HCL 188/2023 Bacău adoptată

A ( i2ł(ŕżłť(Ť O j4/4łu/ q3(ĺ((7,ł ĺćf/ĺ tO ( Y€ / r, / 77,, h (ľť/ ťť//ť,ŕ 3(/(Ö(ł HOTĂRÂREA NR. 188 DIN 31.05.2023 privind aprobarea programului cadru de combatere a vectorilor i dăunătorilor din municipiul Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară la data de 31.05.2023 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ułterioare, Având în vedere: - Adresa Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău nr. 2105/02.05.2023, înregistrată la instituţia noastră cu nr. 139547/02.05.2023, din partea Serviciului Municipał de Utilităţi Publice Bacău prin care se face cunoscut programul cadru de combatere a vectorilor i dăunătorilor din municipiul Bacău; -Referatul nr. 139799 /03.05.2023 înaintat de către Serviciul Monitorizare ş Coordonare prin care se propune aprobarea programului cadru de combatere a vectorilor ş dăunătorilor din municipiul Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 142200 din 09.05.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 142205/1 din 09.05.2023; -Raportul Serviciului Monitorizare ş Coordonare -Unitatea Municipală pentru Monitorizare Calitate Servicii Publice, nr. 142205/2 din 09.05.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliułui Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.199/30.05 .2023 al Comisiei de speciałitate nr.2 ş nr.239/30.05.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile H.C.L. nr. 61/2018 privind înfiinţarea Serviciului Municipal de Utilităţi Publice, cu modificări!e ş compłetările ulterioare; -Prevederile H.C.L. nr. 217/2021 privind stabilirea modalităţii de gestiune a unor activităţi din cadruł Serviciului Public de Sałubrizare din Municipiul Bacău, în conformitate cu Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utiłităţi publice; -Prevederile H.C.L. nr. 219/2021 privind darea în administrare a gestiunii activităţii Dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare din cadruł Serviciului Public de Salubrizare către Serviciuł Municipal de Utilităţi Publice Bacău; -Prevederile H.C.L. nr. 266/2021 privind aprobarea tarifelor aferente activităţilor din sfera serviciului public de salubrizare şi ale serviciułui de iluminat pubłic fumizate/prestate de către Serviciul Municipal de Utilităţi Publice; - Prevederile art. 140 alin. (1) ş (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) i ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ułterioare; In temeiuł art. 129 alin. (2) lit. d) ş alin. (7) lit. n) i art. 139 alin. (3) lit. a) ş alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aprobă Programul cadru de combatere a vectorilor i dăunătoriłor - din municipiul Bacău, conform Anexei parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 2 Primarul Municipiułui Bacău va aduce la îndeplinire prevederile - prezentei hotărâri prin Serviciul Municipał de Utilităţi Publice Bacău. ART. 3 Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului - Monitorizare i Coordonare i Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău. ART. 4 Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre - se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru - verificarea legalităţii. PREŞEDINT. IE CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE DAN-G SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE OVIDIU POPOVICI - ď / 1 N.O.P., C.S../M.T./EX.1IDS.I-A-1 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 188 DIN 31.05.2023 PROGRAM UT1ITAR DE ACŢIUNE PENTRU COMBATEREA VECTORILOR ŞI ĐĂUNĂTORILOR DIN MUNICIPIUL BACĂU CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVI / Serviciul Monitorizare i Coordonmare aniela Mihăilă Go.  