HCL 276/2023 Bacău adoptată

(.flł(?/łť(ť (/f/(ĺďĺťłĺ . ( Ż/jťĺĺťťĺ ( (YŢ/(/ čtcă / HOTĂRÂREA NR. 276 DIN 27.07.2023 privind aprobarea participării Municipiului Bacău in cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C15: Educaţie, Apelul de proiecte ,,Construirea si dezvoltarea unei reţele-pilot de scoli verzi şi a depunerii proiectului Lucrări de intervenţie pentru creşterea eficientei energetice a clădirilor publice (reabilitare termica) Colegiul de Arta George Apostu Municipiul Bacău si facilitarea tranziţiei la Şcoala Verde Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 27.07.2023 potrivit art. 133 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 165214/25.07.2023 al Direcţiei Tehriice, prin care se propune aprobarea participării Municipiului Bacău in cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienta, Componenta C 15: Educaţie, Apelul de proiecte ,,construirea si dezvoltarea unei retele-pilot de scoli verzi şi a depunerii proiectului Lucrări de intervenţie pentru creşterea eficientei energetice a clădirilor publice (reabilitare termica) Colegiul de Arta George Apostu Municipiul Bacău si facilitarea tranziţiei la Şcoala Verde; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 165338/26.07.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 165340/1/26.07.2023; -Raportul comun al Direcţiei Tehnice şi al Direcţiei Economice înregistrat cu nr. 165340/2/26.07.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 321/27.07.2023 al comisiei de specialitate nr. 1, nr. 33 1/27.07.2023 al comisiei de specialitate nr. 2, nr. 224/27.07.2023 al comisiei de specialitate nr. 3, nr. 217/27.07.2023 al comisiei de specialitate nr, 4 şi nr. 390/27.07.2023 al comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Ordonanţei de Urgenta nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional si financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare si rezilienta, precum si pentru modificarea si completarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului National de Redresare si Rezilienta necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienţă; -Prevederile Hotărârii de Guvern nr. 209 din 14 februarie 2022 pentru aprobarea Nomwlor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenta a Guvemului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional si financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare si rezilienţă, precum si pentru modificarea si completarea Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 155/2020 privind unele masuri pentru elaborarea Planului National de Redresare si Rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile in cadrul Mecanismului de redresare si rezilienţă; -Prevederile Ghidului Specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente PNRR in cadrul apelurilor de proiecte ,,construirea si dezvoltarea unei reţele-pilot de scoli verzi; -Prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţa nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) si lit. d), ale alin. (4) lit. e) si alin. (7) lit. a) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din O.U.G. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: ART 1. Se aproba participarea Municipiului Bacău in cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţa, Componenta C15: Educaţie, Apelul de proiecte ,,Construirea si dezvoltarea unei retele-pilot de scoli verzi şi depunerea proiectului Lucrari de interventie pentru cresterea eficientei energetice a cladirilor publice (reabilitare termica) Colegiul de Arta George Apostu Municipiul Bacau si facilitarea tranzitiei Ia Scoala Verde. ART 2. Se aproba valoarea totala a proiectului Lucrari de interventie pentru cresterea eficientei energetice a cladirilor publice (reabilitare termica) Colegiul de Arta George Apostu Municipiul Bacau si facilitarea tranzitiei la Scoala Verde in cuantum de 9.553.283,51 lei si TVA aferent in cuantum de 1.803.080,80 lei. Valoarea eligibila este de 9.274.901,79 lei si TVA aferent in cuantum de 1.750.188,27 lei. ART 3. Se aproba contribuţia Municipiului Bacău in cuantum de 278.381,72 Iei exclusiv TVA, la care se adaugă TVA in valoare de 52.892,53 lei, reprezentând cheltuieli neeligibile. ART 4. Se aproba fmanţarea de către Municipiul Bacău a tuturor cheltuielilor neeligibile ce pot aparea pe parcursul implementarii proiectului. ART 5. Se aproba punerea