HCL 137/2015 Bacău adoptată

FE EEE SETI E EEE A e E A HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului si a Caietului de sarcini pentru serviciul public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat din Municipiul Bacau CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ LA DATA DE 30.06.2015; Avand in vedere: -Referatul nr. 4615 din 12.06.2015 al Compartimentului Unitatea Municipala pentru Monitorizare; -Expunerea de motive nr. 4616 din 12.06.2015 a Viceprimarului Municipiului Bacau; -Raportul nr. 4617 din 12.06.2015 al compartimentelor de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Bacau; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 592/29.06.2015 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 593/29.06.2015 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 594/29.06.2015 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 595/29.06.2015 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 596/29.06.2015 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Dispozitiile art.22, alin.(4) din Legea nr.51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -Dispozitiile art.8, alin.(3) , lit.”i” din Legea nr.51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; -Dispozitiile art.9, lit.”c” din Legea nr.325 din 14 iulie 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termica, cu modificarile si completarile ulterioare; -Prevederile Ordinului nr.91 din 20 martie 2007 al Presedintelui ANRSC pentru aprobarea Regulamentului-cadrul al serviciului public de alimentare cu energie termica; -Prevederile Ordinului nr.92 din 20 martie 2007 al Presedintelui ANRSC pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termica. In baza art.36, alin.(2), lit.”d” , art.36, alin.(6), lit.”a”, pct.14 si ale art.45 alin.(1) din Legea nr.215 din 23 aprilie 2001 a administratiei publice locale, republicata şi actualizată, HOTARASTE: Art.1 Se aproba Regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat din Municipiul Bacau, conform Anexei nr.l la prezenta hotarare, parte integranta din aceasta. Art.2 Se aproba Caietul de sarcini al serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat din Municipiul Bacau, conform Anexei nr.2 la prezenta hotarare, parte integranta din aceasta. Art.3 Hotararea se comunica Viceprimarior Municipiului Bacau, Administratorului Public al Municipiului Bacau, Compartimentului Unitatea Municipala +a fi adusa la cunostiinta publica in conditiile legii. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NR. 137 DIN 30.06.2015 P.O.N,P.P.Is.A.M./Ex.1/Ds.L-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU Anexa nr.l LA H.C.L. NR. 17... DIN 3 un aaezeceete REGULAMENTUL serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI COMPARTIMENTUL UNITATEA MUNICIPALA PENTRU MONITORIZARE CONSILIER, Isabela- Margareta PINTILIE REGULAMENTUL serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat CAP. Dispoziţii generale SECȚIUNEA 1 Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat, denumit în continuare serviciu de alimentare cu energie termica, înființat şi organizat la nivelul Municipiului Bacau. (2) Prezentul regulament reglementează desfăşurarea activităţilor specifice serviciului public de alimentare cu energie termica utilizata pentru încălzire şi prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuția şi furnizarea energiei termice. în sistem centralizat, în condiţii de eficienta şi la standarde de calitate, în vederea utilizării optime a resurselor de energie şi cu respectarea normelor de protecție a mediului, precum şi relaţiile dintre operator şi utilizatori. (3) Prevederile regulamentului se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemele de alimentare cu energie termica. (4) Operatorul serviciului de alimentare cu energie termica, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul Municipiului Bacau, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanta prevăzuţi în acest regulament au caracter minimal. Consiliul Local al Municipiului Bacau poate aproba şi alți indicatori de performanta sau condiţii tehnice pentru serviciul de alimentare cu energie termica, pe baza unor studii de specialitate. ART. 2 (1) Serviciul de alimentare cu energie termica înființat şi organizat la nivelul Municipiului Bacau dispune de o infrastructura tehnico-edilitara specifica aparţinând domeniului public/privat al Municipiului Bacau, care formează sistemul de alimentare centralizata cu energie termica al Municipiului Bacau, denumit în continuare SACET Bacau. (2) Serviciul de alimentare cu energie termica se înființează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii: . a) utilizarea eficienta