HCL 304/2018 Bacău adoptată

HOTĂRÂREA NR. 304 DIN 31.08.2018 de aprobare a Regulamentului privind regimul finanțărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacau, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/2000 a educatiei fizice și sportului, cu modificarile şi completarile ulterioare Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.08.201 8, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 7778/ 06.08.2018 al Administratorului Public prin care propune aprobarea Regulamentului privind regimul finanţărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacau, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/2000 a educatiei fizice şi sportului, cu modificarile şi completarile ulterioare; -Studiul de impact nr. 7779/ 06.08.2018 şi nota de fundamentare nr. 7780/ 06.08.2018 la proiectul de hotărâre; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 7781/ 06.08.2018; -Raportul compartimentului de specialitate, înregistrat cu nr, 7782/ 06.08.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1313/30.08.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr, 1314/29.08.2018 al Comisiei de specialitate nr.2 , nr. 1315/30.08.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, ar. 1316/30.08.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1317/30.08.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 2 alin. (3), ale art. 3 alin. (1), ale art. 10 alin. (1) şi (2), art. 11 alin. (), ale art. 12 alin. (1) și (2), ale art. 13 alin. (1), (2) şi (3), ale art. 15 alin. (1), ale art. 184] alin. (2) şi (3), ale art. 21 alin. (1), ale art. 67 alin. (1) şi (3) şi ale art. 69 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 69/ 2000 a educaţiei fizice şi sportului, modificată şi completată; -Prevederile Hotararii Guvernului nr. 1447/ 2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportiva, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Hotararii Guvernului nr. 884/ 2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor Legii educatiei fizice si sportului nr. 69/2000, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Legii nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice; -Prevederile art. 7 alin. (1), (2) şi (4) din Legea nr. 52/ 2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, modificată şi completată; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În temeiul art. 36 alin. (2) lit. "4 şi alin. (6) lit. ”a”, pct. 6 și art.45(1) şi (5) din Legea 215/2001 a administratiei publice locale, republicată, modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă Regulamentul privind regimul finanțărilor acordate de la bugetul local al municipiului Bacau, pentru activităţile sportive, în baza prevederilor Legii nr. 69/2000 a educatiei fizice şi sportului, cu modificarile şi completarile ulterioare, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Administratorul Public. Art. 3. — Hotararea va fi comunicată Administratorului Public şi Direcţiei Economice. Art. 4. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. p CONTRASEMNEAZĂ _ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE/DVIDIU POPOVICI i F.C.Q,1.D/A.M/EX. I/DS.I-A-2 ROMÂNIA | JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU ___ ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 304 DIN 31.08.2018 REGULAMENT PRIVIND REGIMUL FINANTARILOR ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, PENTRU ACTIVITATILE SPORTIVE, IN BAZA PREVEDERILOR LEGII NR. 69 2000, LEGEA EDUCATIEI FIZICE ȘI SPORTULUI, CU MODIFICARILE ȘI COMPLETARILE ULTERIOARE 1. Cadrul legislativ Art.l. Procedura de acordare a finantarilor din fonduri publice, pentru programele sportive, in cadrul carora se pot finanta proiecte de activitate sportiva este reglementata de; . Legea nr. 69/2000, Legea educatiei fizice si sportului, cu modificaile si completarile rioare; Ordonanta nr. 26/2000 cu privire la asociatii fundatii, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicata, modificarile si completarile ulterioare; e Hotararea Guvernului nr. 1447/2007 privind Normele financiare pentru activitatea sportiva, cu modificarile si completarile ulterioare; » Hotararea nr.1860/2006 privind drepturile, obligatiile personalului autoritatilor si institutiilor publice pe perioada delegarii si detasarii in alta localitate, precum si in cazul deplasarii, in cadrul localitatii in interesul serviciului, cu modificarile si completarile ulterioare; e Hotararea Guvemului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere in aplicare a dispozitiilor Legii educatiei fizice si sportului nr, 69/2000, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice; HG. 518/1995 privind unele drepturi si obligatii ale personalului trimis in strainatate pentru indeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificăile si completarile ulterioare, 2. Scop si definitii Art.2. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general si a procedurii pentru atribuirea contractelor de finantare nerambursabila din fonduri publice, pentru activitatile sportive in baza Legii nr. 69/2000 - Legea educatiei fizice sportului, cu modificarile si complearile ulterioare. Prezentul regulament nu se aplică pentru alocările financiare care se asigură de la bugetul local către Clubul Sportiv Municipal Bacău, aflat sub autoritatea Consiliului Local Bacău. Art.3. În intelesul prezentului regulament, termenii, expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie: a) autoritate finantatoare - Municipiul Bacau; b) activitate sportiva - complex de actiuni care au ca scop comun indeplinirea unor obiective cu caracter sporiiv. Categoriile de actiuni care constituie activitatea sportiva sunt: actiunile de pregatire sportiva, competitiile sportive si alte actiuni sportive, denumite impreuna actiuni sportive; c) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit in mod direct pentru o persoana fizica sau juridica; d) beneficiar — solicitantul caruia i se atribuie contractul de Einantare nerambursabila in urma aplicarii procedurii de evaluare a proiectelor; e) bugetul proiectului — reprezinta totalitatea surselor de finantare necesare realizarii proiectului si a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale in îi vigoare; £) categorie de eligibilitate — categorie in cadrul careia trebuie sa se inscrie proiectele pentru a fi eligibile; g) cerere de finantare —- document completat de care solicitant in vederea oblinerii finantarii printr-o propunere de proiect, conform anexei | la regulament; h) certificat de identitate sportiva - act oficial prin care se atesta calitatea de structura sportiva; icontract de activitate sportiva — conventie incheiata pentru o durata determinata între structurile sportive si participantii la activitatea sportiva prevazuta de lege, care are ca obiect desfasurarea unei activitati cu caracter sportiv. Modelul-cadru al contractului de activitate sportiva. s-a stabilit prin Ordinul nr.631/19.06.2017, ordin comun al ministrului tineretului si sportului si al ministrului muncii si justitiei sociale. Veniturile realizate din Contractul de activitate sportiva se incadreaza in categoria veniturilor din activitati independente prevazute de Legea nr, 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si compleariie ulterioare. Î) cheltuieli eligibile sunt cheltuielile care pot fi luate in considerare pentru finantarea nerambursabila, conform anexei 1.6 la regulament; K) competitie sportivă actiune sportiva organizata de structuri sportive si/sau de alte entitati competente, in baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri si/ sau obtinerea victoriei; 1) contract de finantare nerambursabila - contract incheiat, in conditiile legii, intre Municipiul Bacau si beneficiar; m) finantare nerambursabilă - alocatie financiara directa din fonduri publice, in vederea desfasurarii de catre personae juridice publice/private, fara scop patrimonial a unor activitati nonprofit.; n) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de catre Consiliul Local al Municipiului Bacau; 0) oficiali sportivi - persoane a caror activitate conduce la organizarea, administrarea activitatii sportive de agrement, recreative si competitionale, aflate in relatie cu structura sportiva pe baza de contract de munca, conventie civila de prestari de servicii sau voluntariat, r)organizatii sportive — persoane juridice de drept public/privat care, potrivit actului de infiintare sau statutului, pot organiza, participa si/ sau finanta, dupa caz, actiuni sportive; s) perioada de desfisurare a proiectului - perioada inscrisa in contractul de finantare; Ş) solicitant — cluburi sportive de drept public sau privat înființate pe raza unităţii administrativ- teritoriale, precum si alte asemenea, pentru activitati sportive ce pot fi finantate potrivit prevederilor prezentului regulament, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deținătoare ale certificatului de identitate sportivă; Art4. Contributiile financiare se acorda din bugetul local, in completarea veniturilor proprii si a veniturilor realizate din donatii si sponsorizari ale beneficiarilor, 3. Domeniu de Aplicare Art.5. Programe sportive Art.5.