HCL 228/2023 Bacău adoptată

.$ 1), qŹ( flł(ŕżłť(l ĺ, / ( żł. (ĺŁ/ĺ rť-ř/,/ ĺ4łł ťr(/Ťiĺuť (ł((,ł HOTĂRÂREA NR. 228 DIN 19.06.2023 privind însuirea de către Consiliul Local al Municipiului Bacău a Notelor scrise (apărărilor) formulate in dosarul nr. 75/91/2022 cu privire la excepţia nełegalităţii H.C.L. n r. 147/28.04.2017 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă extraordinară la data de 19.06.2023 potrivit art. 133 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/20 19 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 151262/08.06.2023 al Serviciului Juridic, Contencios i Apłicarea Legilor Proprietăţii prin care se propune însuşirea de către Consiłiul Local al Municipiului Bacău a Notelor scrise (apărărilor) formulate in dosarul nr. 75/91/2022 cu privire la excepţia nelegalităţii H.C.L. nr. 147/28.04.2017; -Expunerea de motive a Primarułui Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 151958 din 09.06.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 151959 din 09.06.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.242/16.06.2023 al Comisiei de specialitate nr.2 şi nr.286/16.06.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile HCL nr. 147/2017 privind aprobarea PLÂNULUI URBANISTIC DE DETALIU pentru CONSTRUIRE CLADIRE BIROURI SI LOCUINTE COLECTIVE, STR. OITUZ, NR. 26 A din municipiul Bacău, obiectiv ce se va realiza pe teren proprietate privată; -Prevederile art. 109, ale art. 128, ale art. 140 alin. (1) i (3), ale art. 196 alin. (1) lit.a), ale art. 197 alin. (1) i ale art. 243 alin. (1), lit.a) ş b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi compłetările ulterioare; In temeiul art. 129 alin. (1) şi ale alin. (14) i art. 139 alin.(1) ş alin.(5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările ş completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se însuete de către Consiliul Local al Municipiului Bacău Notele scrise - (apărările) formulate in dosarul nr. 75/91/2022 cu privire la excepţia nełegalităţii H.C.L. nr. 147/28.04.2017, conform Anexei parte integrantă din prezenta hotărâre. - ART. 2 Se mandatează Primarul Municipiului Bacău, să împuternicească o persoană - care să reprezinte Consiliul Local Bacău in faţa instanţei de judecată in dosarul nr. 75/ 91 / 2022, în căile de atac. ART. 3 Primarul Municipiului Bacău va aduce ła îndeplinire prevederile prezentei - hotărâri prin Serviciul Juridic, Contencios şi Aplicarea Legilor Proprietăţii. ART. 4 Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău i Serviciului - Juridic, Contencios i Aplicarea Legilor Proprietăţii. ART. 5 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se - comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea - legalităţii. INŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OVIDIU POPOVICI - NOP., C.S./M.T.IEX.1/DS.I-A-1  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 228 DIN 19.06.2023 Note scrise formulate in dosarul nr. 75/91/2022 cu privire la excepţia nelegalităţii .C.L. nr 147/28.04.2017 PREP ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE BITIRE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BAC U NICOLAE-OVIDIU POPOVICI 4ýĺ Iw1 IRECŢIA RJR1DICĂ CIPRI/ ANTAZA ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU Sediu: Bacau, str. Marasesti, m. 6, judetul Bacau TELEFON: 0234/581650 FAX: 0234/588757 NR. 149283 DIN 08.06.2023 CURTEA DE APEL GALATI SECTIA CONTENCIOS AĐMINISTRATIV FISCAL - Camera Sala 9 Galati, Str. Brailei, nr. 153 DOSAR NR 75/91/2022 Termen: 20.06.2023, Complet 3 R- CAF, h: 11.00 ( Consiliul Local al muncipiului Bacău, in calitate de intimat in Dosarul 75/91/2022, forrnuleaza NOTE SCRISE cu privire la exceptia nelegalitatii H.C.L. nr. 147 din 28.04.2017 invocata de recurenta- reclamanta Curtea de Apel Bacau, cu sediul in Bacau, str. Cuza Voda, nr. 1, judetul Bacau, reprezentata prin Presedintele Curtii de Apel Bacau Judecator Loredana - Lenuta Albescu, cod fsca1 17704752 prin cererea de recurs formulata impotriva Sentintei civile nr. 3/Fca/2023 din 11.01.2023, pronuntata de Tribunalul Braila, Sectia a-1I-a Civila, de Contencios Administrativ si Fiscal, in dosarul