a resurselor energetice; b) dezvoltarea durabila a Municipiului Bacau; c) diminuarea impactului asupra mediului; d) promovarea cogenerarii de inalta eficienta şi utilizarea surselor noi şi regenerabile de energie; e) reglementarea şi transparenta tarifelor şi preţurilor energiei termice; f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la rețelele termice şi la serviciul public de alimentare cu energie termica; 9) "un condominiu - un sistem de încălzire”. ART. 3 Infrastructura tehnico-edilitara specifica, aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Bacau care formează sistemul de alimentare centralizata cu energie termica al Municipiului Bacau este alcătuită dintr-un ansamblu tehnologic şi funcționali unitar constând din construcţii, instalaţii, echipamente, dotări specifice şi mijloace de măsurare, destinată producerii, transportului, distribuţiei şi furnizarii energiei termice pe teritoriul localităţii, care cuprinde: a) centrale termice şi centrale de producere în cogenerare a energiei termice si electrice; b) rețele de transport; c) puncte termice si module termice; d) rețele de distribuţie; e) construcții şi instalații auxiliare; f) bransamente, pana la punctele de delimitare/separare; g) sisteme de măsura, control şi automatizare. ART. 4 În sensul prezentului regulament, termenii, expresiile şi abrevierile de mai jos se definesc după cum urmează: 4.1, acces la reţea - dreptul operatorilor şi al utilizatorilor de a se racorda/bransa, în condiţiile legii, la rețelele termice; 4.2. acord de furnizare de energie termica - acord scris care se da de către furnizor, în legatura cu posibilităţile de livrare de energie termica sub forma de abur, condensat, apa fierbinte sau apa calda, unui utilizator, din instalaţiile sale; 4.3. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic şi pentru transmiterea energiei termice; 4.4. agent termic primar - fluidul care circula în instalațiile de producere şi transport al energiei termice; 4.5. agent termic secundar - fluidul care circula în instalaţiile de distribuţie şi de utilizare a energiei termice; 4.6. apa calda de consum - apa calda care îndeplineşte condiţii de potabilitate, utilizata în circuit deschis, utilizata în scopuri gospodăreşti sau igienico-sanitare; 4.7. autorități de reglementare competente - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumita în continuare A.N.R.S.C., şi Autoritatea Nationala de Reglementare în Domeniul Energiei, denumita în continuare A.N.R.E.; 4.8. autorizație - act tehnic şi juridic emis de A.N.R.S-C, prin care se acorda unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor; 4.9. avarie - eveniment sau succesiune de evenimente deosebite care au loc la un moment dat într-un obiectiv sau zona de sistem şi care au drept consecinta reducerea siguranței de funcţionare, deteriorări importante de echipament, întreruperi în alimentarea cu energie termica pe durate mai mari de o ora; 4.10. aviz de racordare - avizul scris care se da de către furnizor în legatura cu posibilitățile şi condiţiile de alimentare cu energie termica sub forma de abur, condensat, apa fierbinte sau apa calda, unui utilizator, din instalaţiile sale; 4.11. bransament termic - legatura fizica dintre o rețea termica şi instalațiile proprii ale unui utilizator; 4.12. centrala electrica de cogenerare - ansamblu de instalaţii, constructii şi echipamente necesare pentru producerea energiei electrice şi termice în cogenerare; 4.13. centrala termica - ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru conversia unei forme de energie în energie termica; 4.14. cogenerare - producere simultană de energie termica şi de energie electrica şi/sau mecanică în instalaţii tehnologice special realizate pentru aceasta; 4.15. condensat - apa obţinută prin condensarea aburului utilizat; 4.16. condominiu - imobil, bloc de locuințe, clădire - proprietate imobiliară din care unele părți sunt proprietăți individuale, reprezentate de apartamente sau spaţii cu alta destinație decât cea de locuinta, iar restul, din părți aflate în proprietate comuna. Prin asimilare poate fi definit condominiu şi un tronson, cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comuna; 4.17. consum de energie termica - cantitatea de caldura reținută de utilizator din purtatorii de energie termica ca diferenţa între cantitatea de caldura primită şi cea restituită; 4.18. consum pentru încălzire - consumul de energie termica folosită pentru încălzirea spațiilor din clădiri industriale, instituţii, locuinţe etc.; 4.19. consum tehnologic - consum de energie termica pentru scopuri tehnologice; 4.20. consumator de energie termica - persoana fizica sau