HCL 422/2010 Bacău adoptată

. PR Ofera D fuctotut Berecăn HOTĂRÂRE privind aprobarea Documentului de pozitie privind modul de implementare a proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor solide in judetul Bacau” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, Avand in vedere: - Prevederile Directivei Consiliului European nr.1999/31/CE privind depozitarea deseurilor, transpusă în legislația naţională prin HG nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor, actualizată; - Prevederile Legii nr. 101/ 2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile O.U.G. nr. 78/ 2000 privind regimul deseurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - Prevederile Ghidului solicitantului, Axa prioritară 2 — POS Mediu, Domeniul Major de Investiţie 1 "Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deșeurilor şi extinderea infrastructurii de management al deşeurilor”; - Prevederile Ghidului privind regionalizarea serviciilor de salubrizare a localitatilor; - Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău; - Adresa comună a Unităţii de Implementare a Proiectului „Sistem integrat de management a deseurilor solide in judetul Bacău” şi a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, înregistrată la Primaria Municipiului Bacau sub nr. 49032 din 10.12.2010; - Referatul nr. 12101 din 10.12.2010 al Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau; In baza dispozitiilor art. 36, alin.(2), lit ”b”, alin. (4), lit ”e” si ale art. 45 alin. (2) lit. d” din Legea nr. 215/ 2001 privind administratia publica locala, republicata si actualizata, HOTĂRĂȘTE: Art.1._ Se aprobă Documentul de pozitie privind modul de implementare a proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor solide in judetul Bacau”, prevăzut în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Sc imputerniceste domnul ROMEO STAVARACHE - primarul municipiului Bacau, sa semneze Documentul de pozitie privind modul de implementare a proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor solide in judetul Bacau”. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacau, Consiliului Judeţean Bacău, Prefectului Judeţului Bacău, Administratorului Public al Municipiului, Bacau, Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare şi se va aduce la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREŞEDINTE CIUBOTARIU LULI CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 422 DIN 16.12.2010 O.P.. L.D/RT/ Es.1/Dsl-A-4 ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL BACAU A CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU - DOCUMENŢUL DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DESEURILOR SOLIDE IN JUDETUL BACAU”. Yu E] CONTRASEMNEAZA, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI DOCUMENT DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT AL DEŞEURILOR SOLIDE IN JUDETUL BACAU” (ACORD) Între: | . 1. Judetul Bacau;. prin Consiliul Judetean Bacau, cu sediul in .......... , reprezentat de dl. Presedinte monnonoioaeaneasasăaee „ imputernicit in acest scop prin Hotararea Consiliului Judetean nr....din....... 1. Municipul Bacau, prin Consiliul Local Bacau cu sediul in ..... reprezentat de dl Primar ................ , imputernicit in acest scop prin Hotararea Consiliului Local nr... din ..... 2. Orasul ...... 3. Comuna........ i PREAMBUL , , 1.Părţile. s-au asociat în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacau, în scopul realizării proiectului de interes comun finantat prin POS Mediu „Sistem Integrat de Management al deşeurilor Solide in Judetul Bacau” (denumit în continuare „Proiectul”) şi prin prezentul Document de Poziţie (denumit în continuare „Acordul”) stabilesc modul detaliat în care urmează a fi implementat Proiectul. , 2. Proiectul se referă la implementarea unui sistem integrat de management al deşeurilor pe raza judetului Bacau, = În vederea implementării Proiectului sunt necesare: 1. Investitii realizate prin POS Mediu: a) Constructia celulei 2 in suprafata de 80.000 mp din depozitul conform de deseuri, in suprafata totala de 324.830mp, aflat in proprietatea publica a municipiului Bacau , compus din urmatoarele =, imobile individualizate: Cartea Funciara numarul 40663 cu numar cadastral 14538 cu o suprafata de 286.628 mp; Cartea Funciara numarul 2538 cu numar cadastral 3158 cu o suprafata de 38.202 mp; . b) Constructia unei Statii de Transfer, a unei Statii de Sortare si a unei Statii de Compostare pe amplasamentul din Onesti, in suprafata de 90.000 mp, avand Carte Funciara numarul 60477 cu numar cadastrai 60477; : c) Constructia unei Statii de Transfer pe amplasamentul din Beresti Tazlau, in suprafata de 8467mp, avand Carte Funciara numarul 60123 cu numar cadastral 60123; d) Constructia unei Statii de Transfer pe amplasamentul din Gaiceana, in suprafata de 13.300 mp, avand Carte Funciara si numar cadastral 60103; e) Inchiderea depozitelor neconforme din urmatoarele localitati: Onesti, Moinesti, Comanesti, Darmanesti, Tg. Ocna si Buhusi; î) Achizitionarea de masini de transport pentru transferul deseurilor de la statiile de transfer la Depozit; 8) Achizitionarea de echipamente pentru colectarea deseurilor reziduale, - reciclabile si biodegradabile; i h) Achizitionarea de unitati de compostare individuala; i) Achizitionarea unui tocator pentru tratarea deseurilor biodegradabile; |) Campanie de informare si constientizare a populatiei; k) Asistenta tehnica si supervizare. 