HCL 434/2018 Bacău adoptată

N R omânra o elediut RE DR Consiliul Tocal al O Aranicrptu i Bacău HOTĂRÂREA NR.434_ DIN 14.11.2018 privind aprobarea atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău, în conformitate cu Ordonanţa nr. 71 /2002 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă extraordinară la data de 14.11.2018, potrivit art.39 (2) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr.10951 din 24.10.2018 al Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare; -Expunerea de motive înregistrată cu nr. 10952 din 24.10.2018 a Primarului Municipiului Bacău; -Raportul înregistrat cu nr. 10953 din 24.10.2018 al compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacău; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1858/14.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.1, nr.1859/13.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1860/13.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1861/13.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 1862/14.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Pevederile Hotărârii nr.1 din 12.01.2018 privind stabilirea modalităţii de gestiune a serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local din Municipiul Bacău, în conformitate cu Ordonanţa nr. 71 /2002; -Procesul verbal nr.875/103 din data de 25.01.2018, întocmit în urma negocierii directe între municipiul Bacău şi Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA; -Dispoziţiile art.13, alin.(2) lit. "a", alin.(6) lit."b", alin.(7) şi alin. (8) şi ale art. 28 lit."P' din Ordonanţa nr. 71 /2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, actualizată; -Dispoziţiile art. 36, alin (1) din Legea nr. 100 din 19 mai 2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, actualizată; -Dispozitiile art. 9.8, pct. 2 şi ale art. 9.9 din Actul Constitutiv al Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău SA aprobat prin HCL nr. 352/6.12.2016; -Dispoziţiile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată şi completată; -Dispoziţiile art. 34 (1) lit. „i” din Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art.36 alin.(2), lit."d4”, alin.(6) lit.”a” , pet.14 şi art.45 (3) şi (5) din Legea nr.215 din 23 aprilie 2001 a administraţiei publice locale, republicată, ulterior modificată şi completată, HOTĂRĂȘTE: Art.1-Se aprobă atribuirea contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum şi a cimitirelor umane din municipiul Bacău, către Art.2-Se aprobă contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum şi a cimitirelor umane din municipiul Bacău conform Anexei la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta. Art.3-(1)Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA va face demersurile necesare în vederea schimbării sediului social în Bacău, strada Constanţei nr. 2. (2) Se mandatează împuterniciţii Municipiului Bacău în Adunarea Generală a Acţionarilor Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău S.A., să voteze pentru Municipiul Bacău, în şedinţa Adunării Generale Extraordinare a Acţionarilor modificările aduse prin art.3, alin. (1) al prezentei hotărâri. Art.4- De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă orice prevedere contrară. Art.5-(1) Până la data aprobării unui nou Regulament de Organizare şi Funcţionare al cimitirelor umane din municipiul Bacău, se aplică prevederile HCL nr. 210/2018. (2) Societatea de Servicii Publice Municipale Bacău SA va întocmi în vederea aprobării în Consiliul Local, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al cimitirelor umane din municipiul Bacău în termen de 60 de zile de la data semnării contractului prevăzut la art. 2 al prezentei. Art.6- Primarul Municipiului Bacău prin Direcţia Economică, Direcţia Salubrizare Agrement Parcuri, Direcţia Arhitect-Şef- Compartiment Administrare şi Inventarierea Patrimoniului şi Compartimentul Unitatea Municipală pentru Monitorizare va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.7- Se împuterniceşte domnul Cosmin NECULA - Primarul Municipiului Bacău ca în numele şi pe seama Municipiului Bacău sa semneze contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău, precum şi toate actele necesare ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.8- Hotărârea se comunică Viceprimarilor Municipiului Bacău, Administratorului Public al Municipiului Bacău, Direcţiei Economice, Direcţiei Salubrizare Agrement Parcuri, Direcţiei Arhitect-Şef- Compartiment Administrare şi Inventarierea Patrimoniului, Compartimentului Concesionări, Compartimentului Unităţii Municipale pentru Monitorizare, împuterniciților Municipiului Bacău în AGA a Societăţii de Servicii Publice Municipale Bacău SA şi Societății de Servicii Publice Municipale Bacău SA. Art.9 - Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Județul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ J ENULA PRICOPOAEA SECRETARUL MUNICIPIULUI BAZAU “ N NICOLAE-OVIDIU POPOVIC N.O.P.