HCL 244/2011 Bacău adoptată

România HOTĂRÂRE privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF şi indicatorilor tehnico- economici pentru obiectivul de investiţie „Alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU Avand in vedere : e Legea nr.481 din 8 noiembrie 2004 privind protecția civilă, actualizata; e OUG nr. 21 din 15 aprilie 2005 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; e Prevederile art.44 (1)din Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare; e Prevederile Legii nr.286/2010 privind bugetul de stat pe anul 2011; e HCL 7/31.01.2011 prin care a fost aprobat Bugetul de venituri si cheltuieli Programul de investitii pe anul 2011 ale municipiului Bacau, modificata si completata; e Referatul nr.5802/20.07.2011 al Compartimentului Protectie Civila; e Prevederile art.47 si art.117 lit. „a” din legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale republicata si actualizata; e Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau; In temeiul art.36(2) lit.„b”, alineatul (4) lit.„d” si art.45(2) lit.”a”din Legea 215/2001 privind administratia publica locala republicata si actualizata, HOTĂRĂŞTE: ART.L. — Se aproba documentatia tehnico — economica faza SF a obiectivului nou de investitie: „Alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice” Beneficiar : Municipiul Bacau, conform Anexei nr.l, parte integranta din prezenta hotarare. ART.2, - Se aproba principalii indicatori tehnico-economici a obiectivului prevazut la art.| cu valoare totala de 3297476 lei cu TVA din care C+M =1404469 lei cu TVA, conform Anexei nr. 2, parte integranta din prezenta hotarare. ART.3. — Hotararea va fi comunicata Administratorului Public al Municipiului Bacau, Direcţiei Tehnice, Directiei Economice, Compartimentului Protectie Civila din cadrul Primariei Municipiului Bacau. PREŞEDINTE DE ŞEPINȚ CONTRASEMNEAZĂ, IRINA-DANIELA/fROREA- SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU SR NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 244 a DIN 29.07.2011 O.p., C.FL/ R-T/Ex.I/Ds,l-A-4 ROMÂNIA : JUDEȚUL BACĂU ANEXA Nr. / CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTARAREA NR. 2 DIN 29.07.2011 (2) E-PMQ-7.3-12 actO.ed.9 INSTITUTUL DE STUDII SI PROIECTARI HIDROENERGETICE S.A. Bucuresti, Str. Vasile Lascar nr. 5-7 Sector 2, C.P. 020491 Lucrarea : MUNICIPIUL BACAU Comanda/contract : 5705 / 68939 Faza de proiectare : S.F. Titlul documentaţiei : MUNICIPIUL BACĂU. STUDIU DE FEZABILITATE PRIVIND ALARMAREA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI BACĂU, AMPLASARE DE SIRENE ELECTRONICE | Cod documentație : 5705.DUCC.1.2010 Actaralizare | | CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI L ; i A : le Beneficiar : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACĂU A A ă Dr. Ing. Gabriela Dima | DIRECTOR DIRECȚIE ENERGIE Ing. Florica Popa pr DIRECTOR DE PROIECT Ing. Florica Popa Aa RESPONSABIL DE LUCRARE, Ing. Gabriela Creţu us ă BUCUREȘTI - octombrie 2010 - S.C. .S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pap. | Direcţie Energie Seria de modificări: 0 CUPRINS 1. DATE GENERALE 1.1. Denumirea obiectivului investiţiei 1.2. Amplasament 1.3. Titularul investiţiei 1.4. Beneficiarul investiţiei 1.5. Elaborator 2. INFORMAȚII GENERALE 2.1.Situaţia actuală 2.2. Descrierea investiţiei 2.2.1. Necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei 2.2.2. Scenarii tehnico-economice 2.2.3. Descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică a investiţiei 2.3. Date tehnice ale investiţiei 2.4. Durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiţiei 3. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIŢIEI 4. ESTIMĂRI PRIVIND FORȚA DE MUNCĂ 4,1. Estimări privind locuri de muncă create pe durata realizării investiţiei 4.2, Locuri de muncă create după realizarea investiţiei 5. INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI 5.1. Valoarea investiţiei 5.2. Eşalonarea investiţiei 5.3. Durata de realizare 5.4. Capacităţi proiectate 6. AVIZE ȘI ACORDURI Anexe Anexa nr. ! - Devizul genera! - Scenariul | Anexa nr. 2 — Devizul general — Scenariul 2 Studiul radio RDS 257/2010 Planuri H — 1842 — 10 - Municipiul Bacău. Amplasare sirene electronice. “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populației Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” S.C. L.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 2 Direcţie Energie Seria de modificări: 0 1. DATE GENERALE 1.1. Denumirea obiectivului investiţiei Denumirea investiţiei este “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice.” 1.2. Amplasament Investiţia se va realiza în 41 de amplasamente din Municipiul Bacău, Judeţul Bacău. 1.3. Titularul investiţiei Titularul investiţiei este Primăria Municipiului Bacău. Str, Mărăşeşti, Nr. 6, Bacău, 600017 Judeţ Bacău Tel. +40 0234 581 8497, Fax +40 0234 588757 1.4. Beneficiarul investiţiei Beneficiarul investiţiei este Primăria Municipiului Bacău. 1.5. Elaborator Proiectant General S.C. 1.S.P.H. S.A. Str. Vasile Lascăr, nr. 5 — 7, Sector 2, Bucureşti Tel 021 314 72 70, Fax 021 312 0925 Subproiectant de specialitate S.C. Radis Com. Serv. s.r.l. Str. Vlad Ţepeş, br. 20, Ciofliceni, com. Snagov, Judeţ Ilfov Tel 021 351 5010, Fax 021 315 2532 “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populației Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” S.C. 1.5.P.H. S.A, Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 3 Direcţie Energie Seria de modificări: 0 2. INFORMAȚII GENERALE 2.1 Situaţia actuală În prezent managemetul situaţiilor de urgenţă la nivelul Municipiului Bacău este asigurat de un sistem de alarmare bazat pe sirene electrice care sunt în funcţiune din anu! 1980 şi sunt acţionate centralizat prin circuite telefonice. Raportat la starea tehnică a sirenelor şi la necesitățile actuale de management a situaţiilor de urgență, sistemul existent prezintă următoarele date: - Sistemul este uzat moral din punct de vedere tehnic: o sistemul poate transmite numai semnale de avertizare, nu poate transmite mesaje vocale; o comanda sirenelor se execută din panou de control pe circuite telefonice; o nu exista posibilitatea de management informatic al operării sistemului. 9 - Sistemul este uzat tehnic atât la nivelul sirenelor electrice cât şi al circuitului de comandă care nu mai prezintă siguranță în funcţionare. 2.2 Descrierea investiţiei 2.2.1] Necesitatea şi oportunitatea promovării investiţiei Necesitatea ca Primăria Municipiului Bacău să implementeze un sistem modern de alarmare publică care asigură înştiințarea şi avertizarea populaţiei din zonele expuse riscului produs de inundații, cutremure, accidente tehnologice şi nu numai, este fundamentată de următoarele acte normative: - Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004 privind protecţia civilă; - Ordonanţa de urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - Legea nr.IS din 28.02.2005 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.2 1/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; 9 - Hotărârea nr. 1489 din 9 septembrie 2004 privind organizarea şi funcționarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă; - Hotărârea nr. 1490 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a organigramei Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă; - Hotărârea nr. 1491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea și dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgență; Hotărârea nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste; - Legea nr. 124/1995 privind apărarea împotriva dezastrelor; - Legea 107/1996 - Legea apelor; bo ED E 3 Sa "Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” S.C. L.