HCL 337/2023 Bacău adoptată

)/) J 1 (7flł(ťżłŤ(ĺ ]/(/( łrłĺ i((răíť Ý(1Ż/JŤ/,,/ĺ -,ĺ-/ ĺ4, ;4,»4i ęăť, HOTĂRÂREA NR. 337 DIN 31.08.2023 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public local de călători în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău, a Regulamentului i a Caietului de sarcini al serviciului public local de călători prin curse regulate în zona Metropolitană Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară la data de 31.08.2023 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Răspunsul consultantului SC TTL Planning SRL transmis prin mail-ul înregistrat la Primăria Municipiułui Bacău cu nr. 173203/24.08.2023; -Documentele transmise de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană prin mail-ul înregistrat la Primăria Municipiului Bacău cu nr. 159963 6.07.2023; -Referatul nr. 173305 25.08.2023 al Serviciului Monitorizare şi coordonare Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 173308 25.08.2023; -Raportul Serviciului Juridic, contencios i Aplicarea Legilor Proprietăţii înregistrat cu nr. 173384 idin 25.08.2023; -Raportuł Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Pubłice înregistrat cu nr. 173384 2 din 25.08.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 341 30.08.2023.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 349 30.08.2023.2023 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 231 30.08.2023.2023 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 228 30.082023 al Comisiei de specialitate nr, 4 şi nr. 412 30.08.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Dispoziţiile art. lO alin. (4) i ale art. 22 alin.(4) ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Đispoziţiile art. 16 alin. (2), ale art. 20 alin. (7) şi ale art. 21 alin. (3) ale Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului nr. 972 2007 pentru aprobarea Regulamentułui-cadru pentru efectuarea transportului public local si a Caietułui de sarcini-cadru al serviciilor de transport pubłic local; -Prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370 2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191 69 şi nr. 1107 70 ale Consiliului; -Dispoziţiile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -H.C.L. nr. 273/23.08.2021 privind participarea U.A.T. Municipiul Bacău la elaborarea Studiului de oportunitate şi de fundamentare pentru delegarea gestiunii serviciului public local de călători prin curse regulate în Municipiul Bacău ş Zona Metropolitană, a Regulamentułui serviciului, a documentaţiei de atribuire şi la elaborarea unui Studiu de trafic pentru tren urban; -H.C.L. nr. 312/29.07.2022 privind aprobarea Studiului de oportunitate în vederea stabilirii modalităţii de gestiune a transportului public local de călători prin curse regulate în Municipiul Bacău şi Zona Metropolitană; -Amendamentele propuse de către domnul Primar al Municipiului Bacău, Lucian-Danieł Stanciu- Viziteu, amendamente care au fost adoptate; In temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) şi art. 139 alin. (3) şi alin. (5) din O.U.G. 57 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: Art.l. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public oca e călători în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău, conform Anexei nr. 1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Regułamentul serviciului comunitar de transport public locał de călători în Zona Metropolitana Bacău, conform Anexei nr. 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului pubłic de transport local de căłători prin curse regulate în zona Metropolitană Bacău, conform Anexei nr. 3 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4, În conformitate cu legislaţia europeană şi naţională în vigoare, serviciul de transport public local metropolitan va asigura un cadru de activitate complementar, fără a crea un mediu concurenţial cu transportul public judeţean, prin stabilirea de către operatorul de transport public local metropolitan a graficelor de circulaţie care să ţină cont de orarele de transport judeţean, pentru a nu exista suprapuneri. Art.5, Se acordă mandat reprezentantului legal al Municipiului Bacău să voteze în şedinţa AGA a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropołitană Bacău în conformitate cu prevederile art. 1-3 din prezenta hotărâre. Art.6, Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvołtare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău pentru derułarea procedurii de achiziţie aferentă atribuirii serviciului de transport public locał de całatori în Municipiul Bacău i Zona Metropolitană. Art.7. Primarul Municipiului Bacău va aduce ła îndepłinire prevederile prezentei hotărâri prin direcţiile din cadruł aparatułui de specialitate i Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art.8, Hotărârea va fi comunicată Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Bacău. Art.9, Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. •1 V .) - )_-_ : _ľ_ \ PREŞ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE MIHAI- ANU SECRET1&RUL GENERAL AL MUN. BACĂU NIC LAE - OVIDIU POPOVICI C.G.F.,I.P./M.T./EX.1/DSJ-A-1 ROMÂNIA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 337 DIN 31.08.2023 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 173307 DIN 25.08.2023 STUDIUL DE OPORTUNITATE ÎN VEDEREA EXTINDERII SISTEMULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂŁĂTORI ÎN ZONA METROPOLITANĂ A MUNICIPIULUI BACĂU , RĘŞEDINTE DEŞEDINŢA ONTRASEM AZA PENTRU LEGALITATE ĹHAI-CĂŤĂL1NMUNTEANU I SECRETAR GENERAL AL MUN. BACĂU POPOVICI