„P.L.M./A.M./Ex.1/Ds.l-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTĂRÂREA NR. 434 DIN 14.11.2018 Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de de administrare a drumurilor, străzilor, precum şi a cimitirelor umane din municipiul Bacău, în conformitate cu Ordonanţa nr. 71 /2002 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ J ENA PRIC QARA SECRETARUL MUNICIPIULUI BACAU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI Comp. U.M.M. Isabela PINTILIE CONTRACT de delegare prin concesiune a gestiunii serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum şi a cimitirelor umane din municipiul Bacău CAP. | Părțile contractante: Art.1 Municipiul Bacau, cu sediul în Bacau, str. Marasesti nr. 6, (autoritatea contractantă) telefon/fax ..cuueacaee , număr de înregistrare .....umcenona ne neraeeoeeze , cod fiscal/ cod unic de înregistrare „monaeanenana ea „ CONt Nr. cusueueeeu-. deschis la Trezoreria „....eeuseaeeeee--., reprezentată prin ......u4nea+, având funcția „.uncnneeeeea , în calitate de concedent/ beneficiar, şi S.C. SERVICII PUBLICE MUNICIPALE BACAU S.A., cu sediul în „cearcane , (operator de servicii publice) telefon/fax ...cue unea: „ număr de înregistrare ......ueeuea nenea „ cod fiscal/cod unic de înregistrare .....snneeecneae , Cont Nr. suseneanaeaee , deschis la... „ reprezentat prin... ceara , având funcţia de... „ în calitate de concesionar/ operator de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract de servicii publice de administrare a domeniului public şi privat. CAP. ii Obiectul contractului Art.2. 1. Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea serviciilor de administrare a domeniului public şi privat constând în: In domeniul asigurarii igienei şi sănătăţii publice se analizeaza oportunitatea delegarii urmatoarelor servicii/activitati: % Administrarea cimitirelor și a serviciilor de pompe funebre din Mun. Bacău. In domeniul administrarii drumurilor şi străzilor, se analizeaza oportunitatea delegarii urmatoarelor servicii/ activitati: e Executarea lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, în strictă concordanță cu documentaţiile de urbanism și pe baza studiilor de circulaţie și de trafic 1% Verificarea stării tehnice a străzilor, identificarea și localizarea degradărilor produse în carosabil şi remedierea operativă a acestora; “ Creșterea eficienței lucrărilor de construire, reabilitare şi întreținere a străzilor şi a drumurilor, prin adoptarea unor soluţii, materiale şi tehnologii performante; i Organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzătoare a lucrărilor și adoptarea restricţiilor de circulaţie necesare desfăşurării traficului în condiţii de siguranță pe toată durata execuţiei lucrărilor de construire, modernizare şi întreținere a străzilor; “% Evitarea şi/sau limitarea deteriorării domeniului public, determinată de execuţia lucrărilor de construcții, precum și refacerea zonelor adiacente afectate; % Elaborarea, împreună cu organele specializate ale Ministerului de Interne, a studiilor de trafic, în concordanță cu planurile de urbanism şi cu programele de dezvoltare economico-sacială de perspectivă a Mun. Bacău; 4 Organizarea circulației rutiere în Mun, Bacău şi optimizarea traseelor în funcție de fluxurile de vehicule şi pietoni, prin lucrări și amenajări rutiere, instalaţii de dirijare şi semnalizare, amplasarea și montarea indicatoarelor rutiere, a marcajelor şi a altor instalații de avertizare; k Realizarea şi întreţinerea în perfectă stare de funcționare a instalațiilor de dirijare a circulaţiei, a semafoarelor, a indicatoarelor rutiere şi a marcajelor; , “k Perfecționarea şi modernizarea mijloacelor de semnalizare şi avertizare rutieră şi de dirijare a circulaţiei, 4 Amenajarea, întreținerea şi exploatarea locurilor de parcare şi afişaj publicitar pe străzi și în alte locuri publice, în condiţiile stabilite prin planurile de urbanism şi studiile de circulație. 2. 2. De asemenea , odata cu serviciile propriu - zise, se deleaga administrarea infrastructurii tehnico - edilitare specifice fuctionarii si prestarii serviciilor delegate, prin concesionarea acesteia, conform inventarului bunurilor care alcatuiesc patrimoniul component al infrastructrii edilitare, respectiv potrivit procesului verbai de predare — preluare a respectivelor bunuri, Anexa 1 și Anexa 2 la contractul de delegare. Totodată, în vederea prestării serviciilor care fac obiectul prezentului contract se predau mijloacele fixe și obiectele de inventar potrivit Listei prevăzute în Anexa 4 la contractul de delegare. 