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag, 4 Direcţie Energie Seria de modificări: O Legea nr. 340 din 12 iulie 2004 privind instituția prefectului; Norma tehnică din 30/09/2005 privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei - Publicat in Monitorul Oficial, Partea 1 nr. 899 din 07/10/2005, Ordinul Nr. 1259 din 10.04. 2006 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare și alarmare în situații de protecţie civilă - Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 349 din 18/04/2006 Ordin 638/2005 - privind avertizarea-alarmarea populaţiei în caz de accidente la construcții hidrotehnice. 2.2.2 Scenarii tehnico-economice În urma inventarierii situaţiei existente privind alarmarea populației în Municipiul Bacău și a documentării la primăria orașului, s-a identificat o soluţie tehnică realizabilă în două scenarii: Scenariul ! Sistemul de alarmare este bazat pe un număr de 39 sirene electronice, necesar pentru acoperirea sonoră a oraşului şi două puncte de comandă. Scenariul nu este condiţionat de alte investiţii pe care să se bazeze. Scenariul 2 Sistemul de alarmare este bazat pe un număr redus de 18 sirene electronice, necesar pentru acoperirea sonoră a oraşului şi două puncte de comandă (utilizare în comun, pentru completare, a sirenelor S.C. Hidroelectrica SA — S.H. Bistriţa). Scenariul « 2 » se poate realiza numai in baza unei intelegeri intre Primaria Municipiului Bacau si SC Hidroelectrica SA. Detalierea celor două scenarii este prezentată în cadrul documentaţiei radio RDS 257/2010 anexate, PI 205 33 23 DE 559 9 55 d 05 O 0 î: mm me ID 623 2.2.3 Descrierea constructivă, funcțională şi tehnologică a investiţiei Descrierea constructivă, funcțională şi tehnologică este prezentată detaliat în proiectul radio RDS 257/2010 anexat. Sistemul de alarmare a populației Municipiului Bacău este compus din următoarele componente : 39 sirene electronice 1 punct comandă sirene Primăria Bacău 1 punct comandă sirene ISU Bacău 1 retranslator 1 interfață de conectare la sistem alarmare Hidroelectrica (numai în cadrul scenariu 2) Date tehnice privind construcția, organizarea şi funcţionarea sistemului de alarmare se găsesc în planşele RDS.257.0.01 + RDS.257.0.14 din proiectul radio RDS 257/2010 anexat. Funcționarea sistemului de alarmare a populației este următoarea : “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice.” 19) îs 955 E5 E 95 29 05 539 00 3 cae 9 2 dd 3 GE 0 e Sa S.C. 1.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 5 | Direcţie Energie Seria de modificări: 0 Comanda de acţionare sirene, în grup sau individual, este iniţiată de centralele de alarmare din punctele de comandă primărie sau ISU şi este transmisă pe canal radio de bază sau rezervă astfel: Canal radio de bază - centrala de alarmare spre retranslator - retranslatorul spre sirene Canal radio de rezervă - centrala de alarmare spre modem GSM date - rețea GSM spre modem GSM date sirene Sistemul de comunicaţii radio terestru de bază asigură legături nemijlocite între centralele de alarmare, retranslator şi respectiv, staţii sirenă, conform direcțiilor prezentate în planșa RDS.257.0.05 din proiectul radio anexat. Fluxul informaţional este prezentat în planșa RDS.257.0.04. In cadrul scenariului « ! », semnalul de comandă transmis pe cale radio de la centrala de alarmare activează retranslatorul instalat pe Hotel Moldova. Retranslatorul radio, având poziţie dominantă, stabileşte legătura radio cu sirenele. Sirenele sunt activate şi transmit semnale de avertizare şi mesaje vocale, pre-înregistrate sau în timp real. În cadrul scenariului « 2 », retranslatorul transmite semnal radio de comandă către sirenele Hidroelectrica, prin intermediul unei interfeţe de conectare pe canalul radio de funcționare al acestui sistem. Centralele de alarmare din punctele de comandă trebuie să fie compatibile cu sistemul de alarmare Hidroelectrica în cadrul scenariului « 2 ». 2.3 Date tehnice ale investiţiei Datele tehnice ale investiţiei sunt prezentate în cadrul documentaţiei radio RDS 257/2010 anexate. 