(1) Municipiul Bacau poate finanta din bugetul local proiecte/ actiuni/ programe sportive care se incadreaza in cadrul Programelor nationale in domeniul sportului, respectiv programul "Promovarea sportului de performanta" si programul "Sportui pentru toti”, recunoscute de catre Ministerul Tineretului si Sportului. (2) Scopul si obiectivele programelor nationale in domeniul sportului sunt urmatoarele: I. Programul "Promovarea sportului de performantă”. Scop: organizarea, administrarea si dezvoltarea unor activitati sportive in vederea cresterii nivelului de performanta. Obiective fundamentale: asigurarea conditiilor de selectie si ptegatire a sportivilor, (O participarea la competitii intene si internationale si organizarea de actiuni si manifestari sportive, educarea permanenta prin sport. IL. Programul "Sportul pentru toti” Scop: cultivarea sportului pentru sanatate, educare, recreere si dezvoltarea spiritului de competitivitate, Obiective fundamentale: cresterea gradului de participare a populatiei de toate categoriile în activitalile de practicare libera a exercitiului fizic intr-un mediu curat si sigur, individual sau in grup organizat sau independent. Art.6. Pentru a putea beneficia de finantari de la bugetul locali alocate printr-un contract de finantare, solicitantii trebuie sa fie persoane juridice fara scop patrimonial (denumite generic organizatii), constituite conform legii, respectiv: 1. cluburi sportive de drept public sau privat infiintate pe raza municipiului Bacau, constituite ca persoane juridice fara scop patrimonial, detinatoare ale certificatului de identitate sportiva, in structura mono sau polisportiva; 2. asociatii judetene pe ramuri de sport, cu activitate in raza municipiului Bacau, afiliate la federatiile sportive corespondente; 3. federatii sportive nationale; 4. directii judetene pentru sport si tineret, inspectorate scolare judetene, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman; Art.7. (1) Contributiile financiare de la bugetul local nu se acorda pentru activitati generatoare de profit si nici pentru activitati din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile ulterioare. 4: Conditii si criterii de acces la fonduri publice în vederea acordarii finantărilor, Eligibilitatea programelor/proiectelor/actiunilor sportive Art.8. (1) Solicitantul finantarii, in elaborarea programelor/ proiectelor si/ sau actiunilor sportive, va avea in vedere de faptul ca Municipiul Bacau considera, tinand cont de prevederile Legii nr. 69/ 2000, ca fiind oportune si importante de finantat de la bugetul local: 1. Activitatile sportive ale cluburilor sportive de drept public si privat constituite ca persoane juridice fare scop patrimonial, non-profit; 2. Organizarea in Bacau de competitii si evenimente sportive de anvergura, cu caracter regional, national, euroregional si international, care prezinta importanta pentru municipiul Bacau; 3. Programele sportive desfasurate pe raza municipiului Bacau de catre federatiile sportive nationale, Directia pentru Sport şi Tineret a Judetului Bacau, Inspectoratul Scolar Judetean Bacau 4. Programele sportive derulate de catre Comitetul Olimpic si Sportiv Roman pentru inalta performanta sportiva; (2) Actiunile de la art 8 alin. (1), punctele | si 2 sunt considerate prioritare pentru Municipiul Bacau, Art.9. Municipiul Bacau poate aloca sume pentru finantarea activitatilor sportive din creditele bugetare destinate acestor activitati, potrivit legii. Art.10. Proiectele sportive/ actiunile sportive pentru a fi finantate de care Municipiul Bacau trebuie sa urmareasca, dupa caz, urmatoarele criterii: a) sa se inscrie in Programele nationale sportive: programul "Promovarea sportului de performanta”, respectiv programul "Sportul pentru toti”; b) sa fie de interes public local, urmarind urmatoarele directii prioritare: I. Pentru programul "Promovarea sportului de performanta" 1. evidentierea contributiei semnificative si constante a sportului de performanta la reprezentarea si sporirea prestigiului municipiului Bacau si al Romaniei; 2. asigurarea conditiilor de selectie si pregatire a sportivilor din cluburile locale si perfectionarea sistemelor de selectie, pregatire si competitionale pentru fiecare ramura de sport; 3. valorificarea aptitudinilor individuale intr-un sistem organizat de selectie, pregatire competitie care sa asigure autodepasirea continua, respectiv pregatirea si participarea la competitii in vederea obtinerii de rezultate deosebite pe plan intern si international; 4. sustinerea activitatii de performanta la nivelul copiilor si juniorilor; 5. sustinerea jocurilor sportive, consacrate in municipiul Bacau prin traditie, palmares sportiv, care genereaza interes in comunitate, dau satisfactie iubitorilor de sport si creeaza imagine pozitiva a municipiului Bacau; 6. sustinerea programelor de redresare a jocurilor sportive aflate in criza, in functie de valoarea, traditia si gradul de dezvoltare a fiecaruia la nivelul municipiului/ judetului/ regiunii, respectiv la nivel national international; 7. sustinerea disciplinelor si a probelor sportive individuale, în functie de traditia si de gradul de