HCL 250/2019 Bacău adoptată

o fuclotuut Paciău HOTĂRÂREA NR. 250 din 28.06.2019 Privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza DALI pentru obiectivul de investitii „Imchidere Celula I din cadrul Depozitului conform de deşeuri Bacău” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 28.06.2019, potrivit art. 39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 6537 din 21.06.2019 al Serviciului Implementare Proiecte prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza DALI pentru obiectivul de investitii „Inchidere Celula I din cadrul Depozitului conform de deseuri Bacau” -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 6538 din 21.06.2019; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 6539 din 21.06.2019, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre; nr. 1046/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1047/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr.2 şi nr. 1048/27.06.2019 al Comisiei de specialitate nr:5 -Prevederile art.5 (1) lit.”b” alin (i) si art.9 (1) şi (4) din HG nr.907/2016 privind etapele de elaborare si continutul- cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Legii nr. 50/ 2019 privind bugetul de stat pe anul 2019, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit. „b” şi alineatul (4) lit. „d” şi art.45(2) lit. „a” din Legea 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTE: ART.1. -— Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza DALI pentru obiectivul de investitii „Inchidere Celula 1 din cadrul Depozitului conform de deseuri Bacau” conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Implementare Proiecte. ART.3. — Hotărârea va fi comunicată, Serviciului Implementare Proiecte şi Directiei Economice din cadrul Primariei Municipiului Bacau. ART.4. — Prin grija-Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Iostituţiei Prefectului, dețul Bacău pentru verificarea legalităţii. INTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ | A SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPO IL N.O.P.,1.D/ :M,/EX.I/BSE-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA COMUNĂ CU PROIECTUL LA HCL NR. 250 DIN 28.06.2019 Documentaţie tehnico-economică, etapa DALI pentru obiectivul de investitii „Inchidere Celula I din cadrul Depozitului conform de deseuri Bacau” PRESEDINTE ÎB:ȘB ȘEDIN, ŞEDINŢA CONTRASEMNEAZĂ DOINA DRAGOMI SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI ADMINISTRATOR PUBLIC i ROMICA iii PN AP CONSILIER SUP. A <a | MUNICIPIUL BACAU „INCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DESEURI BACAU” DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII - D.A.L.I. - - 2019 - MUNICIPIUL BACAU „INCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DESEURI BACAU” DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII - D.A,L.L, - Beneficiar: MUNICIPIUL BACAU Str. Marasesti nr. 6 CIF 4278337 Telefon: 0234.588.757 Proiectant general: S.C. AGHEMIR COMPANY S.R.L. Str. Hlincea, nr. 29, Iași ] 22/909/2014 CUI R033227299 Telefon: 0740.977.356 E-mail: officeaghemircompanyQyahoo.ro Proiectant de specialitate: S.C. ISPRO-AL S.R.L, Str. Vasile Lupu, nr. 106A, Iaşi J 22/570/2017 CUI 37201321 Telefon: 0726.492.131 E-mail: isproalsrlOgmail.com Nr. Proiect: 10/2018 Amplasament: Judeţul Bacau, U.A.T. Bacau si U.A.T. Nicolae Balcescu, in zona industriala a mun. Bacau, langa combinatul industrial chimic CIC. -:2019.- N BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACĂU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEȘEURI BACĂU” A. PIESE SCRISE 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii “ÎNCHIDERE CELULA 1 DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEȘEURI BACĂU” 1,2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL BACĂU 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul 1,4. Beneficiarul investiţiei: MUNICIPIUL BACĂU 1.5. Elaboratorul documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii Proiectant general: S.C. AGHEMIR COMPANY S.R.L. Str. Hlincea, nr. 29, Iași ] 22/909/2014 CUI RO33227299 Telefon: 0740.977.356 E-mail: officeaghemircompany Qyahoo.ro Proiectant de specialitate: S.C. ISPRO-AL S.R.L. Str. Vasile Lupu, nr. 106A, Iași J22/570/2017 CUI 37201321 Telefon: 0726.492.131 e-mail: isproalsrlOgmail.com nr. proiect : 10/2018 BC — Celula 1 — DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII BENEFICIAR: MUNICIPIUL. BACAU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA i DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DESEURI BACĂU” 2. SITUAȚIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI 2.1. Prezentarea contextului Proiectul are la bază acordurile cadru încheiate între România și UE dar și programul anual de investii al Primăriei municipiului Bacău. Obiectivele naţionale