PROGRAM UNITAR DE ACŢIUNE PENTRU COMBATEREA VECTORILOR ŞI DĂUNĂTORILOR DIN MUNICIPIUL BACĂU CUPRJNS: 1. DOMENIUL DE APLICARE 2. SCOPUL ELABORĂRII 3. ACTE NORMATIVE ľ 4. DEFINITII. ABREVIERI 4.1 Definiţii 4.2 Abrevieri 5. DESCRIEREA 5.1 Qeneralităţi 5.2 Docurnente utilizate, trasabilitate, modul de lucru i responsabiłităţi 5.2.1 Eva1uarea operaţională 5.3 DEZINSECŢIE ( 5.4 DEZINFECŢIE 5.6 Cadrul tebnic i organizatoric aI programului cadru unitar de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare al Mun. Bacău 6. TIPURI DE OPERAŢII, OBIECTIVE , MOD DE EXECUTARE AGREAT ŞI FRECVENŢA 7. ÎNREGISTRĂRI Pagină 2 din 16 1. ĐOMENIUL DE APLICARE Componenta dezinsecţie,dezinfecţie i deratizare (D.D.D.), conform Legii nr. 101 din 2006 republicată, este parte integrantă a serviciului de salubrizare, Acest serviciu face parte din sfera serviciilor comunitare de utiłităţi publice, conform Legii nr.51 din 2006 republicată. Serviciul Municipal de Utilităţi Publice a fost înfiinţat în baza H.C.L. nr.61/19.02.2018 completat prin H.C.L. nr.9/11.01.2021 i H.C.L. nr.309/20.09.2021, având statut de serviciu public de interes locaĘ cu personalitate juridică, afłat în subordinea Consiliului Local al Municipiului Bacău. Prin HC.L. nr.21/29.07.2021 se aprobă gestiunea directă a activităţii de dezinsecţie,dezinfecţie i deratizare din cadrul Serviciului Public de Salubrizare a Municipiului Bacău, în conformitate cu prevederile legii nr. 51/2006, iar prin H.C.L. rir.219129.07.2021 se aprobă darea în administrare a gestiunii activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare ş Caietul de sarcini al unor activităţi din cadrul Serviciului de salubrizare din Mun. Bacău, aprobate prin Anexanr.3 şl Anexa nr.5 din H.C.L. rir.300131.08.2018. 2. SCOPUL ELABORĂRII PROGRAMULUI CADRU Scopul elaborării programului cadru de combatere a vectorilor ş dăunătorilor din Mun. Bacău este îndepinirea obiectivului de reducere a populaţiilor de ţânţari ş alte insecte de disconfort (zburătoare ş târâtoare), precum ş a rozătoarelor ( oareci ş sobolani) sub nivelul stării de disconfort si diminuarea riscului de transmitere a unor agenţi infecţioi prin aceti vectori. 3. ACTE NORMATIVE • Legea nr.114/1996 republicată, Legea locuinţei •• Legea nr.462/2002 privind măsurile de colaborare dintre Ministerul Sănătăţii Publice şl autorităţile administraţiei locale în aplicarea reglementărilor din domeniul sănătăţii publice;  + Legea rir.360/2003 republicată, privind regimu substanţelor i preparatelor chimice periculoase; + Legea nr. 51/2006 republicată, cu moditîcările i completările u1terioare, Legea serviciilor cornunitare de utilităţi publice; • Legea rrr.101/2006 cu modificările i completările ulterioare, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor; •. Legea nr.24/2007 republicată, privind reglementarea i administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; •. Ordinul nr.119/2014 privind normele de igienă i mediul de viaţă al populaţiei; • Ordinuł rir. 82/2015 actualizat în 2018, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor; + H. G. m-. 67/2014 privind stabilirea cadrului instituţional i a unor măsuri precum punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr.52/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 22.05.2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă i utiłizarea produselor biocide. • R.C.L. nr.217/29.07.2021 privind stabilirea modalităţii de gestiune a unor activităţi din cadrul Serviciului Public de Salubrizare din Municipiul Bacău, în conformitate cu Legea nr.51/2006 a Serviciilor comunitare de utilităţi publice; + H.C.L. nr.266 din 23.08.2021 privind aprobarea tarifelor aferente activităţi1or din sfera serviciułui public de sałubrizare i ale serviciului de iluminat public furnizate/prestate de către Serviciul Municipal deUtilităţi Publice; •. H.C.L. nr. 61 din 19.02.2018 privind înfiinţarea Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău Ľ: + H.C.L. nr.9 din 11.01.2021 pentru modifîcarea i completarea H.C.L. nr.61/19.02.2018 privind înfiinţarea Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău •. H.C.L. ur. 219 din 29.07.2021 privind darea în administrare a gestiunii activităţii de dezinsecţie,dezinfecţie i deratizare din cadrul Serviciului Public de Salubrizare către Serviciul Municipal de Utilităţi Publice Bacău; •• Autorizaţia Sanitar-Veterinară nr. 12.640/24.11.2021 emisă de către Direcţia Sanitar Veterinară i pentru siguranţa alimentelor Bacău pentru activitatea de DEZINSECŢIE