NItEOVIDIU Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice Isabe1a-Margareta PINTILIE AU.JZ. itt MUNICIPI L BACAU Bacău 4 PLA NNING ĺ. Studiu de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public IocaI de călători în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău August 2023 Titlu Proiect SERVICII DE ELABORAREA STUDIULUI DE OPORTUNITATE SI DE FUNDAMENTARE PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE CALATORI PRIN CURSE REGULATE IN MUNICIPIUL BACAU SI ZONA METROPOLITANA, A REGULAMENTULUI SERVICIULUI, A DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE SI ELABORAREA UNUI STUDIU DE TRAFIC PENTRU TREN URBAN Contract 49 (TTL-046) / 04.03.2022 Livrabil RI.b, Studiu de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public IocaI de calatori în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău Cod Raport TTL.046-PT.BC-R1b.SOEST Revizia Rev.10 Data 11.08.2023 Beneficiar ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ZONA METROPOLITANĂ BACĂU Elaborator TTL PLANNING S r , PŁ SPL PLANNING c.,( / Io  MUNICIPIUL RI b, Studiu de oportunitate în vederea extinderii sistemului de transport public IocaI de calatori în ___________ III BACAU PLANNING Zona Metropolitană a Municipiului Bacău CUPRINS 1. Date generale................................................................................................................5 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii .......................................................................5 1.2. Localizare I Teritoriu deservit ................................................................................5 1 .3. Beneficiarul investiţiei............................................................................................5 1.4. Elaboratorulstudiului.............................................................................................5 2. Scopul Studiului de Oportunitate................................................................................6 3. Analiza situaţiei Existente ...........................................................................................7 3.1. Date Generale.......................................................................................................7 3.2. Contextul socio-economic...................................................................................l O 3.2.1. Structura populaţiei.......................................................................................1 2 3.2.2. Micarea naturală i migratorie.....................................................................1 3 3.2.3. Profil economic .............................................................................................1 7 3.2.4. Forta de muncă.............................................................................................20 3.2.5. omajuI.........................................................................................................2 2 3.2.6. Profilul economic aI Zonei Metropolitane ......................................................2 3 3.3. Serviciul de transport public ................................................................................2 6 3.3.1. Organizarea serviciului de transport public...................................................26 3.3.2. Reţeaua de transport public..........................................................................29 4. Necesitatea i oportunitatea......................................................................................41 5. Aspecte privind mobilitatea de transport.................................................................46 5.1. Caracteristicile de mobilitate ale IocuitoriIor ZMBC .............................................4 6 5.2. Relaţia Municipiului Bacău cu zona periurbană...................................................58 6. Propuneri privind extinderea sistemului de transport public.................................62 6.1. Evaluarea cererii de transport............................................................................. 62 6.2. Conceptul reţelei ................................................................................................. 68 6.3. Definirea serviciilor de transport public ............................................................... 70 6.3.1. Trasee .......................................................................................................... 70 6.3.2. Programul de Transport................................................................................ 80 6.3.3. Staţii de transport.......................................................................................... 85 6.3.4. Necesarul de material rulant......................................................................... 94 6.3.5. Sistemul de tarifare....................................................................................... 96 6.4. InvestiţiiIe necesare pentru extinderea sistemului de transport public............... 101 6.4.1. ParcAuto.................................................................................................... 101 6.4.2. Staţii de încărcare autobuze electrice......................................................... 102 6.4.3. Autobaza .................................................................................................... 103 6.4.4. Staţiicălători ............................................................................................... 104 6.4.5. Sisteme de e-ticketing i informare............................................................. 116 6.4.6. Reţea de distribuţie titluri de călătorie......................................................... 