în conformitate cu Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană Potrivit Articolului 20 "Măsuri tranzitorii” din Protocolul privind condiţiile şi aranjamentele referitoare la admiterea Republicii Bulgaria şi României în Uniunea Europeană (Protocol ce face parte integrantă din Tratatul de Aderare), României i se aplică măsurile din Anexa VII la Protocolul menţionat. Astfel, în cadrul Anexei VII, punctul 9 “Mediul”, litera C “Calitatea apei”, punctul (4), se prezintă măsurile tranzitorii ce privesc tratarea apelor urbane reziduale iar la punctul (5) măsurile tranzitorii care se referă la calitatea apei destinate consumului uman. Surse de finanţare Având în vedere posibilitățile proprii de finanțare, Beneficiarul, Municipiul Bacău (Primăria Municipiului Bacău), prin tema de proiectare, doreşte închiderea depozitului conform de deșeuri, prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, fapt ce va conduce la protecţia factorilor de mediu apă-aer-sol și conformarea cu acordurile cadru dintre România și Uniunea Europeană, privind politicile de mediu. Având în vedere dezvoltarea și creșterea economică a României precum și posibilitatea susţinerii financiare din fonduri proprii, dar mai ales asigurarea condițiilor minime de igienă privind siguranța sănătăţii populaţiei și a protecţiei factorilor de mediu, se consideră investiția propusă a fi necesară, oportună și sustenabilă. 2.2. Analiza situatiei existente și identificarea deficienţelor Depozitul conform de deşeuri nepericuloase Bacău, care cuprinde si Celula 1, se află situat în municipiul Bacău, str. Chimiei judeţul Bacău, si are o suprafaţă totală de 324.830mp, terenul fiind proprietate a Primăriei Municipiului Bacău, dar aflandu-se pe terenul: - Orasului Bacau: 286.628 mp si - Comunei Nicolae Balcescu: 38.202 mp. Depozitul conform de deseuri Bacau, este un depozit conform, pentru deseuri nepericuloase - Depozit de deseuri clasa „b”, conform prevederilor HG 349/2005, art.4, privind depozitarea deseurilor. Astfel, deseurile acceptate la depozitare (si care compun Celula 1), sunt deseuri generate in judet, compuse din: . Deseuri menajere si asimilabile celor menajere nepericuloase; . Deseuri din constructii si demolari ce nu pot fi reciclate/valorificate; [a] Namoluri rezultate de la statiile de epurare orasenesti din judet. Celula 1 are suprafata de 5,17 ha, volum de 855.000 mc, o inaltime de 40 m si este amplasata in incinta Depozitului de deseuri Bacau. BC — Celula 1 — DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII PN BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACAU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEȘEURI BACĂU” Avand in vedere faptul ca pentru Celula 1, a fost atinsa capacitatea maxima de depozitare de 855.000 mc deseuri, iar lucrarile de constructie pentru Celula 11 au fost finalizate, este necesara inchiderea corespunzatoare a Celului 1 de depozitare din cadrul depozitului conform de deseuri al municipiului Bacau. Astfel, tema de proiectare a beneficiarului a fost inchiderea Celulei 1 din cadrul depozitului conform de deseuri Bacau, etapizat in doua etape de executie, conform Ordinului 757/2004 privind aprobarea Normativului Tehnic privind depozitarea deseurilor, proiectul urmand a fi finantat din fonduri proprii ale Primariei Municipiului Bacau. Proiectul de inchidere cuprinde inchiderea etapizata a Celului 1, in functie de atingerea capacitatii de depozitare si de incadrarea nivelului de tasare in limite normale astfel incat acoperirea finala sa nu fie afectate de aceste tasari, in caz contrar existand riscul deteriorarii straturilor de inchidere finala. Conform prevederilor Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor, aprobat cu Ordinul 757/2004 al Ministerului Mediului si Gospodăririi Apelor cu modificarile ulterioare, inchiderea depozitelor conforme, se face astfel: Imediat dupa atingerea cotei sau volumului proiectat al depozitului, acesta se inchide cu straturi de acoperire provizorii, pana la consumarea tasarilor, adica pentru un interval de 3-5 ani. In acest interval de timp se monitorizeaza periodic tasarile si eventualele modificari de forma ale depozitului (inchidere provizorie). Dupa consumarea totala a tasarilor corpului de deseuri ce formeaza Celula 1, se poate trece la etapa de inchidere finala, constand din executia straturilor de inchidere finala prevazute de normativ. Proiectarea inchiderii Celulei 1, executia inchderii Celulei 1 dar si monitorizarea post-inchidere a Celulei 1, se va face cu respectarea tuturor normelor si a legislatiei în vigoare cu privire la asigurarea tuturor cerintelor fundamentale privind calitatea in constructii, depozitarea si inchiderea depozitelor de deseuri (conforme si neconforme), protectia factorilor de mediu (apa, aer, sol), protectia calitatii si sigurantei sanatatii oamenilor, respectarea ariilor protejate si nu in ultimul rand respectarea tuturor normelor privind situatiile de urgenta si sanatatea si siguranta muncii (PSI, SSM). În urma analizei tehnico-economice a posibilităților optime de implementare a unui astfel de obiectiv de investiţii și în concordanță Ordinului 757/2004 privind aprobarea Normativului Tehnic privind depozitarea deseurilor, se propune inchiderea corespunzatoare a Celulei I, conform normelor in vigoare, cu 2 Etape de inchidere, fiecare etapa fiind structurata pe obiecte de investitie. CONCLUZIE: - Analizând cele prezentate mai sus, față de situaţia existentă, se impune inchiderea corespunzatoare a Celulei I, conform normelor in vigoare, cu 2 Etape de inchidere. 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Închiderea conformă a Celulei 1 de depozitare deșeuri, va imbunatati in mod substantial calitatea factorilor de mediu sol-apă-aer. Scopul acestei investiţii este închiderea depozitului conform de deșeuri, prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, fapt ce va conduce ia protecţia factorilor de mediu apă-aer-sol şi conformarea cu acordurile cadru dintre România și Uniunea Europeană, privind politicile de mediu, Realizarea închiderii depozitului conform de deșeuri — Celula 1, va conduce la respectarea prevederilor legale privind protejarea sănătăţii publice. BC — Celula 1 - DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII JO IN BENEFICIAR: MUNICIPIUL. BACAU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEȘEURI BACĂU” 3. DESCRIEREA CONSTRUCTIEI EXISTENTE 3.1. Particularități ale amplasamentului 3) descrierea amplasamentului (localizare - intravilen/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietății sau titlul de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informații/obligații/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz); Depozitul conform de deşeuri nepericuloase Bacău, care cuprinde si Celula I, se află situat în municipiul Bacău, str. Chimiei judeţul Bacău, si are o suprafață totală de 324.830mp, terenul fiind proprietate a Primăriei Municipiului Bacău, dar aflandu-se pe terenul: - Orasului Bacau: 286.628 mp si - Comunei Nicolae Balcescu: 38.202 mp. Celula 1 are suprafata de 5,17 ha, volum de 855.000 mc, o inaltime de 40 m si este amplasata in incinta Depozitului de deseuri Bacau. Conform PUG aprobat prin HCL nr. 84/2012, terenul este inclus ca şi zonare funcţională în zona de gospodărire comunală, Funcțiunea dominantă: Construcţii şi instalaţii necesare bunei gospodării a localităţii. Terenul are numarul cadastral 14538. Lucrările propuse (închiderea depozitului conform de deșeuri), se află în bazinul hidrografic Siret, la 9,6 Km în amonte de confluența Siret-Bistriţa, pe malul drept al râului Bistrița - cod cadastral XII-1,53, Suprafetele de teren pe care se dezvolta obiectul de investitii sunt in proprietatea beneficiarului, Primăria Municipiului Bacău. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; Celula 1 are suprafata de 5,17 ha, volum de 855.000 mc si este amplasata in incinta Depozitului de deseuri Bacau, aceasta avand suprafata totala de 324.830 mp, terenul fiind proprietatea Municipiului Bacau dar aflandu-se pe terenul: Orasului Bacau: 286.628 mp si Comunei Nicolae Balcescu: 38.202 mp. Celula 1 se învecinează în cadrul Depozitului de deşeuri cu următoarele: - la nord — Celula 2 (construcţie finalizată); - la est — teren aferent Celulei 4; - la vest — drum tehnologic ; - la sud — drum tehnologic teren vira, stație de ardere a gazului. Accesul auto şi pietonal se realizează pe strada Chimiei, municipiul Bacău. C) datele seismice si climatice „_ Seismicitatea zonei în conformitate cu prevederile din NP 074-2011: Normativ privind documentaţiile geotehnice pentru construcţii, amplasamentul cercetat se încadrează în categoria geotehnică 1 cu risc geotehnic redus (punctaj total 8). Factorii luaţi în considerare la stabilirea riscului geotehnic sunt următorii: Conditii de teren teren bun 2 Apa subterana fără epuismente i Clasa constructiei normală 3 Vecinatati fara risc 1 BC — Celula I - DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII II BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACAU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA 1 DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DESEURI BACĂU” Zona seismică ag=0,30 g 1 Total 8 puncte Seismicitatea zonei Conform cu macrozonarea seismică din P 100-1/2013, zona amplasamentului este caracterizată de următorii parametri: - valoarea de vârf a acceleratiei terenului pentru proiectare este: a(9)=0,30g — pentru cutremure având intervalul mediu de recurenţă IMR=225 ani; - perioadele de control (colţ) ale