DERATIZARE DEZľNFECŢIE; + Autorizaţia de mediu nr. 2/ 01.01.2022 emisă de către Agenţia pentru Protecţia Mediului Bacău;  4. DEFINIŢII. ABREVIERI 4.1 Definiţii - Autoritate competentă de reglementare -Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; - Deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; - Dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; - Dezinsecţie - activiatatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; - Licenţă - actul tebnie şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea i dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; - Vector - organism (insectă,rozătoare) care răspândete un parazit, un virus sau gerrneni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. 4.2 Abrevieri - DDD - dezinfecţie,dezinsecţie, deratizare - DSP - Direcţia de Sănătate Publică - DSVSA - Direcţia de Sănătate Veterinară i Siguranţa Alimentelor ( ANRSC - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - PF - persoană řzică - PJ - persoană juridică 5. DESCRIEREA 5.1 Generalităţi Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, operatorii economici, cetăţenii cu gospodării individuale i asociaţiile de proprietari/locatari au obligaţia de a asigura executarea tratanientelor 9  pentru combaterea artropodelor i rozătoarelor purtătoare de maladii transmisibile i/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin cu orice titlu. În vederea realizării unor tratamente eficiente de dezinfecţie,dezinsecţie i deratizare, operatorul împreună cu autoritatea administraţiei publice locale de la nivelul Mun. Bacău întocmensc anual, un program unitar de acţiune de combatere a vectorilor, care cuprinde: a) Tipul de vectori supui tratamentului b) Perioadele de execuţie c) Obiectivełe la care se aplică tratanientele d) Frecvenţa tratamentelor / Evaluarea epidemiologică a vectorilor biologici Agenţii vectori, precum insectele ş rozătoarele sinantrope, transportă pe suprafaţa corpului i în corp germerli patogeni(bacterii, virusuri, ouă de paraziţi, spori, mucegaiuri, ete) putând favoriza apariţia unor boli pericuoase pentru om ş animale. Ţânţarii sunt vectori biologici în propagarea mai multor boli pe suprafeţe întinse ale globului. Aceste insecte hematofage provoacă pe lângă disconfort i transmiterea de micro-organisme patogene care determină îmbolnăviri la om i animale, cum ar : malaria, arboviroze, etc., provoacă łeziuni cutanate, introducerea de substanţe iritante ce conţin principalii farmacologice active dând reacţii locale uneori severe la copii i persoanele sensibile. Specia de ţânţari dominantă pe raza municipiului este ţânţarul de apartament-Culex moletus Forskał care cuprinde populaţii termofile ce se îrmiulţesc în timpul iernii beneficiind de condiţiile de rnicroclimat create în interiorul łocuinţclor de tip urban. Focarele larvare pentru Culex molestus ş Aedes albopictus (ţânţaru tigru) sunt colecţiile de apă bogate în rezidii organice din subsolurile blocurilor. Datorită faptului că aceste ape riziduale au o temperatură mai ridicată ş constantă, ele funcţionează ca focare larvare în tot timpul anului. Din cauza subsolnrilor i canalelor cu colecţii permanente de apă în care larvele au condiţii optime de dezvoltare, aceste specii pot căpăta o largă extindere devenind un focar important de discon±ort în zonele urbane pe tot parcursul anului, Mute1e sinantrope sunt agenţi importanţi de disconfort, rolul lor epidemiologic în transmiterea unor afecţiuni digestive este considerabiL Ele au caracteristici de structură i viaţă care favorizează transmiterea agenţilor patogeni se îimiulţesc foarte repede, au mobilitate mare, nu sunt pretenţioase la brană, pe suprafaţa corpului au numeroi periori care permit transportul microbilor, Venind în contact cu locurile cele mai murdare i totodată cu alimentełe, ele pot transmite ca vectori mecanici o serie de boli bacteriene, virale sau parazitare, cu poartă de intrare digestivă, printre care bolile diareice i toxiinfecţiile alimentare. Majoritatea condiţiilor care favorizează. abundenţa mute1or sunt corelate cu un nivel nesatisfcător