HCL 252/2019 Bacău adoptată

. Român ret Comltul Tel at 0 dag Porta accea HOTARAREA NR. 252 _din 28.06.2019 pentru aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al cimitirelor umane din municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.06.2019, potrivit art. 39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Adresa nr.325/2019 a Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău SA, înregistrată la Primăria Municipiului Bacău sub nr. 19589/2019; -Referatul nr. 2391 din 5.03.2019 al Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare; -Expunerea de motive înregistrată cu nr.2392 din 5.03.2019 a Primarului Municipiului Bacău; -Raportul nr. 2393 din 5.03.2019 al compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1053/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1054/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1055/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1056/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1057/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.5; -Dispoziţiile art. 3 alin. (4) şi punctului III (10) din Anexa la Legea nr. 213/ 1998, privind bunurile proprietate publică, actualizată; -Dispoziţiile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 102/ 2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 741 din 12 octombrie 2016 pentru aprobarea Normelor tehnice si sanitare privind serviciile funerare, inhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea si reinhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum si criteriile profesionale pe care trebuie sa le indeplineasca prestatorii de servicii funerare si nivelul fondului de garantare; -Dispoziţiile art. 7 alin. (1), (2) şi (4) din Legea nr. 52/ 2003 a transparenţei decizionale în administraţia publică, republicată şi actualizată; -Dispoziţile art. 5, pct.], lit.”g” din Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, actualizată; -Dispoziţiile art.22, alin. (3) lit.”a” şi ale alin.(25) din Anexa 1 la Hotărârea nr. 955/ 2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonantei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, actualizată, -Dispoziţiile art. 47 alin. (1), ale art. 48 alin. (2), ale art. 61 alin. (2), ale art. 115 alin.(1) lit. „b” şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; -Dispoziţiile art, 34 (1) lit. „i” din Ordonanţa Guvemului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată şi completată; -Prevederile Hotărârii nr. 434 din 14.11.2018 privind aprobarea atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău, în conformitate cu Ordonanța nr. 71/2002; -Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, stăzilor, precum şi a cimitirelor umane din municipiul Bacău, nr.69786/4.12.2018/2333/4.12.2018; -Actul Adiţional nr.1 la Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, stăzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău, nr.69786/4.12.2018/2333/4.12.2018; -Amendamentele formulate la proiectul de hotărâre de către domnul consilier Şova-Gâţu Laur, amendamente care au fost adoptate; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (2) lit. “c” şi art.45(3) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată, HOTĂRĂ ŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al cimitirelor umane din municipiul Bacău, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă orice prevedere contrară. Art.3 Primarul Municipiului Bacău prin Societatea de Servicii Publice Municipale va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4 Hotărârea se comunică Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău SA. Art.5 Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ _ DOINA DRAGOMIR SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU TA NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.O.P., P.L.M./A.M./EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA | JUDEȚUL BACĂU , CONSILIUL LOCAL BACĂU Anexa la HCL nr. 252 din 28.06.2019 REGULAMENT de ORGANIZARE si FUNCTIONARE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A CIMITIRELOR UMANE DIN MUNICIPIUL BACAU CONTRASEMNEAZĂ „ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Compartiment Unitatea Municipală pentru Monitorizare Isabela Pintilie REGULAMENT de ORGANIZARE si FUNCTIONARE A SERVICIULUI DE ADMINISTRARE A CIMITIRELOR UMANE CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art.1. Prin cimitir, in acceptiunea prezentului regulament, se intelege locul special amenajat si dotat, destinat inhumarii, exhumarii, reinhumarii persoanelor decedate, pastrarii urnelor in nise sau in locul de inhumare, cu respectarea normelor de igiena si sanatate publica stabilite de lege. Art.2. Infiintarea, extinderea sau desfiintarea cimitirelor se fac numai în baza hotararii CONSILIULUI