spectrului de răspuns elastic pentru componenţa verticală a accelerației terenului (secunde): TC=0,7 s. Adâncimea maxima de îngheţ este de 80-90 cm, conform STAS 6054/77. Clima zonei Din punct de vedere climatic amplasamentul studiat se incadreaza intr-o zona cu clima temperat-continental, caracterizat prin ierni lungi si cu precipitatii bogate. Temperatura medie multianuala este stabilita in jurul valorii de +9.8 O C, luna cea mai calduroasa fiind iulie, cu o valoare medie multianuala de +21.7 0 C iar luna cea mai rece ianuarie cu temperatura medie de -3.6 e C. d) studii de teren Pentru realizarea proiectului, au fost întocmite studii de teren constând din Studiu topografic și Studiu Geotehnic. e) situatia utilitatilor tehnico-edilitare existente Nu este cazul, F) analiza vulnerabilitatilor cauzate de factori de risc, antropici si natural!, inclusiv de schimbari climatice ce pot afecta investitia Nu este cazul. 9) informatii privind posibile interferente cu monumente istorice/de arhitectura sau situri arheologice pe amplasament sau in zona Imediat invecinata; existenta conditionarilor specifice in cazul existentei unei zone protejate Nu este cazul. 3.2. Regimul juridic a) natura proprietăţii sau titlul asupra construcţiei existente, inclusiv servituți, drept de preempțiune Suprafetele de teren pe care se dezvolta obiectul de investitii sunt in proprietatea beneficiarului, Primăria Municipiului Bacău — pe domeniul public al acesteia. b) destinația construcţiei existente; Amenajare existentă — Celulă conformă de depozitare deșeuri categoria ”b” — parte componenta a Depozitului conform de deșeuri Bacău. BC — Celula 1 — DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII P BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACAU TITLU PROIECT: “ÎNCHIDERE CELULA 1 DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEŞEURI BACĂU” C) includerea construcţiei existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum şi zonele de protecţie ale acestora şi În zone construite protejate, după caz; Nu este cazul. d) informaţii/obligații/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz, Nu este cazul. 3.3. Caracteristici tehnice si parametri specifici a) categoria si clasa de importanta Conform STAS 4273-83 Incadrarea in clase de importanta, construcţia decantoarelor se încadrează în clasa IV de importanţă, constructii de importanta secundara, constructii hidrotehnice a caror avariere are o influenta redusa asupra altor obiective social economice, Conform ordinului MLPAT nr. 31/N-1995, privind stabilirea categoriei de importanţă a construcţiei, lucrările se încadrează în categoria de importanță “D”. b) cod în Lista monumentelor istorice, după caz; Nu este cazul. G) am/ani/perioade de construire pentru Fiecare corp de construcție; Celula 1 de depozitare deșeuri din cadrul Depozitului conform de deșeuri, a fost amenajată prin programul ISPA — fonduri europene și naţionale în anul 2007. d) suprafaţa construită, Suprafata amenajată a Ccelulei 1 este de 5,17 ha. e) suprafața construită desfăşurată, Suprafata amenajată a Ccelulei 1 este de 5,17 ha. 3.4 Analiza stării construcţiei, pe baza concluziilor expertizei tehnice În vederea închiderii conforme a Celulei 1 de depozitare deșeuri, nu a fost necesară realizarea unei Expertize tehnice asupra structurii acesteia, având în vedere natura obiectivului de investiţie, Celula 1 de depozitare a fost realizată prin programul ISPA, în anul 2007 și a constat din amenajarea terenului aferent Celulei, unde urmau a se depozita deșeurile clasa “b”: Terasamente Celula este amplasată pe un strat natural de pietris cu nisip si bolovani, iar lucrarile de terasamente au constat in: - curatare de vegetatie si nivelare, - asternerea a doua straturi de argila, cu grosimea de 0,25 m fiecare, - modelarea bazei pentru asigurarea functionalitatii sistemului de colectare si evacuare levigat, cu panta minima longitudinala de 1% si panta transversala catre drenuri de min.3%, compactarea bazei depozitului, BC — Celula 1 - DOCUMENTATIE DE AVIZARE A LUCRARILOR DE INTERVENTII BENEFICIAR: MUNICIPIUL BACAU TITLU PROIECT: "ÎNCHIDERE CELULA I DIN CADRUL DEPOZITULUI CONFORM DE DEŞEURI BACĂU” - realizarea de diguri perimetrale din pamant cu inaltimi variabile, cu o lungime totala de cca.990 m. Sistemul de impermeabilizare cuprinde: - GCL - geocompozit bentonitic, cu permeabilitatea de 2x 10-11m/s, - GM - geomembrana din HDPE cu g=2 mm - GT - geotextil cu masa de 1600 g/mp si grosimea de 120 mm ; Este instalat pe toata baza incintei de depozitare si pe taluzurile interioare ale digurilor perimetrale. Sistemul de drenare, colectare şi transport a levigatului Este format din drenuri absorbante acoperite cu strat drenant cu grosimea de 0,7 m, din pietris spalat de rau [...]