializate care asigură găzduire, îngrijire social şi medicală, asistenţă, ocrotire, activităţi de recuperare, reabilitare şi reinserţie social pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum şi pentru alte personae aflate în dificultate, în condiţiile legii; t) persoanele cu handicap grav sau accentuat, persoanele încadrate in gradul I de invaliditate şi reprezentanţii legali ai minorilor cu handicap grav sau accentuat şi ai minorilor încadraţi în gradul I de invaliditate. Pct. 12 -Taxa de salubrizare se datorează anual cu termen de plată în două rate egale, astfel: 31 martie, pentru lunile: ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai, iunie; 30 septembrie inclusiv, pentru lunile: iulie, august, septembrie, octombrie, noiembrie, decembrie. Neplata taxei la termenele stabilite atrage după sine, calculul şi plata majorărilor de întârziere precum şi aplicarea măsurilor de urmărire şi executare silită prevăzute de Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală. Pct. 13 Pentru persoanele juridice se va recalcula taxa datorată, în situaţiile în care vor proba cu documente justificative (concedii de orice tip, ordine de deplasare, state de plata disticte pentru punctele de lucru, sucursale, agentii) că au angajaţi care nu desfăşoară activităţi pe raza municipiului Bacău. Pentru persoanele fizice se va recalcula taxa datorată în situaţiile în care vor proba cu documente jusificative (adeverinţe de la asociaţiile de proprietari/locatari, etc) numărul de persoane. Pe baza declaraţiei pe proprie raspundere recalcului taxei se va face începând cu data depunerii dec laratiei. Pct. 14 - Persoanele fizice şi juridice care plătesc taxa de salubrizare cu anticipaţie pină la 31 martie a anului, pentru tot anul în curs, vor beneficia de o bonificaţie de IO %. Pct. 15 - Veniturile realizate din taxa de salubrizare şi cheltuielile ocazionate de funcţionarea serviciului creat sunt redate în anexa nr. 4 şi 5. ATRIBUŢIILE SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE Taxa specială de salubrizare se instituie pentru asigurarea şi acoperirea costurilor următoarelor activităţi din sfera serviciului de salubrizare a Municipiului Bacău, prevăzute la art.2(3) din Legea nr. IOI /2006 a serviciu lui de salubrizare a localităţii: - colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; - organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor; • sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în staţiile de sortare; • măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; - curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; • colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unitătile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; - organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; • administrarea depozitelor de deşeuri şi/sau a instalaţiilor de eliminare a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare; - dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. Prin 1-1.C.L. nr.398/29.10.2018 s-a aprobat demararea procedurii de licitaţie publică organizată in vederea atribuirii Contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor municipale în Municipiul Bacău şi 22 de comune limitrofe. Astfel, Asociatia de Dezvoltare lntercomunitara pentru Salubrizare Bacău, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în speţă a Municipiul Bacău a desfăşurat şi finalizat procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de colectare şi transport a deşeurilor municipale, contractul fiind încheiat cu SC SOMA SRL în calitate de delegat în nr.121 I /06.05 .2021, pentru.o perioadă de 96 Iun i. Obiectul contractului îl reprezintă prestarea activităţilor componente ale serviciului de salubrizare a localităţilor în regim de gestiune delegată, conformitate cu prevederile Legii nr. IO1/2006 , respectiv: Art.2 (3): lit.a) colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeuri lor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori şi Art.2 (3): lit.b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora. Plata facturilor emise de delegat pentru serviciile aferente Art.2 (3): !îl.a) se asigură din taxa specială de salubrizare instituită la nivelul Municipiului Bacău, atât pentru persoanele fizice cât şi pentru persoanele juridice şi instituţiile publice, în conformitate cu fluxul financiar stabilit la nivel ADIS Bacău. Pentru serviciile aferente Art.2 (3): lit.b), delegatul va încheia servicii individuale de prestare/furnizare servicii. aceste cheltuieli nefăcând obiectul taxei de salubrizare. Obligaţiile operatorului cu privire la realizarea prestaţiilor sunt stabilite prin Contractul de delegare nr.1211/0 [...]