LOCAL BACAU. Art.3. Cimitirele sunt supuse din punct de vedere urbanistic, edilitar si sanitar, prevederilor legale. Art.4. Organizarea, administrarea si intretinerea cimitirului, atribuirea in folosinta a locurilor de inhumare, efectuarea inhumarilor, executarea lucrarilor funerare, precum si a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament, prin grija administratiei cimitirului. Acestea se completeaza cu prevederile Legii nr.102/2014 si ale Regulamentului/Caiet de sarcini al concesiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, strazilor precum si a cimitirelor umane din Municipiul Bacau, anexa la HCL nr.434/2018. Art.5. Desfiintarea si schimbarea destinatiei cimitirului nu se poate face decat dupa 30 ani de la inmormantarea ultimului inhumat ce a avut loc inainte de inchiderea cimitirului. Dupa publicarea desfiintarii cimitirului de catre Consiliul Local Bacau, se poate trece la deshumarea osemintelor si transportarea lor in alt cimitir fixat prealabil de organele adininistrative ale municipiului, in conformitate cu normele sanitare în vigoare. Desfiintarea cimitirului inainte de termenul de 30 ani se face numai cu obtinerea avizelor prevazute de legislatia in vigoare. CAPITOLUL II ORGANIZAREA si FUNCTIONAREA CIMITIRULUI Art.6. S.C. SOCIETATEA DE SERVICII PUBLICE MUNICIPALE S.A. (denumita în continuare si Societatea, delegatara sau Administratia cimitirelor) administreaza, gestioneaza si exploateaza toate cimitirele de pe raza Municipiului BACAU, in calitatea sa de delegatara a serviciului de administrare cimitire, conform HCL nr.434/14.11.2018, Art.7(1). In scopul unei bune organizari, functionari si pentru evidenta locurilor de inhumare /a persoanelor decedate, prin grija Administratiei cimitirului se vor întocmi urmatoarele registre: a)REGISTRUL DE MORMINTE în care se inscriu toate locurile de inhumare din cimitir, În acest registru vor fi mentionate: parcela, randul, numarul locului de inhumare, numele prenumele si domiciliul beneficiarului /cesionarului, CNP-ul beneficiarului/detinatorului succesor in drepturi/donatar, numarul/data contractului de atribuire/de cesiune prin donatie/de transmitere a folosintei prin succesiune legala/testamentara si a documentului de plata, numele, prenumele, domiciliile si CNP-urile celor inhumati, data inhumarii, suprafata locului si o coloana pentru obsevatii in care vor fi notate existenta/inexistenta constructiilor funerare, daca este cazul, numarul actului in baza caruia s-a efectuat transcrierea/transmiterea dreptului de folosinta. b) REGISTRUL ANUAL AL DECEDATILOR în care se inscriu persoanele decedate si inhumate in cimitir, cu urmatoarele elemente de identificare: numele, prenumele si CNP-ul decedatului, parcela si numarul locului de inbumare, data efectuarii inhumarii, persoana care a comandat inhumarea si domiciliul acesteia, C)DOSARUL ANUAL DE EVIDENTA A DECEDATILOR FARA APARTINATORI- avand urmatoarele rubrici: datele de identificare ale decedatului(daca este posibil), numarul adeveritei de inhumare, autoritatea care au dispus inhumarea, parcela si numarul locului de inhumare, data efectuarii inhumarii si numarul dosarului cazului. A)REGISTRUL CU EVIDENTA CERERILOR DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE INHUMARE-avand urmatoarele rubrici: numar curent, data inregistrarii cererilor de atribuire depusa la ADMINISTRAȚIA cimitirelor si titularul cererii, data inregistrarii la Primaria Municipiului BACAU ( pentru cererile anterioare delegarii serviciului), stadiul de solutionare. e)REGISTRUL CU EVIDENTA SUGESTIIILOR, SESIZARILOR SI RECLAMATIILOR CETATENILOR cu privire la imbunatatirea activitatii, la acte de profanare, furturi, degradari, alte contraventii sau infractiuni savarsite in incinta cimitirului, DREGISTRU EVIDENTA SI PROGRAMARE A ACTIVITATILOR de constructie/amenajari-care va contine evidenta si programarea activitatilor astfel incat toate lucrarile sa poata fi efectuate in timp util, de calitate si la data solicitata de beneficiarul locului de inhumare. In Registrul se va mentiona cu caracter minimal: lucrarea comandata/nr.autorizatie/aviz construire daca e cazul, titularul lucrarii, locatia afectata de lucrare si titularul dreptului de folosinta, termenul de finalizare, datele de identificare ale prestatorului, contract de prestari servicii. g)REGISTRUL PRIVIND STAREA FIZICA A LOCURILOR DE INHUMARE(conform mentiunii de la art. 22 din Regulament/Caiet de sarcini aprobat de HCL nr. 434/2018), care sa contina cel putin situatia locurilor considerate "in parasire”. 