HCL 170/2022 Bacău adoptată

}/) " , / I ( 1/l(I III(/ r,:/,u/4 (11/ . Yl(1(·r111 '-trr )/.;fl/t1I ~Yr ('(/I(// - l!t1)1/('//1111lt1r" „_);:) 7 - )(/('(/fi HOTĂRÂREA NR. 170 DIN 29.04.2022 privind aprobarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă 2021-2027 al Municipiului Bacău (PMUD Bacău) Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.04.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 3058/14.04.2022 al Agenţiei de Dezvoltare Locală prin care se propune aprobarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă 2021-2027 al Municipiului Bacău; -Decizia Etapei de Încadrare nr. 47/07.12.2021 eliberată de Agenţia pentru Protecţia Mediului; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 134748/14.04.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 134749/1 din 14.04.2022; -Raportul Direcţiei Urbanism înregistrat cu nr. 134749/2 din 14.04.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 222/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 222/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 196/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 217/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 263/28.04.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Legii nr. 350/2001 privind Amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 15 alin. (1), alin. (2) şi alin. (3) din Ordinul nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind Amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. ( 1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. e) şi ale art. 139 alin. (3) lit. e) şi alin. (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. - Se aprobă "Planul de Mobilitate Urbană Durabilă 2021-2027 al Municipiului Bacău" (PMUD Bacău), conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău. Art.3. - Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei de Urbanism şi Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. Art.4. - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. PREŞEDINTE E CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALIT~TE GABRIEL-S f SECRETARUL GEN RAL AL MUN. BACAU NICOLAE - IDIU POPOVICI  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACAU ANEXĂ COMUNĂ LA HCL NR. /':fa DIN 29.04.2022 ŞI LA PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 134747 DIN 14.04.2022 Planul de Mobilitate Urbană Durabilă 2021-2027 al Municipiului Bacău (PMUD Bacău) (ONTRASEMNEAZ PENTRU LEGALITATE f SECRETARUL GE RAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - IDIU POPOVICI DIRECTOR A.D.L. Adrian-Constantin ANGHEL M.G.C.  *** I * * * * * * *•* ' Pt01:ttt1mul OPf!riHI0nJll C.ap.aic ll~lC' Adm1m'>lr.1t1·,••\ Competenţa face diferenţa I ln~trum•nte Sttuc.tv1Jlt- 20W,1020 UNIUNEA EUROPEANA PLANUL DE MOBILITATE '-' V URBANA DURABILA V AL MUNICIPIULUI BACAU o 2021-2027 REFO - Investiţii pentru creşterea capacităţii instituţionale şi eficienţa serviciilor ad ,ministraţiei publice locale" - cod MySMIS 136322 / cod SIPOCA 833 - ' MUNICIPIUl BACĂU Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020! .......----------~--- www. poca. ro  Plan de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) al Municipiului Bacău Versiunea finală a PMUD Informaţii despre livrabil ( Revizie Livrabil Data 1 Versiune preliminară de lucru PMUD 12/07/2021 2 Versiune revizuită după eventualele observaţii ale Beneficiarului 10/08/2021 3 Draft versiune finală PMUD 03/09/2021 4 Versiune finală PMUD, revizuită după eventualele observaţii ale 10/09/2021 Beneficiarului 5 Versiune finală PMUD, pentru aprobare Consiliul Local 11/04/2022 Disclaimer Sursa analizelor (figuri, foto, planşe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. ( PMUD Municipiul BACĂU - Versiune finală Prezentul plan de mobilitate urbană durabilă acoperă aria administrativ-teritorială a municipiului Bacău şi a C Zonei Metropolitane Bacău şi se referă la perioada 2021-2030. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă este un document strategic, nivelul de detaliere a propunerilor (măsuri şi proiecte} fiind adaptat în consecinţă. Astfel, în faza de implementare a PMUD vor fi necesare studii de fezabilitate privind investiţiile propuse, conform legislaţiei în vigoare, inclusiv în ceea ce priveşte amplasamentul exact şi soluţia tehnică optimă, respectiv analiza impactului asupra mediului pentru proiectele relevante. Menţionam că acest document reprezintă versiunea finală a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă Bacău, ce a parcurs etapa de consultare publică şi a obţinerii avizul de mediu din partea APM Bacău. De asemenea, se recomandă actualizarea periodică a PMUD şi a modelului de transport aferent, cel puţin o dată la 5 ani sau mai des, în funcţie de evoluţiile viitoare În zona urbană funcţională a municipiului Bacău.  CUPRINS 1. INTRODUCERE-1o+••········ ................................................................................ ;. ■■ Oi;""" • " ■+t • t+t- ♦ t i ... t i I t . . . . . . . . . . '11 ++• ++ , ............................ .... 16 1.1 Scopul şi r,o lul documentaţiei ........................................................................................... ,.... ......... ,........ 16 1.2 încadrarea în prevederile documentelor de planificare spaţială ............................................................. 28 1.3 încadrarea în prevederile documentelor strategice sectoriale ............................................................... 4,2 1.4 Preluarea prevederilor privind dezvoltarea economid, socială şi de cadru natural din documentele de ptanificare ale !UAT-urilor..........................................................................................................................,........... ,.. ,. ,. .....,............ ,,....•,................... 6,4 2. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ....................................................................................................... 67 2.1 Contextul socio-economic cu identificarea densităţilor de populaţie şi a activităţilor economice .......... 67 2.1.1 ca racteristlc i socio--dernografîce.......................................................................................................... 67 2. .1. 2 Profif economic ................... ~-·· ......... ~ ...... ~--·· ...,. .................................... ·~··· ...... _- •+•• . ....... ... ..,. .. ,_ •. 5 .... , . . . ....... . . ......... +4 .1- ................. . . . 84 2.2 Reţeaua stradală ..................................................................................................................................... 93 2.2.1 Reţeaua rutieră extraurbană majoră- europeană, re-gioanală, naţioanală .. ...................................... 93 2.2.2 lllfrastructura rutieră municipală ........................................................................................................ 95 2.2.3 Siguranţa .................................... ~·············· . ········· ....................................~ ........................... . . . ,.....,............... ~ ...................................... . 103 2.2.4 Parcări .•......,. .....................................................................................................................................,.. 109 2.2.5 Mobilitaitea cu autoturismul (auto, taxi, caMharing, etectromobilitate).......................................... 120 2.3 Transport public .................................................................................................................................... 130 2.3.1 Transportul public hl Zona Urbană Funcţională ................................................................................ 