2. De asemenea, vor fi utilizate: IL. Investitii realizate prin proiectului ISPA; a) Celula 1 in suprafata de 51700 mp din depozitul conform de deseuri, in suprafata totala de 324.830 mp, construita pe amplasamentul aflat in proprietatea publica a municipiului Bacau, compus din urmatoarele imobile individualizate: Cartea Funciara numarul 40663 :cu numar cadastral 14538 cu o suprafata de 286.628 rap; Cartea Funciara nuimatul 2538 cu riurhâr cadastral '- 3158 cu o suprafata de 38.202 mp; i b) Statia de Compostare in suprafata de 3600 mp si Statia de Sortare in suprafata de 2200 mp, construite pe amplasamentul aflat in proprietatea publica a municipiului Bacau |, compus din urmatoarele imobile individualizate: Cartea Funciara numarul 40663 cu numar cadastral 14538 cu o suprafata de 286.628 mp; Cartea Funciara numarul 2538 cu numar cadastral 3158 cu o suprafata .. de 38.202 mp; c) Echipamenele achizitionate prin proiectul ISPA pentru operarea depozitului conform de deseuri: compactor, incarcator frontal, concasor deseuri din constructii si demolari d) Echipamentele pentru colectarea separata a deseurilor si transportul acestora din municipiul Bacau si 22 de comune la depozitul conform de la Bacau; II. Investitiile realizate prin proiectele PHARE: a. Instalatiile de deseuri de la Comanesti (Statia de Transfer si Statia de Sortare), construite „. pe amplasamentul din orasul Comanesti, in suprafata de,5512,3 mp, avand numar cadastral 2255; Ain tă b. Statia de sortare de la Moinesti, construita pe amplasamentul din municipiul Moinesti, in suprafata de 1416 mp, avand Carte Funciara numarul 60013 cu numar cadastral 60013 c. Statia de Balotare de la Tg. Ocna, construita pe amplasamentul din orasul Tg. Ocna, in suprafata de 1547mp, avand Carte Funciara numarul 2070WN cu numar cadastral (458- + 1021)/2 cu o suprafata de 700mp; Carte Funciara numarul 28021N cu numar cadastral 2470 „cu o suprafata de 847mp; , d. Echipamentele pentru colectarea si transportul deseurilor de la Comanesti, Moinesti, Tg. Ocna, Manastirea Casin si Helegiu. i În vederea realizării investiţiilor necesare pentru implementarea Proiectului va fi solicitată finanțarea din Fonduri Europene. 3. Deoarece Proiectul se va desfăşura în mai multe etape şi zone, Părțile se vor organiza, în limitele teritoriale ale judeţului Bacau, vor contribui la realizarea Proiectului și vor beneficia de Proiect, înțelegând să abordeze şi să gestioneze problema deșeurilor în județul Bacau în mod unitar şi integrat, scopul final fiind acela de a rezolva problemele de mediu cu care deopotrivă se confruntă şi de a asigura servicii publice specifice de calitate pentru locuitorii județului Bacau. Astfel, părțile îşi declară intenția fermă de a depune toate eforturile necesare realizării Proiectului, implementării acestuia, înțelegând prin aceasta inclusiv delegarea în condiţiile legii a gestiunii serviciilor. de salubrizare. ale localităţii respecti a gestionarii deşeurilor prin intermediul „Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacau”, persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică , constituită în conformitate cu dispoziţiile legii. i . Capitolul I. Scopul Acordului Art.1. Scopul Acordului îl constituie detalierea asocierii dintre Părţi în cadrul ADI în vederea: a) Realizării Proiectului b) Gestionării serviciilor de colectare, transport, transfer, tratare și eliminare a deşeurilor municipale (denumite în continuare „Serviciile”). i Ă iN l . | PE Da i, N _ Capitolul. II. Obiectul Acordului Art. 2 Obiectul prezentului Acord il constituie realizarea unui acord intre parti in ceea ce priveste: a) activitatile legate de Proiect si finanțarea acestuia X . b) stabilirea regimului juridic al bunurilor mobile si imobile constniite si/sau achizitionate in cadrul Proiectului, precum si'al.terenurilor puse la dispozitia Proiectului in vederea realizării acestuia c) delegarea gestiunii serviciilor de salubrizare; d) taxele ce vor fi-:plătite: pentru colectarea deşeurilor, transportul deşewrilor: la staţiile de transfer/sortare/compostare, operarea staţiilor de transfer/sortare/compostare, transportul deşeurilor la depozitul conform, operarea