2. 3. În vederea prestării serviciilor care fac obiectul prezentului contract se concesionează pe durata contractului bunul aflat în patrimoniul municipiului Bacău Imobil Fosta cazarmă militară nr. 2592 din Str. Constanței nr. 2, Teren în suprafață de 28051 mp. + Construcţii în suprafață de 7179 mp. Carte Funciară nr. 28732. Concesionarea va opera la momentul predării bunului de către municipiul Bacău în stare de funcționare potrivit destinaţiei sale aceea de sediu al societăţii și bază operaţională. 2. 4. Predarea - primirea bunurilor afectate delegării se efectuează sub rezerva întocmirii unor note constatatoare/ procese — verbale de situație la fața locului cu rol rectificativ, în situaţiile în care pe parcursul delegării se vor constata diferenţe între situația scriptică și cea faptică. Notele de constatare vor constitui de drept anexe rectificative la lista bunurilor predate, după caz. Art.3. 1, Serviciile prevăzute în prezentul contract sunt în conformitate cu regulementul si caietul de sarcini întocmit potrivit strategiei şi programului autorităţilor administraţiei publice locale privind serviciile publice şi cerințele referitoare la siguranţa, igiena, sănătate şi protecția mediului, precum și cu Oferta Depusă. Formularul de Ofertă este document al acestui contract și constuite drepturi și obligaţii egal opozabile părților. 3. 2. Caietul de sarcini si regulamentul de concesionare a serviciilor face parte integrantă din prezentul contract, constituindu-se in Anexa 4 la acesta, alaturi de inventarul bunurilor proprietate publică şi privată, aferente serviciilor, respectiv de procesul-verbal de predare- preluare a bunurilor necesare realizării serviciilor delegate. CAP. II! Durata contractului Art.4. 1. Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire în condițiile legii. 4. 2. Prelungirea contractului se va putea realiza numai dupa efectuarea unei auditari din partea Municipiului Bacau, care sa analizeze gradul de realizare a indicatorilor de performanta, eficienta prestarii serviciilor delegate, inclusiv sub aspectul costurilor angajate . 4. 3. În cazul în care beneficiarul nu dorește prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris operatorul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredințare a serviciilor publice de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău. CAP. IV Decontarea serviciilor/ lucrărilor executate. Redeventa. Art.5. 1, Valoarea serviciilor/ lucrărilor corespunde tarifelor negociate de operator cu beneficiarul, conform comenzilor emise de beneficiar, respectiv a. notelor de deviz concepute de operator si aprobate de beneficiar. 40 5. 2. Serviciile/ lucrările se decontează pe baza proceselor-verbale de receptie întocmite lunar sau ori de cate ori se stabilesc in cadrul comenzii/ cererii de oferta emisa de beneficiar/ conform contractelor de prestari servicii/ lucrari incheiate de parti, punctual pentru fiecare lucrare/ serviciu in parte de operatorul de servicii pubiice şi avizate de beneficiar. 5. 3. Piata serviciilor/ lucrărilor se face pe baza facturii emise de operator, cantitățile de lucrări executate fiind confirmate prin procesele-verbale de receptie la terminare iucrărilor/ parțiale, dupa caz, încheiate între beneficiar şi operatorul de servicii publice. 5. 4. Termenul de decontare este de până la 45 zile de la primirea facturii. Întârzierea achitării facturii cu 30 de zile de la expirarea acestui termen, atrage penalități în valoare de 9,03%, pe zi de intarziere Art.6. La emiterea comenzilor/ incheierea contractelor de prestări de servicii/ lucrari punctuale, semnate in baza comenzilor beneficiarului , dupa caz, se vor menţiona standardele, normativele, preţurile si tarifete în vigoare la data încheierii acestora, inclusiv clauze obligatorii privind: modalitati si termene de plata/ raspundere contractuala/ cazurile suspendarii/ denuntarii contractului/ sanctiunile aferente neindeplinirii obligatiilor contractuale/ garantiile de buna executie/ receptia serviciilor/ lucrarilor executate. Art.7. 1. Redeventa va fi stabilita anual, conform reglementarilor legale in vigoare, prin raportare la valoarea amortismentelor pe perioada contractului de concesiune, avand un cuantum procentual raportat la cifra de afaceri de 0,1%. 7. 2, Valoarea redevenţei va fi stabilită in lei / an și se va achita în 4 (patru) rate trimestriale până la data de 25 a primei luni din trimestrul următor. 7. 