116 6.4.7. Managementul traficului.............................................................................. 117 6.4.8. Benzi unice pentru transportul public.......................................................... 118 TTL-046-PT.BC-R1b.SOEST 1/118  Rib, Studiu de oportunitate în vederea extinderii MUNIC PIUL BACAU sistemului de transport public local de calatori în Zona Metropolitană a Municipiului Bacău LISTĂ FIGURI Figura 3.2-1 Evoluţia populaţiei Ia nivelul ZM i a judeţului Bacău .................................... 11 Figura 3.2-2 Distribuţia populaţiei Ia nivelul ZMBC............................................................ 12 Figura 3.2-3 Structura populaţiei pe sexe i grupe de vârstă ............................................ 13 Figura 3.2-4 Evoluţia populaţiei pe contingente de vârstă ................................................. 13 Figura 3.2-5: Rata sporului natural în IocalităţiIe din Zona Metropolitană (2019)............... 15 Figura 3.2-6: Rata soldułui migratoriu în IocaIităţiIe din Zona Metropolitană (2019) .......... 17 Figura 3.2-7: Ponderea contribuţiilor PIB Ia nivelul Regiunii Nord Est............................ 17 - Figura 3.2-8: Evoluţia PIB pe cap de Iocuitor..................................................................... 18 Figura 3.2-9: Contribuţia sectoarelor economice Ia PIB-ul judeţean.................................. 18 Figura 3.2-10: Incadrarea populaţiei în sectoarele economice .......................................... 19 Figura 3.2-11: Evoluţia numărului de întreprinderi active din ZMBC.................................. 20 Figura 3.2-12: Ponderea întreprinderilor active în judeţul Bacău....................................... 20 Figura 3.2-13: Evoluţia numărului mediu de salariaţi Ia nivelul ZMBC............................... 21 Figura 3.2-14: Ponderea numărului de salariaţi din judeţul Bacău concentraţi în ZMBC...21 Figura 3.2-15: Evoluţia numărului de salariaţi pe localităţi în ZMBC.................................. 22 Figura 3.2-16: Evoluţia anuală a ratei omajului în ZMBC................................................. 22 Figura 3.2-17: Distribuţia angajaţilor pe sectoare economice în ZMBC............................. 23 Figura 3.2-18: Distribuţia întreprinderilor active pe sectoare economice în ZMBC (2019).24 Figura 3.2-19: Distribuţia cifrei de afaceri pe sectoare economice în ZMBC (2019).......... 25 Figura 3.3-1: Reţeaua de Transport Public Bacău............................................................. 30 Figura 3.3-2: Principalele probleme ale transportului public IocaI...................................... 31 Figura 3.3-3: Staţii de transport pentru transportul public IocaI Bacău .............................. 32 Figura 3.3-4: Frecvenţa (stânga) i deservirea (dreapta) IiniiIor de transport public.......... 33 Figura 3.3-5: Evoluţia numărului anual de călători transportaţi Transport Pubłic Bacău. 34 - Figura 3.3-6: Reţeaua de Transport Judeţean adiacentă mun. Bacău .............................. 39 Figura 3.3-7: Staţii de transport pentru transportul judeţean ............................................. 40 Figura 5.1-1: Distribuţia populaţiei intervievate pe grupe de vârstă ................................... 46 Figura 5.1-2. Distribuţia nivelului de studii pe grupe de vârste .......................................... 47 Figura 5.1-3. Distribuţia populaţiei intervievate pe ocupaţii ............................................... 47 Figura 5.1-4. Distribuţia populaţiei intervievate pe ocupaţii ............................................... 48 Figura 5.1-5. Distribuţia nivelului de venit pe ocupaţi......................................................... 48 Figura 5.1-6. Posesia de autoturisme i biciclete .............................................................. 49 Figura 5.1-7. Distribuţia posesiei unui autovehicul în raport cu grupa de venit.................. 49 Figura 5.1-8. Distribuţia posesiei de autoturisme în raport cu ocupaţia ............................. 50 Figura 5.1-9. Distribuţia numărului de autoturisme i biciclete deţinute............................. 50 Figura 5.1-10. Distribuţia desfăurării activităţii profesionale de Ia domiciliu ..................... 51 Figura 5.1-11. Distribuţia navetismului .............................................................................. 51 Figura 5.1-12. Distribuţia navetismului în raport cu numărul de deplasări ......................... 52 Figura 5.1-13. Preferinţe în alegerea modală .................................................................... 52 Figura 5.1-14. Exemplu de trei deplasări înlănţuite ........................................................... 53 Figura 5.1-15. Repartiţia modală a deplasărilor................................................................. 53 Figura 5.1-16. Frecvenţa zilnică a deplasărilor în raport cu scopul lor............................... 54 Figura 5.1-17. Repartiţia modală a deplasărilor pe categorii de persoane ........................55 Figura 5.1-18. Repartiţia modală a deplasărilorîn raport cu scopul ..................................55 Figura 5.1-19. Gradul mediu de ocupare al autoturismelor ...............................................56 Figura 5.1-20. Disponibilitatea renunţării Ia utilizarea autoturismului.................................56 Figura 5.1-21. Disponibilitatea achitării costului călătoriei .................................................57 Figura 5.1-22. Durate de acces către cea mai apropiată staţie de transport public....... [...]