depozitului conform. | e) mecanismul de plata a serviciilor de salubrizare. Capitolul III. Durata Acordului . | Art. 3 Prezentul acord intra in vigoare la data semnarii sale de catre Parti si va ramane in vigoare pe intreaga durata de operare a Sistemului Integrat de Management a Deseurilor Solide, cu posibilitate de prelungire prin acordul scris al partilor. Capitolul IV. Drepturile şi obligațiile Părților „. Activităţile legate de Proiect și finanţarea acestuia . " Art. 4 - (1) Consiliul Judeţean Bacau, se obligă să acționeze in calitate de solicitant al finantarii beneficiar , al Proiectului-iar Consiliile Locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor implicate vor fi beneficiarii finali ai Proiectului. În acest sens Consiliul Judeţean Bacau se obligă să desfăşoare următoarele activităţi: a) Efectuarea plătilor privind cofinanţarea pentru Proiect în baza planului de investiţii aprobat; b) Infiintarea si menţinerea în activitate a Unităţii de Implementare a Proiectului (denumită. în continuare UIP) pe toată durata de implementare a proiectului. (2) Consiliul Judeţean Bacau va recupera cheltuielile facute cu pregatirea si cofinantarea Proiectului asa cum rezulta ele din Analiza Cost Beneficiu aprobata de AM POS Mediu. 3) Consiliul Judetean Bacau va include contributia financiara in bugetele proprii ale exercitiilor financiare corespunzatoare anului de realizare a investitiei. “ (4) Consiliul Judeţean Bacau suportă contribuţia locală si TVA. In sensul prezentului articol contribuţia locală reprezintă ponderea contribuţiei totale locale din valoarea totală a investiţiilor fară TVA tezultate in urma Analizei cost-beneficiu aprobate de Ministerul Mediului si Padurilor in valoare de 5.500.000 eur. (5) Consiliul Judeţean Bacau suportă contribuția locală şi TVA aferente următoarelor investiţii, bunuri şi servicii; : a) Constructia celulei 2 a depozitului conform de deseuri situat pe amplasamentul din Mun. Bacau; b) Constructia unei Statii de Transfer, a unei Statii de Sortare si a unei Statii de Compostare pe amplasamentul din Onesti; i c) Constructia unei Statii de Transfer pe amplasamentul din Beresti Tazlau; d) Constructia unei Statii de Transfer pe amplasamentul din Gaiceana; e) Inchiderea depozitelor neconforme din urmatoarele localitati: Onesti, Moinesti, Comanesti, Darmanesti, Tg. Ocna si Buhusi; f) Achizitionarea de masini de: transport pentru transferul deseurilor de la statiile de transfer la Depozit; 8) Achizitionarea de echipamente pentru colectarea deseurilor reziduale, reciclabile si biodegradabile; h) Achizitionarea de unitati de compostare individuala; i j S ) 5 | EN : A ETA i i) Achizitionarea unui tocator pentru tratarea deseurilor biodegradabile; j) Campanie de informare şi conştientizare a populaţiei; k) Asistență tehnică si supervizare. (6) Orice alte cheltuieli legate de Proiect vor fi suportate de Consiliul Judeţean Bacau Art. 5 Bunurile achizitionate si/sau construite în cadrul proiectului ISPA vor fi integrate in Sistemul * Integrât -de, Management al Deseurilor Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramarand'in: proprietatea Consiliului Local Bacau. Aceste bunuri sunt: E a) Celula 1 a depozitului conform de deseuri, si extinderea atiei de deservire a acesteia de la „. municipiul Bacau si 22 de comune din judetul Bacau la tot judetul Bacau; b) Statia de Compostare si Statia de Sortare si extinderea: ăriei de deservire a acestora de la municipiul Bacau si 22 de comune din judetul Bacau la zonele 1 i 2 asa cum sunt ele definite in anexa 3; c) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor pentru municipiul Bacau si 22 de comune. d). Echiparhenele achizitionate prin. proiectul ISPA pentru operarea depozitului conform de deseuri: compactor, incarcator frontal, concasor pentru deseuri din constructii si demolari. Art. 6 Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Comanesti vor fi integrate in Sistemul Integrat de Management al Deseurilor Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Comanesti. Aceste bunuri sunt: a) Statia de Transfer si Statia de Sortare situate pe amplasamentul din Comanesti; , b) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor. Art. 7 Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Moinesti vor fi integrate in Sistemul Integrat de Management al Deseurilor Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Moinesti. Aceste bunuri sunt: a) Statia de Sortare situata pe amplasamentul din-Moinesti; b) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor. Art. 8 Bunurile achizitionate si/sau construite in Cadrul proiectului PHARE Tg. Ocna vor fi integrate in Sistemul Integrat de Management al Deseurilor. Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Tg. Ocna. Aceste bunuri sunt: a) Statia de Balotare situata pe amplasamentul din Tg. Ocna; , b) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor. Art. 9 Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Manastirea Casin vor fi integrate in Sistemul Integrat de Management al Deseurilor Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Manastirea Casin. Aceste bunuri sunt:: - a) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor. Art. 10 Bunurile achizitionate si/sau construite in cadrul proiectului PHARE Helegiu vor fi integrate in Sistemul Integrat de Management al Deseurilor Solide, indiferent de modalitatea de operare a acestora, ramanand in proprietatea Consiliului Local Helegiu. Aceste bunuri sunt: - a) Echipamentele de colectare si transport a deseurilor. , : Art. 11 (1) Părţile sunt responsabile sa creeze conditiile astfel incat costurile legate de realizarea durabila a serviciilor si operarea instalatiilor de deseuri construite in cadrul Proiectului să fie recuperate printr-o structura cat mai adecvata a taxei. (2) Consiliile Locale ale urmatoarelor unitati administrativ-teritoriale: Onesti, Moinesti, Comanesti, Buhusi, Darmanesti si Tg. Ocna, trebuie sa asigure monitorizarea post-inchidere a depozitelor neconforme pe o perioada de 30 de ani, conform prevederilor legle in vigoare. | ) 1 4 Capitolul V, Regimul juridic al terenurilor şi a] bunurilor rezultate în cadrul Proiectului Art. 12. (1) Părţile se angajează să sprijine implementarea Proiectului, prin punerea la dispoziţie, în baza hotărârii consiliilor locale competente, a terenurilor pe care urmează să se construiască instalatiile de gestionarea deseurilor, depozitul conform-de deseuri, statii de transfer/compostare/sortare (terenurile aferente realizării Proiectului). În acest sens, Consiliile Locale din unităţile administrativ-teritoriale proprietare ale acestor terenuri le vor stabili regimul juridic de bunuri apartinand proprietatii publice îşi + + vor acorda Consiliului Judetean Bacau, pe îlitreaga durată a Proiectului, dreptul de administrarea a” : -+ terenului respectiv, incluzând posesia, folosința şi dispoziţia materială asupra terenului în. limita obiectivului de construire şi exploatare a obiectivelor de investiţii, conform art, 12 din Legea nr. 213/ 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al.acesteia. (2) Este interzisă încheierea, pe durata prezentului Acord, a oricărui alt act juridic având ca obiect aceste terenuri. i i Art. 13 (1) Toate bunurile imobile construite sau achizitionate din fondurile alocate Proiectului „Sistem Integrat de Management al Deseurilor Solide, Judetul Bacaw”, respectiv depozitul conform si statiile de transfer/sortare/compostâre vor intra în domeniul public âl Judeţului. aa aia (Q2) Pe întreaga durată a Proiectului, toate unitățile administrativ-teritoriale membre ADI şi deservite de un asemenea bun, vor beneficia de un drept de folosință asupra acestuia. (3) Investitiile ce urmeaza a fi efectuate in fiecare unitate administrativ teritoriala asociata sunt prevazute inSubanexa 1 la prezentul Acord. Art. 14 : (1) Toate bunurile mobile achizitionate din fondurile alocate Proiectului, respectiv vehiculele necesare pentru transferul deşeurilor, containere, unități individuale de compostare şi europubele, vor intra în domeniul public al Judeţului conform prevederilor Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare aduse prin Ordonanța 13/2008, art 10 alin (6). (2) Pe întreaga durată a Proiectului, toate unitățile administrativ-teritoriale membre ADI şi deservite de un asemenea bun, vor beneficia de un drept de folosință asupra acestuia. : = Capitol VI. Delegarea Gestiunii Serviciilor de salubrizare a localităţilor . Art. 15 (1) Părţile au în vedere să delege gestiunea Serviciilor, pentru activitățile de celectare, transport, tratare şi depozitare a deşeurilor. Procedurile de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii acestor servicii se vor organiza şi derula în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 31/2005, cu modificările şi completările ulterioare. Gestiunea Serviciilor va fi delegată exclusiv în baza unor contracte de delegare privind diferitele activități ce compun Serviciile, ce vor fi atribuite prin procedura licitaţiei publice prevazuta de OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Incepand cu data semnarii prezentului acord, nici una din partile semnatare nu va incheia individual, niciun fel de contract de delegare a gestiunii privind serviciile mentionate mai sus, decat prin intermediul ADIS. i (3) Consiliul Judetean Bacau, prin UIP, va iniţia si va derula procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului , privind atribuirea: „= contractelor de lucrari de constructie (constructia celulei 2 a depozitului conform de deseuri situat „Pe amplasamentul din Mun. Bacau, constructia Statiei d [...]