nr. 75/91/2022 si solicita respingerea acesteia pentru urmatoarele motivé si considerente: Prin Sentinta civila rrr. 3/Fca/2023 din 11.01.2023, instanta dejudecata, avand in vedere apararile noastre, prevederile legale in materie si inscrisurile depuse la dosarul cauzei, a iespms exceptia lipsei calitătu piocesual pasive a Umtătii Administrativ Teritoriale Municipiul Bacău si, totodata, a respins cererile conexe privind pe reclamanta Curtea de Apel Bacău împotriva pârâţilor U.A.T. Municipiul Bacău, Primarul Municipiului Bacău, Corbu Mircea i Pădurariu Daniela i privind pe reclamanţii Prefectul Judeţului Bacău si Jnstituţia Prefectului Judeţului Bacău împotriva pârâtului Primarul Municipiului Bacău, ca nefondate. Impotriva acestei sentinte reclamanta Curtea de Apel Bacau a formulat recurs prin care a solicitat admiterea acestuia, casarea in tot a sentintei civile recurate si, in rejudecare, admiterea cererii de chemare in judecata cu consecinta anularii Autorizatiei de Construire emisa de Primarul rnunicipiului Bacau, inregistrata sub nr. 205/01.08.2019. Tot prin cererea de recus, Curtea de Apel Bacau a invocat, pe calc de exceptie, excepţia de nelegalitate a Hotărârii Consiliului Local al municipiului Bacău nr. 147 din 28.04.2017 privind aprobarea PLANULTJT URBANTSTIC DE DETALIU pentru 1 CONSTRU[RE CLĂDIRE BIROUR ŞI LOCUINŢE COLECTIVE, Str. Oituz, rir. 26A din Municipiul Bacău, obiectiv ce se va realiza pe teren proprietatea privată BENEFICIARI: CORBU MIRCEA i PĂDURARIU DANIELA din Bacău. In sustinerea exceptiei invoca recurenta- reclamanta faptul ca autorizaţia de construire constituie actul pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii ce se emite în baza documentaţiei pentru autorizarea executării lucrărilor de construcţii, în temeiul ş cu respectarea prevederilor documentaţiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii, sens in care soluţionarea litigiului pe fond depinde de actul administrativ a cărui nelegalitate o invoca, respectiv H.C.L. nr. 147 din 28.04.2017. Mai arata recurenta-reclamanta faptu1 ca potrivit Regulamentului Local de Urbanism al municipiului Bacău, în zona de protecţie a patrimoniului cultural, zonă în care se afîă i terenul beneficiarilor actułui nelegal, este obligatorie amplasarea coristrucţiilor pe aliniament, retragerea faţă de aliniament fiind permisă doar în baza condiţiilor impuse prin avizele de specialitate, conform Planului Urbanistic Zonal. De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 47 alin. (5) din Legea nr. 350/2001 ş dispoziţiilor R.L.U. al municipiului Bacău, retragerile faţă de aliniament se pot stabili doar prin Plan Urbanistic Zonal. Conform art 48 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 ş art 19 alin. (1) din Ordinul iir. 233/2016, planul urbanistic de detaliu are caracter de reglementare specifcă pentru o parcelă în relaţie cu parcelele învecinate i nu poate modifica planurile de nivel superior, iar potrivit art 48 alin. (3) planul urbanistic de detaliu se elaborează numai pentru reglementarea aniănunţită a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general sau Planul urbanistic zonal. Drept urmare, prin documentaţia P.U.D. aprobată prin H.C.L. rr. 147/20 17 a fost modificat un plan de nivel superior, respectiv Planul Urbanistic General al Municipiuluí Bacă.u, Hotărârea Consiliului Local al municipiului Bacău nr. 147 din 28.04.2017 fiind adoptată cu încălcarea dispoziţiilor art. 47, alin. (5), art 48, alin. (1) ş alin. (3) din Legea nr. 350/2001, art, 19 din Ordinul 233/2016, art 23 din H.G. nr. 525/1996 ş ale Regulamentului Local de Urbanism al municipiului Bacău. Fata de motivele de fapt si de drept invocate de recurenta- reclamanta Curtea de Apel Bacau in sustinerea exceptiei de nelegalitate a H.C.L. nr. 147 din 28.04.2017, inteegem sa solicitam respingerea exceptiei de nelegalitate a H.C.L. nr. 147/28.04.2017, fata de urmatoarele: Certificatul de Urbanism nr. 139 din 21.04.2015 a fost întocmit ş eliberat cu respectarea legislaţiei valabile la data emiterii sale, Forma Legii rir. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, valabilă de la 21 iulie 2013 $nă la 5 decembrie 2015 este varianta care a stat la baza elaborării PIJI ului aprobat prin H.C.L. rir. 147 - din 28.04.2017, solicitat prin CU nr.139 din 21.04.2015. Astfel, art. 47 i 48 din Legea nr. 350/2001 menţionează ca: Art. 47, alin. (3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie în cazul: b) zonelor construite protejate şi de protecţĺe a monumentelor 2  (3A1) Prevederile alin. (3) nu se aplică în situaţia În care planurile urbanistice generale reglementează condiţiile de auto rizare a investiţiilor din zonele inenţionate, cu excepţia zonelor construite pro tejate. (4) Delimitarea zonelor pentru care se întocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii seface, de regulă, în Planul urbanistic general. Árt. 48, alin. (1) Planul urbanistic de detaliu are excłusiv caracter de relementare specifcă pentru o parcelă în relaţie cu parcelele învecinate, Planul de urbanism nu poate modfîca planurile de nivel superior, ci poate doar detalia modul spec$c de construire în raport cu funcţionarea zonei şi cu identitatea arhitecturală a acesteia, în baza unui studiu de specialitate. (2) Planul urbanistic de detaliu este instrumentul de proiectare urbană care reglementează retra,erile faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelei. procentul de ocupare a terenului, accesuri avto şi pietonale, conformarea arhitectural- vo1umetrică modul de ocupare a terenului, designul spaţiilorpublice. (3) Planul urbanistic de detaliu se elaborează numai pentru reglementarea amănunţită a prevederilor stabilite prin Planul urbanistic general sau Planul urbanistic zonal. La data elaborării i aprobării Planului Urbanistic de Detaliu legislaţia permitea unele modificări ale reglementărilor stabilite prin Planul Urbanistic General. Referitor la aliniament, precizam faptul ca in Regulamentul Local de Urbanism, la art. 10, alin. (1) al Cap. IV. 1. L Zona de Locuinţe, Subcap. 111.1 se prevede că - pentru amplasarea clădirilor faţă de aliniament se vor respecta prevederile art 23 din R.G.U., CAP. II pct. 6.4 din R.L.U. Astfel, potrivit art 23 din Regulamentul General de Urbanism, aprobat prin H.G. nr. 525/ 1996, republicat, cu modificările i completările ulterioare, ,,(J) Clădirile vorJ amplasate la limita aliniamentului sau retrase faţă de acesta, după cum urmează: a) în cazul zonelor construite compact, construcţiile vor J amplasate obligatoriu la aliniamentul clădirilor existente; b) retra,erea construcţiilor faţă de aliniament este permisă numai dacă se respecta coerenţa şi caracterul fronturilor stradale . ( De asenienea, potrivit art. 6.4 CAP, II din R.L.U., ,,(1) Áliniament este linia de - demarca ţie între terenurile ce par,tin domenivlui public şi cele ca aparţin domeniului privat (ex. linia casei, linia gardului, linia lotului). (2) Regimul de aliniere linia care - urmărete fronturile construite ale clădirilor. Amplasare clădirilorfa,tă de aliniament se face după cum urmează: *pe aliniament * retras faţă de aliniament în cazurile: • inscrierea în regimul de aliniere existent; • necesitatea largirii drumului; • necesitatea obtinerii unor spatii verzi de protectie 4, O ý6, Om; • crearea unor piete, degajamente, alveole în zona unor constructii cu circulatie pietonala intense; • obtinerea latimii minime a frontului la strada în cazul parcelelor de forma geometrica neregulata; 3  asigurarea vizibilitatii la intersectii retragere min. obiigatorie 3, O ±3,5 rn. (3,) Pentru Jiecare situaţie în parte se va asigura coerenţafronturiior stradale în funcţie de situaţia vecinătăţilor şi al caracterului general al străzii. In concluzíe, aratam faptul ca propunerea prezentată pentru ampasarea construcţiei respectă retragerile rninime necesare faţă de reţelele de utílitătile prezente pe teren, cât i condiţiile irnpuse de Conńsia Zonală a Monurnentelor Istorice nr. 5 ce a analizat întreaga propunere şi a vizat spre neschirnbare toate cornponentele proiectului propus. Pentru toate aceste motive, solicitam instantei de judecata, respingerea, ca nefondata, a exeeptiei de nelegalitate a. H.C.L. nr. 147/28.042017. Sef Serviciu, Gavrilescu Corneliu Con Martineac 4