2) La cererea persoanelor interesate, se vor elibera informatii cuprinse in registrele de la alineatul 1, in conditiile Legii nr.544/2001 privin liberul acces la informatiile de interes public. Art.8. Cimitirul va fi deschis zilnic, in limita decentei impusa de locul sacru, dupa urmatorul program adus la cunostinta publicului prin afisarea in locuri vizibile, ja intrarea în cimitir: -perioada 01.10-31.03 intre orele 8.00-17.00 -perioada 01.04-30.09 intre orele 7.00-20.00 Art.9. Circulatia in cimitir se va face numai pe alei, fiind interzisa calcarea pe morminte, monumente, spatii verzi. Art.10. Beneficiarii sau rudele acestora pot intra si in afara acestui program, cu acordul administratorului cimitirului. Art.11. Taxele si tarifele pentru locurile de inhumare atribuite direct sau cesionarea folosintei locurilor de inhumare precum si pentru serviciile ce vor fi prestate catre beneficiar sunt stabilite prin Hotarari ale Consiliului Local al Municipiului Bacau, fiind propuse si percepute de catre delegatara S.C. SOCIETATEA DE SERVICII PUBLICE MUNICIPALE. Acestea vor fi achitate la casieria Administratiei Cimitirelor din str Calea Marasesti nr. 161(Cimitirul vo Central), in ambele cazuri eliberandu-se documente legale care sa ateste efectuarea platii. Tipurile de preturi si tarife/taxe percepute de societatea delegatara peniru serviciile/activitatile aferente administrarii cimitirelor sunt cuprinse in Anexa | a acestui regulament. Art.12. Administratia cimitirului asigura: a)efectuarea si pastrarea curateniei, intretinerea drumurilor si aleilor, colectarea si transportul deseurilorde pe caile de acces; by)paza si ordinea in perimetrul cimitirului; c)intretinerea imprejurimilor; d)raspunde de gospodarirea si infrumusetarea cimitirului, ingrijirea spatiilor verzi, supravegherea lucrarilor de constructii ce se afectueaza, urmarind asigurarea ordinii si curateniei la locurile din jurul constructiilor, finalizarea corespunzatoare/conforma a lucrarii, conform datelor/specificatiilor din aviz/autorizatie, dupa caz, Art.13. Paza cimitirului va fi asigurata conform prevederilor legale in vigoare cu personal specializat si atestat. Art.14, Activitatile de paza si ordine, respectiv cele de curatenie si intretinere vor fi prestate de delegatarul serviciului-S.C.SSPM SA BACAU, personal sau prin incheierea de contracte cu terti atestati, daca este cazul. Art.15. Regulamentul de Organizare si Functionare poate fi modificat prin Hotarari ale Consiliului Local al Municipiului Bacau. Art.16. Cimitirele administrate de societate sunt destinate inhumarii cetatenilor, fara discriminare, fara deosebire de religie, etnie, rasa, culoare sau alte discriminari. CAPITOLUL III ATRIBUIREA, AMENAJAREA si INTRETINEREA LOCURILOR de INHUMARE Art.17. Terenurile cimitirului sunt sistematizate si impartite in parcele, randuri si locuri de inhumare si cai de acces, Art.18. Atribuirea/darea in folosinta se face daca solicitantul sau apartinatorii decedatului/decedatul au domiciliul in Municipiul Bacau, exceptie: persoana decedata-titulara a dreptului de folosinta este cetatean al municipiului Bacau si nu are apartinatori/succesori pe raza municipiului Bacau la data decesului; în acest caz atribuirea locului de inhumare se va putea face si altei persoane cu domiciliul in alta localitate. Art.19. Locurile de inhumare se atribuie /dau in folosinta,la cerere, prin decizie a Directorului General al delegatarei SC SSPM SA, in ordinea cererilor inregistrate si in functie de disponibil/oportunitatea/strategia de sistematizare a locurilor de inhumare, avuta in vedere de delegatar. In cazul locurilor de inhumare acordare gratuit din motive sociale sau in cazurile categoriilor de persoane beneficiare in virtutea legii/HCL-urilor, prin Dispozitia Primarului Municipiului Bacau, Art.20.Locurile de inhumare se atribuie pentru perioade de 7 sau 25 ani, pe baza tarifelor aprobate de Consiliul Local Bacau, cu drept de prelungire a perioadei contractuale, in favoarea titularilor dreptului de folosinta dobandit/cesionat. Art.21.Locurile de inhumare vor avea suprafata de 3,5 mp(2,50m x 1,40m) pentru un loc simplu si 6 mp(2,50m x 2,40m) pentru doua locuri(loc dublu) cu interval intre ele de 0,5m pe toate laturile pentru cimitirul Saratall,iar pentru restul cimitirelor dimensiunile vor fi de 3mp (2,5x1,2) cu interval intre ele de pana la 0.5m si 6mp pt. 2 locuri fara interval intre ele, acestea fiind numerotate fiecare in parte si grupate in parcele. Art,22.Atribuirea locurilor de inhumare se poate face astfel: a)in caz de deces, pentru 7 sau 25 ani; b)fara caz de deces,pentru 25 ani cu conditia executiei de lucrari funerare subterane si/sau supraterane, in termen de cel mult un an de la atribuirii. In ambele cazuri se recunoaste un drept de prelungire a perioadei contractuale, conform prevederilor art. 24 din Regulamentul /Caietul de sarcini al concesiunii serviciilor de administrare a domeniului public si privat —anexa la HCL 434/2018. Art.23.