juridică ce utilizează energie termica în scop propriu prin instalaţiile proprii; 4.21. contor de energie termica - mijloc de măsurare destinat sa masoare energia termica cedata, într-un circuit de schimb termic, de către un lichid numit agent termic, având în compunere un traductor de debit şi doi senzori de temperatura; 4.22. contract de furnizare - contractul încheiat între distribuitorii/furnizorii de energie termica, persoane juridice romane, autorizate şi/sau licentiate de autoritatea de reglementare competenta, având ca obiect de activitate distribuţia energiei termice în scopul vânzării acesteia şi utilizator, cuprinzând cel puțin clauzele minimale, pe categorii de utilizatori, stabilite de autorităţile administraţiei publice locale şi de autoritatea nationala de reglementare competenta prin contractele-cadru; 4.23. convenţie - act juridic, anexa la contractul de furnizare a energiei termice, încheiat între un operator şi un utilizator, prin care se stabilesc condiţiile de facturare şi plata a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu; 4.24. distribuție a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la producător sau rețeaua de transport către utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizată prin utilizarea rețelelor termice de distribuţie; 4.25. distribuitor - operatorul care are şi calitatea de a presta serviciul de distribuție a energiei termice; 4.26. grupuri de măsurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistente şi integrator, supus controlului metrologic legal, care măsoară cantitatea de energie termica furnizată unui utilizator; 4.27. exploatare - ansamblul de operații şi acţiuni executate pentru asigurarea continuității proceselor de producere, transport şi distribuţie a energiei termice în condiţii tehnico-economice şi de siguranta corespunzătoare, care constau în executarea controlului curent, a manevrelor şi lucrărilor de întreţinere curenta; 4.28. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigura, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice între producători şi utilizatori; 4.29. furnizor - operatorul care are şi calitatea de a efectua serviciul de furnizare a energiei termice; 4.30. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a energiei termice necesare utilizatorului într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare a energiei termice; 4.31. incident - evenimentul sau succesiunea de evenimente care conduce la modificarea stării anterioare de funcţionare sau a parametrilor funcționali, în afară limitelor stabilite, care au loc la un moment dat într-o instalatie, indiferent de efectul asupra utilizatorilor şi fără consecințe deosebite asupra instalațiilor; 4.32. index de pornire - valoarea pe care o indica afisajul unui contor de energie termica/grup de măsurare a energiei termice înainte de momentul punerii în funcțiune; 4.33. indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmărite la nivelul furnizorilor şi pentru care sunt prevăzute sanctiuni în licenta, în cazul nerealizarii acestora; 4.34. indicatori de performanta garantaţi - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute sancţiuni în licenta sau în contractul de furnizare, în cazul nerealizarii lor; 4.35. instalaţii de producere a energiei termice - totalitatea construcţiilor şi instalaţiilor din centralele termice sau centralele electrice în cogenerare care produc un agent termic: abur, apa fierbinte sau apa calda. În sensul prezentului regulament nu sunt cuprinse instalaţiile centralelor electrice în cogenerare; 4.36. instalații de transport şi distribuţie a energiei termice - ansamblul de conducte, instalaţii de pompare (altele decât cele din punctele termice şi centralele termice sau centralele de producere în cogenerare a energiei termice si electrice), alte instalaţii auxiliare cu ajutorul cărora se transporta, se transforma şi se distribuie energia termica de la producători la utilizatori; 4.37. instalații de transformare a energiei termice - ansamblul instalaţiilor prin care se realizează adaptarea parametrilor agenților termici la necesităţile utilizatorilor; 4.38. instalații ale utilizatorilor - totalitatea instalaţiilor şi receptoarelor care utilizează energie termica furnizată, situate după punctul de delimitare; 4.39. intervenţie accidentala - complex de activități ce se executa pentru remedierea deranjamentelor, incidentelor şi avariilor ce apar accidental în instalaţiile aflate în regim normal de exploatare sau ca urmare a defectelor produse de fenomene naturale deosebite (cutremure, incendii, inundatii, alunecări de teren etc.); 4.40. întreţinere curenta - ansamblul de operații de volum