Ia dispozitie a imobilului teren in suprafata de 3.334 m2 si a clădirilor aferente situate in Municipiul Bacău, strada Razboieni nr. 24, C.F. nr. 76514, aflate in domeniul public al Municipiului Bacău, in vederea realizarii proiectului. ART 6. Se aproba Nota de fundamentare a proiectului Lucrari de interventie pentru cresterea eficientei energetice a cladirilor publice (reabilitare termica) Colegiul de Arta George Apostu Municipiul Bacau si facilitarea tranzitiei Ia Scoala Verde, conform Anexei nr. 1, parte integrate din prezenta hotarare. ART 7. Primarul Municipiului Bacau va duce la indeplinire prezenta hotarare prin Directia Tehnica si Directia Economica. ART 8. Prezenta hotarare va fi comunicata Primarului Municipiului Bacau, Directiei Tehnice si Directiei Economice. ART 9. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacau prezenta hotarare se comunica in termen legal Institutiei Prefectului Judetul Bacau pentru verificarea legalitatii. - PREŞEDI - ŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PĘNTRU LEGALITATE DAN-G • Ei: r SECRETARUL GENEL AL MUN. BACĂU NICOLAE O DIU POPOVICI - N.O.P.,I.N. O.R.A . ROMANIA JUDETUL BACAU ANEXA NR I LA HOTARAREA NR 276 DIN 27.07.2023 CONSILIUL LOCAL BACAU NOTA DE FUNDAMENTARE Privind necesitatea şi oportunitatea investiţiei construire/reabilitare şcoală verde DIRECTOR EXECUTIV ROMIC HINDRUŞ Consilier superior Iu1iau1escu : o ĺ NTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE SECRETARULNERAL AL MUN. BACAU NICOLAE OV1DIU POPOVICI * I  Finanţat de Uniunea Europeană Planul National nEU ide Redresare i Rezilienţa ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU MUNICIPIUL BACĂU ANEXA 1 LA HCL NR. NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea i oportunitatea investiţiei construire/reabilitare şcoală verde în vederea finanţării pn PLANUL NAŢIONAL DE REDRESARE i REZILIENŢA Pilonul VI Politici pentru noua generaţie - Componenta 15 Educaţie Reforma 6 - Actualizarea cadrului IegisIativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcţie i dotare în sistemul de învăţământ preuniversitar lnvesţia lO Dezvoltarea reţelei de şcoli verzi şi achiziţionarea de microbuze verzi - pentru reabilitarea termica si cresterea eficientei energeUce a cladirilor din cadrul Colegiului Naţional de Artă TMGeorge Apostu, Iocalizat in Municipiul Bacau, strada Razboieni nr24, judet Bacau, situaţia idenWicate in Cartea funciara astfel: CF nr. 76514-CI Colegiul national de arta ,,George Apostu, este inscris Ia numarul - cadastral 76514 si face parte din domeniul public al unitatii administrativ teritońale Bacau, în cadrul Proiectului Lucrări de intervenţie pentru creterea eficienţei energetice a clădirilor publice (reabilitare termică) Colegiul de Artă George Apostu Municipiul Bacău şi facilitarea tranzitiei Ia Scoala Verde, în cadrul apelului ,,Construirea şi dezvoltarea unei reţele-pilot de coIi verzi Iansat de Ministerul Educaţiei Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Sectorul clădirilor este unuI dintre cei mai importanţi consumatori de energie, iar acest Iucru se datorează structurii consumului mediu de energie din care se observă că, Ia nivelul unei clădih, consumul de energie termică pentru încălzire i pentw asigurarea necesarului de apă caldă menajeră, reprezintă aproximativ 70% din consumul total de resurse energetice. Astfel, clădirile constituie un element central aI politicii statelor membre ale UE pvind eBcienţa energetică, fiind responsabile pentru aproximativ 40% din consumul final de energie şi 36% din emisiile de gaze cu efect de seră, iar aproximativ 75% dintre clădiri nu sunt eficiente din punct de vedere energetic. Având o contribuţie semnificativ Ia consumul energetic aI UE, Ia utilizarea resurselor energetice convenţionale şi la emisiile de dioxid de carbon, sectorul cIădiIor face obiectul multor poliüci şi obiective pe termen mediu şi lung de reducere a impactului negativ asupra schimbărilor climatice. Din acest motiv, UE a stabilit un set de obiective pe termen lung în cadrul unor directii până în anul 2050. In ceea ce privete sectorul cIădiIor, principalele directil sunt: Obiectivul UE pentru trecerea Ia o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în anul 2050 (COM, 2011a), care a identificat necesitatea de a reduce cu 88%-91% emisiile de dioxid de carbon din sectowl rezidenţial şi din sectorul