(1)Unui solicitant i se va putea atribui numai un singur loc de inhumare, iar unei familii i se vor putea atribui cel mult 2 (doua) locuri de inhumare, acestia trebuind sa faca dovada ca nu detin sau nu au detinut locuri de veci in alte cimitire aflate in administrarea SSPM Bacau SA.(solicitantul -pentru un loc simplu;solicitantul si sotia-pentru un loc dublu), Exceptie : Locurile de inhumare dobandite prin succesiune, contract de partaj voluntar sau hotarare judecatoreasca. (2) Cererea de atribuire pentru familie va putea fi facuta de oricare dintre soti. Art.24.Atribuirea locului de inhumare se va face nominal, în ordinea solicitarilor si in ordinea numerica a parcelelor si a locurilor de inhumare disponibile sau in locurile ramase libere dupa expirarea/rezilierea contractelor, in conditiile prezentului Regulament, ale regulamentului/caiet de sarcini aprobat prin HCL 434/2018 (art.24) si a legislatiei in vigoare, pentru locurile care nu au apartinut altor persoane(fara apartinator). In cazurile in care o persoana a dobandit mai mult de un loc prin succesiune notariala,hotarare judecatoreasca, contract de partaj voluntar, iar perioada de atribuire a expirat,persoana respectiva poate incheia un nou contract de reatribuire numai pentru unul dinlocurile de inhumare dobandite in conditiile mai sus mentionate. In situatia in care titularul unui cavou/semi-cavou (constructie funerara care cuprinde maxim 4 locuri de inhumare) este singurul mostenitor al dreptului de folosinta asupra locurilor de inhumare, respectiv asupra constructiei aferente, iar perioada de atribuire a expirat, acesta are drept de preferinta pentru prelungirea atribuirii în ceea ce priveste locurile de inhumare sus mentionate in termen de 90 zile calendaristice. Art,25.Ca urmare a aprobarii cererii de atribuire se va incheia un contract de atribuire-(Anexa 2),care va cuprinde urmatoarele mentiuni principale/minimale: a)unitatea care administreaza cimitirul; b)numele cimitirului, parcelei,randul si numarul locului de inhumare; c)numele, prenumele, CNP-ul,datele de contact ale titularului dreptului de folosinta ; d)numele,prenumele, CNP-ul „decedatului: e)natura folosintei,; f)suprafata atribuita; g)termenul de atribuire/data expirarii perioadei contractuale; h)tariful stabilit si modalitatea de plata( Anexa 1) i)obligatiile partilor; j)clauze de incetare a contractului/obligatia expres stipulata ca , titularul dreptului de folosinta sa fie raspunzator de cunoasterea datei incetarii contractului, in vederea efectuarii formalitatilor prealabile pentru prelungire sau ridicarea investitiilor/constructiilor si a celorlalte imbunatatiri, în termen de maxim 90 de zile inainte de data expirarii contractului; k)Mentiunea conform careia la data incetarii in orice mod a contractului, investitiile, imbunatatirile, lucrarile si constructiile de orice fel edificate intra de drept si fara nici o alta formalitate/fara punere in intarziere, în proprietatea unitatii administrativ-teritoriale /in administrarea operatorului delegatar, fara acordarea de despagubiri sau alte compensatii materiale, daca in termen de 90 (nouazeci) de zile de la data incetari contractului, acestea nu sunt ridicate/desfiintate de fostii titulari, pe cheltuiala lor, Acestia nu pot invoca superficia si nici buna credinta specifica accesiunii imobiliare, toate investitiile enumerate exemplificativ mai sus fiind considerate de partile contractante ca avand un caracter voluptoriu. Art.26. Contractul de atribuire se intocmeste pentru fiecare loc de veci in parte, inclusiv pentru locurile duble, fiecare loc de veci avand un singur titular, in 2(doua) exemplare, unul pentru beneficiar si unul pentru Administratia cimitirului. Art.27. Atribuirea locului de inhumare se face in prezenta titularului contractului şi se va intocmi un proces verbal de predare —primire(Anexa 3), in 2(doua)exemplare, semnat de ambele parti, care va fi anexa la contractul de atribuire. Art.28. In locurile de inhumare atribuite vor putea fi inmormantate si alte persoane cu consimtamantul scris a] titularului locului de inhumare, dat prin prin declaratie notariala, aceasta nemaifiind necesara in cazurile in care persoana decedata este sot/sotie sau rude de gradul I, titularul asumandu-si expres in contractul de atribuire, posibilitatea inmormantarii categoriilor de persoane mai sus mentionate. Administratia cimitirului accepta inhumarea pe baza documentelor de stare civila prezentate de beneficiar, din care sa rezulte indubitabil gradul de rudenie sus mentionat. Cand titularul locului de inhumare este decedat si nu s-a dezbatut succesiunea in cel mult 12 luni, inhumarea altor persoane-copii, soti sau parinti, se va putea face in baza documentelo [...]