2.4 Durata de realizare şi etapele principale; graficul de realizare a investiţiei În conformitate cu cerințele temei de lucru, activităţile necesare pentru realizarea investiţiei sunt prezentate în graficul următor. Sunt prezentate fazele, durata de execuţie şi legăturile condiţionale. 2010 201 ID Faza inveslitionala Start Terminare Durata se oa [no] os im re] ] re |nr] DIE 1 Studiu fezabililale 91.09.2010 22.10.2010 7.6 Ă 2 | Proiect tehnic 01.12.2010 30.12.2010 44 3 | Procedura achizitie bunuri/servicii 03.01.2011 28.01.2011 4 4 | Realizare investitie 31.01.2011 29.06.2011 21.5 5 |PIF 30.06.2011 06.07.2011 tr |] “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populației Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” LEI S.C. 1.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 6 Direcţie Energie Seria de modificări: 0 3. COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIŢIEI Evaluarea costurilor a fost efectuată în preţuri 31.03.2010 având ca bază de calcul: - curs de referință 1 euro = 4,0958 RON la 31.03.2010; - date statistice privind salariile şi preţurile în ramura construcții în luna martie 2010 publicate de Institutul Naţional de Statistică. Estimarea costurilor a fost făcută în două scenarii tehnico-economice: Scenariul 1 39 sirene, 2 puncte de comandă şi un retranslator. Dimensionarea a fost făcută în ipoteza acoperirii zonei intravilane a municipiului aşa cum este prezentată în planul H-1842-10. Sistemul de alarmare este propriu şi nu partajează resurse cu terți. Valoarea totală a investiţiei este: Total general: 5 821,819 mii lei (fără TVA) 6 927,965 mii lei (cu TVA) Din care C+M: 2 864,768 mii lei (fără TVA) 3 409,074 mii lei (cu TVA) Detalierea pe structura devizului general este prezentată în anexa 1. Scenariul 2 18 sirene, 2 puncte de comandă, un retranslator şi o interfaţă de conectare în sistem de alarmare terți, Dimensionarea a fost făcută în ipoteza utilizării în comun sirene Hidroelectrica din municipiul Bacău şi renunțării la montare sirene în zone neconstruite din intravilan. Valoarea totală a investiţiei este: Total general: 2 770,988 mii lei (fără TVA) 3 297,476 mii lei (cu TVA) „ Din care C+M: ! 180,226 mii lei (fără TVA) 1 404,469 mii lei (cu TVA) „ Detalierea pe structura devizului general este prezentată în anexa 2. “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” Gad Sa 650 Dau SID 5 Pa S.C. 1.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 7 Direcţie Energie Seria de modificări: 0 4. ESTIMĂRI PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ 4.1 Estimări privind locuri de muncă create pe durata realizării investiţiei În baza antemăsurătorilor făcute privind cheltuiala cu munca vie s-a evidenţiat o valoare a cheltuielilor de: Scenariul 1 : 1.073.116 lei Scenariu! 2 : 495.416 lei Lucrările investiţiei sunt acoperite cu personal calificat pentru specialitatea telecomunicaţii şi constructii. Ponderea o deține specialitatea telecomunicaţii. La nivelul 31.03.2010, salarizarea pe cele două ramuri, conform Institului Naţional de Statistică, este: - 6,61 lei/ora construcţii - 14,80 lei/ora telecomunicaţii Pentru o pondere 25% lucrări construcții şi 75% lucrări telecomunicaţii, corespunde o salarizare medie de 12,75 lei/ora. Pentru această valoare a orei de muncă, sunt necesare 84 166 ore x om, scenariul | şi 38 856 ore x om, scenariul 2, pentru acoperirea necesarului de resurse. Având în vedere că durata estimată pentru realizarea investiţiei este de 6 luni, necesarul de resurse umane este de circa: Scenariul 1 : 78 locuri de muncă Scenariul 2 : 36 locuri de muncă 4.2 Locuri de muncă create după realizarea investiţiei Pe durata de viață a investiţiei este necesar un personal de specialitate format din: - 1 inginer specialitatea radiocomunicaţii pentru activitatea de exploatare - tehnician specialitatea radiocomunicaţii pentru activitatea de mentenanţă primară “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” 29 sa SS S.C. L.S.P.H. S.A. Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 8 Direcţie Energie Seria de modificări: 0 5. INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI 5.1 Valoarea investiţiei Total Din care C+M euro lei euro Scenariul | — inclusiv TVA 19% 6927965 € 1691 480 3 409 074 € 832 334 Scenariul 2 — inclusiv TVA 19% 3 297 476 € 805 087 1 404 469 € 342 905 Valoarea investiţiei este exprimată în preţuri 31.03.2010 la un curs de referință de ! euro=4,0958 lei. 5.2 Eşalonarea investiţiei Nr Faza investițională Anul |- total incl TVA Anul [1 | Scenariul tehnico-economic | 6 927 965 lei - 2 Scenariul tehnico-economic 2 3297 476 lei - 5.3 Durata de realizare Nr Faza investițională Anul | Anul 4 1 Scenariul tehnico-econoimic | 6 luni - 2 Scenariul tehnico-economic 2 6 luni - 5.4 Capacităţi proiectate Nr Capacitate proiectată Valoare capacitate Scenariul | Scenariul 2 | Sirene electronice 39 18 2 Centre de comandă 2 2 3 Retranslator | ] 4 Interfaţă conectare sirene terți 0 | “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populației Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” S.C. 1.S.P.H. S.A, Cod documentaţie: 5705.DUCC.1.2010 Pag. 9 | Direcţie Energie Seria de modificări: 0 | 6. AVIZE ŞI ACORDURI Pentru realizarea sistemului de alarmare sunt necesare avize şi licenţe eliberate de următoarele instituții: - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă - ANCOM - licenţă utilizare frecvenţe - Certificatul de urbanism, avizat și aprobat conform legii; - Avize privind asigurarea utilităţilor; - Avize cerute prin certificatul de urbanism. - S.C. Hidroelectrica S.A. pentru interconectare cu sirene din municipiul Bacău (valabil pentru scenariul 2) Licenţele și avizele se obţin în baza documentaţiei care se execută la faza investiţională: Proiect Tehnic. VERIFICAT ÎNTOCMIT ing. Cristian, Vyţă ing. Gabriela Creţu 7, COLABORATORI tehn. pr. Ruxandra Nicolau PA tehn. pr. Maria Nicoară OAS a “Studiu de fezabilitate privind alarmarea populaţiei Municipiului Bacău, amplasarea de sirene electronice. ” DEVIZ GENERAL privind cheltuielile necesare realizării investiţiei: "STUDIU DE FEZABILITATE PRIVIND ALARMAREA POPULAȚIEI MUNICIPIULUI BACĂU, AMPLASARE SIRENE ELECTRONICE". _ .- .._ N m a ao a a ae SCENARIUL 1 Valoare TVA Valoare Nr.] DENUMIREA CAPITOLELOR ŞI SUBCAPITOLELOR (fără TVA) (inclusiv TVA) crt. DE CHELTUIELI Mii lei | Miieuro] Miilei Mii lei | Miieuro 1 2 3 4 5 6 7 CĂPIIUOLUL | Cheltuieli pentru obținerea şi amenajarea terenului. 1.JObţinerea terenului 1.2.| Amenajarea terenului 3,686] 0,900] 0,700] 4,387 1,071 1.3. JAmenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială 2,457) 0,600) 0,467 2,924 0,714 TOTAL CAPITOL 1 | 6,144 1,500) 1,167] T3Uu 1,785 CAPITOLUL 2 2 (Cheltuieli pt asigurarea utilităţilor necesare obiectivului 79,868 19,500] 15,175 95,043 23,205 FOTAL CAPITOL 2 79,868 19,500 15,175 95,043 23,205 CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare şi asistență tehnică. 3.1. Studii de teren 232,232 56,700) 44,124 276,356 67,473 3.2. [Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii 34,452 8,412 6,546 40,998 10,010 3.3. Proiectare şi inginerie 184,786 45,116 35,109) 219,895 53,688 3.4.JOrganizarea procedurilor de achiziţie 10,240 2,500 1,946] 12,185 2,975 3.5. Consultanţă 12,287 3,000) 2,335 14,622 3,570 3.6.JAsistenţă tehnică 18,479 4,512 3,511 21,990 5,369 TOTAL CAPITOL 3 492,476] 120,239) 93,570 586,046] 143,085] CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiţia de bază. 4.1. Construcţii şi instalaţii 2059,098|__502,734] 391,229] 2450,327] 598,253 4.2. | Montaj utilaje tehnologice 663,487|__161,992]__126,062] 789,549] 192,770 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj; 2159,228|__527,181]__410,253] 2569481] 627,345 4.4. JUtilaje fără montaj şi echipamente de transport 4.5. |Dotări 32,766 8,000) 6,226 38,992 9,5 [...]