serviciilor (denumite colectiv sectorul imobiliar) până în 2050, comparativ cu nivelurile din 1990; • Perspectiva energetică 2050 (COM, 2011 b), prin care ,,creşterea potenţialului de efIcienţă energetică a clădihlor noi şi existente este esenţială pentru un viitor sustenabil din punct de vedere energetic contiibuie în mod semnifIcativ Ia scăderea cererii de energie, Ia sporirea securităţii aprovizionării cu energie şi Ia o mai mare competitivitate; • Planul pentru o Europă eficientă din punct de vedere energetic (COM, 2011c), prin care s-a identificat sectorul imobiliar ca fiind printer primele trei sectoare responsabile pentru 70%-80% din totalul impactului negativ asupra mediuui. Realizarea de construcţii mai bune şi optimizarea utilizării acestora în cadrul UE ar scădea cu peste 50% cantitatea de materii pme extrase din subteran şi ar putea reduce cu 30% consumul de apă. Conform datelor disponibile la lnstitutul Naţional de Statistcă, la nivelul Zonei Metropolitane Bacău a scăzut numărul unităţilor de învăţământ preuniversitar cu peste 20% în ultimii 1 O ani, fapt explicat de schimbăhle legislative prin care anumite instituţii de educaţie au fost arondate în vederea simplificării necesarului administrativ. Defalcat pe nivelu de învăţămănt, cea mai mare scădere a unităţilor cu personalitate judică se observă în cazul ciclului precolar, însă conform ISJ Bacău, în 2020 funcţionau pe lângă cele 12 grădiniţe cu personalitate juridică din municipiu alte 35 arondate la nivelul zonei metropolitane. Considerând numărul tuturor instituţiilor de învăţământ din teritoriu, la nivelul Zonei Metropolitane Bacău funcţionau în 2020 un număr total de 149 de unităţi (inclusiv cele arondate), dintre care aproape 45% în mediul ruraL Pe cicluri de studii, aproape jumătate dintre acestea erau destinate ciclurilor primar şi gimnazial, iar 32,9% copiilor din ciclul precolar. Utilizând i datele publice disponibile pe portalul web al Guvernului României se poate observa distribuţia teritorială a unităţilor de învăţământ la nivel metropolitan. Astfel, concluzionăm că în fiecare UAT din Zona Metropolitană Bacău există cel puţin o grădiniţă şi o coală primară sau gimnazială disponibile pentru înscrierea copiilor. ln anumite cazuri, numărul acestor facilităţi este de câte cel puţin 2 instituţii pentru fiecare ciclu de studii amintit anterior tn vederea acoperirii necesarului de colarizare şi pentru satele componente, precum comunele Blăgeti, Filipeti sau Săuceti. In plus, i in cadrul comunelor Nicolae Bălcescu i Horgeti se disting în total 8 locaţii unde copii pot realiza activităţi de învăţare. În schimb, conform informatiilor primite de la lnspectoratul colar Judeţean, datorită faptului că o bună parte din forţa de muncă de la nivel municipal realizează naveta dinspre localităţile periurbane, pentru învăţământul prescolar se observă o concentrare importantă a înscrierilor copiilor în cadrul instituţiilor din municipiul Bacău, La nivelul anului 2021 s-a identificat un necesar de alte 4 instituţii de acest fel, ecare cu posibilitatea organizării a 3 grupe pe nivel, în plus faţă nevoia creterii numărului de locuri în zona rurală. Acest fenomen de concentrare a cererilor în anumite grădiniţe din municipiu vine şl pe fondul depunerii dosarelor de înscriere preponderent la instituţiile cu personalitate juridică, aadar este nevoie de redistribuiri între grupe pentru echilibrarea acestora. In privinţa colilor, în municipiul Bacău se regăsesc 31 de instituţii ce oferă elevilor posibilitatea urmării studiilor primare, gimnaziale si liceale distribuţia teritorială a acestora fiind răspândită la nivelul UAT-ului pe axa nord-sud, Nivelul de deservire al acestora este unul bun, acoperind necesarul din majoritatea cartierelor centrului urbari, Acest lucru provine pe de-o parte din preferinţele părinţilor de a-şi înscrie copii la instituţii din cadrul municipiului Bacău, dar pe de altă parte ş din modul în care este percepută infrastructura colară de către acetia ca nivel de dotare i reabilitare. Ca atare, se distinge în ultimii ani o lipsă de spaţii în cadrul unor coli pentru organizarea concomitentă a cursuriĺor elevilor din ciclurile primar i gimnazial. In aceste locaţii, singura variantă viabilă pentru desfăşurarea activităţii a fost trecerea la un program în două schimburi, crescând astfel fenomenul de congestie zilnic (se