de igienă a locuinţelor ş a mediului din unele zonele ale municipiului. Gândacul de bucătărie mie rou-rocat (Blatella germanica), Gândacul de bucătărie maro cu benzi/australian dungat (Supelia longipalpa), Gândacul de bucătărie mic negru (Blatta orientalis), Gândacul negru americanlde canal (Periplaneta americana). ( Rozătoarele cele mai frecvent îritâlnite în Mun, Bacău sunt obo1anu1 cenuiu(Rattus orvegicus) i oarece1e de casă (Mus musculus). Sunt vieţuitoare cu o largă răspândire pe suprafaţa globului i adaptate la cele mai diverse condiţii de mediu. Posedă acuităţi senzoriale deosebite: miros foarte ascuţit, simţ tactil, auzul în banda ultrasonică, văzul nocturn (detectează micări până ła 1 Om), gustul foarte dezvoltat. La niveu1 posibilităţilor actuale economice şi tiiţiłîce, trebuie acceptat că rozătoaree nu pot fî distruse total, ci doar putem limita proliferarea ş răspândirea lor. Rozătoarele constituie rezervoare de infecţie pentru numeroi agenţi patogeni; virusuri, inicrobi, paraziţi, fungi care pot provoca boli la om şl animale. oarecii i obo1anii sunt vectori periculoi răspândind rabia, micozele, tifosul, ciuma, lepra, bruceloza, pesta porcină, trichineloza, teniaze, etc, Toate aceste maladii sunt transmise prin contaminarea alimentelor i a apei cu dejecţiile rozătoarelor (urine,fecale), eetoparaziţi hematofagi(pureci, păduchi, căpue), prin insecte neparazite ( mute, tăuni, furnici), direct (mucătură), transport mecanic ( suprafaa corpului), animale domestice ( pisică, câine,pore). Produc pagube economice importante prin : consumul direct de produse agroalimentare, alterare(roadere,po1uare,împrătiere), deteriorarea ambalaj elor (saci, cutii, lăzi etc), construcţiilor şl instaaţii1or. Produsek atacate sunt contaminate cu dejecţiile rozătoarelor irnprimându-le un gust ş un miros neplăcut.  5.2 Documentele utilizate, trasabilitate, modul de lucru i responsabilităţi 5.2.1 Evaluare operaţională Acţiunile de combatere a vectorilor biologici se impun a fi efectuate obligatoriu atât pe spaţiile doineniului public ( ex: spaţii verzi, parcuri, clădiri i spaţii ale instituţiilor publice, etc), cât i pe spaţiile dorneniului privat( ex: subsoluri, casa scărilor, clădirile operatorilor economici, etc.) corelate cu tratanientele avio chimice. Asociaţiile de proprietari, operatori economici, precum i alte categorii de unităţi sunt obligate să asigure în spaţiile deţinute combaterea focarelor de insecte i rozătoare, În acest sens,vor încheia contracte pentru operaţiuni de profilaxie sanitară (dezinsecţie ş deratizare) cu fîrnie prestatoare specializate, autorizate ş atestate pentru această componentă. Serviciul Municipal de Utilităţi Publice Bacău se va afla în permanentä legătură cu DSP Bacău cu privire la riscurile apariţiei virusului WestNile pe raza Mun. Bacău şl va acţiona în baza informărilor emise de instanţa mai sus menţionată privind existeţa unor focare de infestare. 5.3 DEZINSECŢIE - reprezintă un ansamblu de acţiuni prin care se urmărete combaterea artropodelor dăunătoare ce transmit boli infecţioase ş parazite sau crează disconfort. Dezinsecţia se efectuază în: a) clădiri ale unitătilor sanitare aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Bacău; b) clădiri ale instituţiilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Bacău; c) spaţiile deschise din domeniul public ş privat al unităţii administrativ-teritoriale; d) terenuri ale instituţiilor publice din subordine, parcuri, spaţii verzi, maluri de lac, pieţe, târguri, oboare, bâlciuri ş alte asemenea; e) spaţiile deschise din proprietatea privată a persoanelor fizice ş juridice: terenuri ale operatorilor economici, terenuri ale persoanelor fizice ş asociaţiilor de proprietari/locatari, terenuri ale instituţiilor publice, în cazul pulverizărilor aeriene; f) subsoluri umede sau inundate pentru imobilele aflate în proprietatea Mun.Bacău g) alte obiective identiflcate ca reprezentând focare de infestare şi care pot pune în pericol sănătatea oamenilor ş a animalelor;  Din punct de vedere al frecvenţei, dezinsecţia se execută [...]