dezvoltare a fiecareia la nivel local, respectiv în functie de impactul in comunitatea locala, gradul de atragere a spectatorilor la actiunile sportive; 8. organizarea de evenimente, competitii sportive de interes local, national si international; 9. sustinerea organizarii, in Bacau, in colaborare cu federatiile nationale pe ramuri de sport, Comitetul Olimpic Si Sportiv Roman, Directia Judeteană pentru Sport si Tineret Bacau, cluburi sportive locale si asociatii judetene pe ramura de sport, a unor evenimente, competitii sportive de nivel local, national si international; 10. dezvoltarea cooperarii sportive internationale, in care limitele finantarii si ulterior a decontarii sumelor alocate vor fi in conformitate cu Hotararea de Guvem nr. 1447/ 2007 privind aprobarea Normelor financiare in activitatea sportiva; 11. promovarea valorilor sportive locale in circuitul regional, national si international; 12. promovarea imaginii municipiului Bacau in plan national și international. IL. Pentru Programul “Sportul pentru toti" 1. incurajarea practicarii activitatilor fizice si sportive, in mod continuu, de cat mai multi cetateni, din toate categoriile sociale si de varsta; 2. atragerea si stimularea tuturor categoriilor de cetateni, cresterea gradului de participare a acestora, fara nici a discriminare, in mod liber si voluntar, pentru practicarea activitatilor fizice sportive într-un mediu curat si sigur, individual sau in grup, independent sau in cadru organizat; 3. asigurarea ariei de selectie pentru sportul de performantă, din randul tinerilor practicanti; 4. sustinerea organizarii, in Bacau, in colaborare cu federatiile nationale pe ramuri de spart, F.R. Sportul pentru Toti, Comitetul Olimpic si Sportiv Roman, Directia Judeteana pentu Sport si Tinezet Bacau, Inspectoratul Școlar Judetean Bacau, cluburi sportive locale, asociatii, fundatii, alte institutii, a unor evenimente sportive de nivel local, national si international; 5. dezvoltarea cooperarii sportive internationale; promovarea valorilor sportive locale in circuitul national, regional si international; promovarea imaginii municipiului Bacau in plan national si international; sa fie depuse de structuri sportive/ organizatii eligibile potrivit Legii nr. 69/ 2000; beneficiarul finantarii sa asigure o contributie financiara proprie de minimum 10% din valoarea totala a proiectului; 10. sa fie dovedita capacitatea organizatorica functionala a beneficiarului finantarii prin: - experienta in domeniul administrarii altor programe si proiecte similare; - modalitătile de identificare a beneficiarilor proiectului (cetătenii, comunitatea); - capacitatea resurselor umane de a asigura desfasurarea programului sau proiectului la nivelul propus, inclusiv executia bugetului; - experienta de colaborare/ parteneriat cu alte structuri sportive, cu autoritati publice, organizatii diverse din tara si strainatate, dupa caz. vea Conditii privind nivelul de reprezentare sportiva: Art. 11. In cadrul Programului “Promovarea sportului de performanta", pot beneficia de finantare din bugetul local structurile sportive/ organizatiile de pe raza municipiului Bacau, care indeplinesc urmatoarele conditii privind nivelul de reprezentare sportiva: a. In cazul jocurilor sportive de echipa-nivel seniori 1. Secţiile structurilor sportive de drept public sau privat constituite ca persoane juridice fara scop patrimonial, non-profit, detinatoare ale certificatului de identitate sportiva, participante in primele ligi nationale/ divizii nationale si/ sau ligi secunde nationale/ divizii secunde nationale, organizate de federatiile sportive/ ligile nationale, respectiv in competitii nationale, internationale, cupe europene. 2. Sectiile cluburilor sportive de drept public sau privat, asociatiilor judetene pe ramuri de sport, federatiilor sportive nationale, pentru organizarea în Bacau a unor competitii sportive interne si internationale de anvergura. 3, Sectiile cluburilor sportive de drept public sau privat, care reprezinta Consiliul Local Municipal Bacau in competitii organizate de autoritatile nationale (federaliile de specialitate) sau organizatii partenere din tara si strinatate. Mentiuni: In acord cu principiul concentrarii resurselor in vederea maximizarii performantelor, pentru o anumita ramura sportiva de jocuri, se poate acorda finantare pentru o singura echipa de seniori din cadrul aceleiasi structuri sportive, la propunerea acesteia: r (1) La jocurile sportive la care structurile sportive nelucrative au echipe inscrise in ligile/diviziile organizate de federatiile sportive nationale, se finanteaza doar aceste echipe; (2) La jocurile sportive la care structurile sportive nu au echipe înscrise in ligile/diviziile organizate de federatiile sportive nationale, se [...]