distinge nevoia de reabilitare ş extindere a unor unităţi colare, printre care se aBa si Colegiul Naţional de Artă George Apostu), Colegiul National de Arta George Apostu este situat în str. Războieni nr. 24, Municipiul Bacău, judeţul Bacău, în Regiunea Nord Est, Unitatea de invatamant este compusa din teren si 1 cladire formata din 4 tronsoane/corpuri insiruite, identificate in Cartea funciara astfel: CF nr. 76514-CI Colegiul National de - Arta ,,George Apostu, inscris la numarul cadastral 76514 si care face parte din domeniul public al unitatii administrativ teritoriale. Colegiul National de Arta ,,George Apostu este considerat una din cele mai importante institutii publice de cultura din localitate, cuprinzand patru sectii (muzica, coregrafie, arte plastice si arhitectura) cu o traditie nestinsa in timpul istoric si in spatiul cultural al Municipiului Bacau, de peste jumatate de veac. Imobilul situat intravilan, in zona centrala a orasuluî Bacau, este alcatuit din teren in suprafata totala de cca, 3334 mp (conform masuratorilor topografice) si constructiile edicate pe acesta, avand suprafata construita totala de 1363 mp, suprafata construita desfasurata fiind de 3800 mp, Cele 4 corpuri de cladire au urmatoarele suprafete: Corp A:Ac 378 mp, Acd =1.134 mp, anul edificarii: 1979 Corp B:Ác = 252 mp, Acd =756 mp, anul edificarii: 1979 Corp C:Ac = 294 mp, Acd =588 mp, anul edificarii: 1979 Corp D:Ac = 440 mp, Acd =1320 mp, anul edificarii: 1974. Ansamblul constructiv al cladirii este independent structural si izolat fata de alte cladiri invecinate. Clădirea este racordată la: - Reţeaua de energie electrică; - Reţeaua de apă potabilă; - Reţeaua de canalizare. - Reţeaua de termoficare. Conform Raportului de expertiza tehnica realizat asupra constructiei, se constata ca nu exista degradari la elementele structurale ale cladirii produse de actiunea seismica, de incarcarile gravitationale sau de actiunile climatice. De asemenea, nu au fost identificate degradari ale betonului produse de agenti chimici, de contractia la uscare a betonului, de tasarea diferentiala a reazemelor sau rezultate in urma deforrnatiilor impiedicate datorate variatiei de temperatura. lnsa, din examinarea vizuala a componentelor nestructurale, au fost identificate unele deteriorari, si anume: - striviri si deteriorari ale tencuielilor, la rosturile dintre tronsoane; - mici crapatuń si fisuri la peretii din zidarie de caramida, indeosebi in zonele de intersectie cu grinzile din beton armat de la nivelul planseului de acoperis si pe zonele de colt ale constructiei (la cladirea Corp D) - mici crapaturi si fisuri la stalpii de contur si la anumite elemente decorptive de pe fatada, dar si dislocah locale ale tencuielilor la atice si la parapetii (soclurile) din beton armat (la cladirea Corp D); - infiltratii locale la nivelul terasei (indeosebi la cladirea Corp D) si pe zone intinse la nivelul fundatiilor/ pardoselii si peretilor din beton armat de la nivelul subsolului tehnic (la cladirile Corp A si B). S-au interceptat zone unde a patruns umezeala sau unde cantoneaza umiditate din condens; - fisuri profunde, crapaturi si degradari semnificative ale elementelor structurale la sarpanta din lemn si la suprafata vitrata a luminatorului de la acoperis (la cladirile Corp A si B); - elemente de invelitoare din tabla deteriorate, pe anumite zone ale acoperisului (ła cladirile Corp A si B). łnstalatiile de apa-canal, electrice si de climatizare au o uzura fizica si morala corespunzatoare perioadei indelungate de utilizare, Pentru cladirile Corp A, B si C nu sunt necesare interventii la structura de rezistenta, acestea fiind asigurate din punct de vedere gravitational si seismic, atat pentru situatia existenta, cat si pentru situatia de dupa executarea lucrarilor de interventie propuse. In schimb, pentru cladirea Corp D se propune consolidarea individuala a unor elemente structurale, atat pentru sporirea capacitatii de rezistenta si rigiditate stwcturala la deplasari laterale ale cladirii existente, cat si pentru imbunatatirea comportarii constructiei, in ansamblul ei, la actiunea seismica. Conform Rapôrtului de audit energetic realizat, clădirea nu îndeplinete condiţiile de performanţă termoenergetică conform normelor in vigoare, existand urmatoarele deficiente: - nu există un sistem de termoizolaţie la exterior pentru îmbunătăţirea ef [...]