3. Neplata redevenței sau executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la perceperea de majorări de întârziere, in procent de 0,03% pe fiecare zi de intarziere. CAP. V Obligaţiile si drepturile părţilor: Art.8.Obligaţiile beneficiarului : 1. Beneficiarul se obliga sa pună la dispoziție operatorului de servicii publice strategia şi programele de măsuri şi acţiuni privind administrarea drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău. Modificările survenite în strategia privind administrarea drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău, care reclama cantități de lucrări suplimentare fata de lucrările contractate, vor face obiectul unor negocieri privind majorarea valorilor prevăzute în prezentul contract. 2. Beneficiarul se angajează sa acorde sprijin operatorului de servicii publice pe parcursul derulării contractului, la inițiativa acestuia de a îmbunătăţi serviciul prestat, pentru toate acţiunile care nu contravin interesului creșterii calităţii serviciului respectiv. 3. Beneficiarul se obliga sa achite la termenele stabilite contravaloarea facturilorsi a celoralate cheltuieli justificate de operator. 4, Să predea operatorului toate bunurile aferente infrastructurii tehnico - edilitare specifice fuctionarii si prestarii serviciilor delegate potrivit art. 2.2. Art.9 .Obligaţiile operatorului de servicii publice d! 10. Operatorul de servicii publice se obliga sa execute integral, in conditiile asumate si la timp, operaţiunile stabilite în caietul de sarcini/ regulamentul serviciilor delegate şi comenzile/ graficelor de execuție a serviciilor/ lucrărilor Operatorul se obliga sa administreze/ sa exploateze bunurile/ dotarile aferente serviciilor publice delegate, cu diligenta unui bun administrator, nemodificadu-le fuctionalitatea si restituindu-le in stare buna de functioare, la data incetarii contractului. Operatorul de servicii publice va asigura, contra cost, materialele necesare pentru prestarea serviciului. Operatorul de servicii publice are obligația de a încheia contracte cu operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea şi îndepărtarea deșeurilor rezultate din activitatea de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău. În cazul apariţiei unor cauze de forță majoră care determina întârzieri în execuţia serviciului sau chiar încetarea temporară a acestuia, operatorul de servicii publice va anunţa de îndată beneficiarul şi va contribui la minimalizarea efectelor negative ivite. Operatorul se obligă să respecte şi să se conformeze tuturor prevederilor legislaţiei româneşti relevante în vigoare, şi garantează că personalul propriu şi dependenţii acestora respectă şi se conformează acestor prevederi legale. De asemenea, Operatorul va respecta standardele esenţiale de muncă, convențiile cu privire la libertatea de asociere şi negocieri colective, eliminarea muncii forţate şi a discriminării la locul de muncă şi abolirea muncii copiilor şi toate celelalte prevederi legale în materie de muncă incidente. Să efectueze demersurile legale în vederea schimbării sediului în incinta imobilului dat în concesionare potrivit art. 2.3, Să achite contravaloarea tuturor taxelor și impozitelor locale potrivit prevederilor legale. Să restituie la încetarea contractului din orice cauză, bunurile aferente infrastructurii tehnico - edilitare specifice fuctionarii si prestarii serviciilor delegate potrivit art. 2.2. şi 2.3 libere de orice sarcini juridice, tehnice și/ sau economice. Operatorul se obligă să îşi asigure dotarea tehnică şi utilajele necesare şi să dispună de personalul necesar, în vederea prestării serviciilor delegate. Art.10.Drepturile beneficiarului: Să verițice, să solicite refundamentarea şi să aprobe structura, nivelurile şi ajustările preţurilor şi tarifelor propuse de operatorul serviciilor de administrare a domeniului public şi privat; Să sancţioneze operatorul în cazul în care acesta nu respectă indicatorii de performanţă şi parametrii de eficienţă la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepţia situaţiilor care nu se datorează operatorului de serviciu; autoritatea poate pretinde penalitati de intarziere in procent de 0,03% pe zi de intarziere raportat la valoarea din comanda neideplinita la termen; Să suspende plata facturilor pana la data indeplinirii obligatiilor contractuale asumate de concesionar; Ă Să rezilieze contractul de delegare, in conditiile prevazute in prezetul contract; Să verifice modui de administrare si exploatare a bunurilor/ patrimoniului predat cu ocazia delegarii, respectiv modul de realizare a indicatorilor de performanta asumati de concesionar. Art.11.Drepturile operatorului: Drepturile operatorilor serviciilor de administrare a drumurilor, străzilor, precum și a cimitirelor umane din municipiul Bacău sunt cele specificate în caietul de sarcini, în regulamentul serviciilor de administrare a drumurilor, străzi [...]