130 2.3.2 Transportul public municipal ............................................................................................................. 133 2.3.3 Transportul feroviar de persoane ...................................................................................................... 149 2.3.4 Transportul a,erian ............................................................................................................................. 153 2.4 Transport de marfă ..............................................................................................................................156 2.5 M,jloace alternative de mobilitate .................................................................................................. 158 2.5.1 Infrastructura şi mobilitatea pietonală .............................................................................................. 158 2.S.2 Infrastructura şi mobilitatea velo,munldpala ....................... ,............................................................ 165 2.6 Managementul traficului. ..................................................................................................................... 169 2.7 Identificarea zonelor cu nivel ridicat de complexitate ........................................................................... 172 3. MODELUL OE TRANSPORT .....................................................•.......................... ....••....•.•......••.•.•.. 208 3  3-1 Prezentare generală ~i definirea domeniului .................><••····· ..·•·· ....................................................... 208 3 . .2 Colec.tar-ea de date--·--·~-~-~···••+•• .......................................................................-.+-.••• .. •••................... ........................... .......... 218 3.3 Dezvo,ltarea reţelei de transport .......................................................................................................... 225 3.4 Cererea de transport ....................................................................................... ..... .,............................... 233 3.5 Calibrarea şi validare,a datelor ............................................................................................................. 242 3.7 Testarea modelului de transport În cadrul unui studiu de caz ...................................................... ........ 252 3-8 Accesîbilit.ate ...................................................................................................................................... 254 EVALUAREA IMPACTULUI ACTUAL AL MOBILITĂŢII ................................................................ 260 4.1 Eficienţa economică ............................................................................................................................ 260 ( 4.2 lm,pactol asupra mediului .................................................................................................................... 261 4„3 Accesibilitate .,....................... ,................................................................................., .........................~· ~, .......................... 4 44 4 t4 44 4 • • • • 4 t • • ·· · · · ::263 4.4 Siguranţă ........................... ......................... ., ....................................................................................... 265 4.5 Calitatea vieţii .................... .................... ., ................................................................. ., ............. .. ............ 267 5. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE A MOB ILITĂŢII URBANE ............................................................... 271 5.1 Viziunea prezentată pe ceJe trei niveluri teritoriale ............................................................................... 272 5.2 Cadrul/metodologia de selecţie a prolectetor ....................................................................................... 273 6. DIRECŢII DE ACŢIUNE ŞI PROIECTE DE DEZVOLTARE A MOBILITĂŢII URSANE ....................... 285 6.1 Direcţii de acţiune şi proiecte pentru infrastructura de transport .......... ,.............................................. 285 6.1.1 DirecţH de acţiune şi proiecte pentru infrastructura pentru un transport durabil... ......................... 28S 6.1.2 Direcţii de acţiune şi prosecte pentru infrastructura pentru transportul public ... ............................ 302 6.1.3 Direcţii de acţiune şi proiecte pentru infrastructura rutieră ...............................................,.............. 309 6.1.4 Direcţii de aeţiune şi proiecte pentru infraşţructura smart~city-pHonul de mobilitate urbană ...... 311 6.1.S Direcţi+ de acţiune şj proiecte pentru regenerar,e urbană ................................................................. 316 6.2 Direcţii de acţiune şi proiecte operaţionale .......................................................................................... 319 6.3 Direcţii de a<ţiune şi proiecte organiza:ţionale ............ ;. ........................................................................ 321 6.4 Direcţ ii de acţiune şi proiecte partajate pe niveluri teritoriale ............................................................. 322 7. EVALUARE.A IMPACTULUI MOBIL ITĂŢII PENTRU CELE TREI NIVELURI TERITORIALE ............. 325 7'.1 Eficienţa economică .............. ...............................................................................................................325 4  7.2 Impactul asupra mediului .....................................................................................................................325 7.3 Accesibilitate ........................................................................................................................................ 325 7.4 Siguranţă ............................................................................................................................................ 326 7.5 ·Calitatea vieţii .................................... ► ......... ... , ........ ..... , ................ . ,..... . ,•••••• ~ ................................ ~ ....... ~ ..........................+,t••+••·····•,.·•·• ·326 8. CADRUL PENTRU PRIORITIZAREA PROIECTELOR PE. TERMEN SCURT, MEDIU ŞI LUNG ............. 327 8 .1 Cadrul de prioriti ,are ............................................................................................................................ 3 27 8.2 Priorităţile stabiHte .................................................... ...........................................................................330 9. PLANUL OE A:CŢIUNE ....................... .,............... ........ ................................................................... 332 9.1 Intervenţii majore asupra reţelei stradale ............................................................................................. 332 9.1.l Coridoare de mobilitate integrată ........................................................... ,,. ........................................ 332 9.1.2 Parcări ................................................................................................................................................ 340 { 9.1.3 Proiecte pentru infrastructura rutieră urbart~................................................................................... 341 9.;2 Transport pubtic......................................................................................................................•.••.•.••.•.. 376 9.3 Transport de marfă ......... ..................................................................................... [...]