redus complexitate redusă, cu caracter programat sau neprogramat, având drept scop menţinerea în stare tehnica corespunzătoare a diferitelor subansambluri ale instalațiilor, UN 4.41, licenta - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competenta, prin care se recunosc unei persoane juridice romane sau străine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat şi de a exploata sisteme de alimentare centralizata cu energie termica; 4.42. loc de consum - ansamblul instalaţiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate în aceeaşi incinta, la aceeaşi adresa, alimentate din una sau mai multe stații termice/centrale termice; 4.43. manevra - ansamblul de operații prin care se schimba starea operativă a echipamentelor şi elementelor sau schema tehnologică în care funcționează acestea; 4.44. mijloc de măsurare/măsura - aparat de măsurat, traductor, dispozitiv, echipament, instalatie sau material de referinta care furnizează informaţii de măsurare privind parametrii agentului termic, puterea termica sau energia termica; 4.45. operator al serviciului - persoana juridică romana sau străină care are competenta şi capacitatea, recunoscute prin licenta, de a presta integra! activitățile specifice serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat; 4.46. preț - contravaloarea unităţii de energie termica furnizată unui utilizator; 4,47. preţ binom - preţul de furnizare în care contravaloarea facturii de plata pe o anumită perioada este repartizata lunar pe o suma fixa, independenta de cantitatea de energie consumată, şi pe o suma variabila, proporţională cu consumul efectuat în perioada respectiva; 4.48. preț local - preţul format din prețul de producere a energiei termice şi tarifele serviciilor de transport, distribuție şi furnizare, aprobat de Consiliul Local al Municipiului Bacau cu avizul autorității de reglementare competente, pentru fiecare operator care are şi calitatea de furnizor; 4.49. preț local pentru populaţie - prețul pentru energia termica furnizată şi facturată populaţiei prin SACET, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Bacau, în conformitate cu prevederile legale; 4.50. producător de energie termica - operator, titular de licenta pentru producerea energiei termice; 4.51. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie în energie termica, inmagazinata în agentul termic; 4.52. punct de delimitare/separare a instalaţiilor - locul în care intervine schimbarea proprietății asupra instalațiilor unui SACET; 4.53. punct termic - ansamblul instalaţiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizează adaptarea parametrilor agentului termic la necesităţile consumului unui utilizator. Punctul termic poate sa apartina utilizatorului sau sa fie în utilizarea operatorului; 4.54. putere termica sau debitul de energie termica a! instalațiilor de alimentare - cantitatea de caldura în unitatea de timp în MW; 4.55. putere termica absorbită - cantitatea de caldura reținută din agenţii termici, în unitatea de timp, în instalaţiile de transformare sau de utilizare; 4.56. putere termica avizată - puterea termica maxima aprobată prin acordul de furnizare a energiei termice, pentru care se dimensioneaza instalaţiile ce se folosesc pentru alimentarea cu energie termica a unui utilizator; n. DP —— OO 4.57. putere termica contractată - puterea termica maxima convenită a fi absorbită de un utilizator şi înscrisă în contract. Puterea termica maxima este puterea determinata ca valoare medie pe timp de 60 de minute; 4.58. putere termica minima de avarie - puterea termica absorbită, strict necesară utilizatorului, pentru menţinerea în funcţiune a agregatelor care conditioneaza securitatea instalaţiilor şi a personalului, convenită ca valoare şi durata pe baza datelor de proiect; 4.59. putere termica minima tehnologică - puterea asigurata în regim de limitări (restrictii) unui utilizator, calculată ca cea mai mica putere termica necesară pentru menținerea în funcţiune, în condiţii de siguranta, numai a acelor agregate şi instalaţii impuse de procesul tehnologic, pentru a evita pierderi de producţie nerecuperabile. Pentru utilizatorii casnici, puterea termica minima tehnologică este acea putere care asigura o temperatura interioară de 12*C; 4.60. racord termic - legatura dintre o rețea termica şi o statie sau punct termic şi/sau utilizator de energie termica: 4.61. racord utilizator - legatura dintre o rețea de transport şi/sau distribuţie la instalaţiile interioare aflate în exploatarea utilizatorului; 4.62. reabilitare - ansamblul de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente şi/sau instalații care, fără modificarea tehnologi [...]