HCL 19/2023 Băbeni adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local al orașului Băbeni nr.19/28 februarie 2023 PROIECT ACT ADIŢIONAL NR.______ încheiat astăzi, _______2023 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE NR. 1/18.11.2008 I .PĂRŢILE CONTRACTANTE 1.1. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „APA VÂLCEA” (denumită Asociaţia), cu sediul în municipiul Râmnicu Vâlcea, str.Căpitan Mărășanu nr.3, județul Vâlcea, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la grefa Judecătoriei Râmnicu Vâlcea cu nr.8/2008, CIF nr.23764139, reprezentată de domnul Robert-Adrian SCHELL, în calitate de Preşedinte al Asociaţiei, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, denumite împreună „Autoritatea Delegantă” şi 1.2. APAVIL S.A., codul unic de înregistrare RO 16468149, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului Vâlcea cu numărul J 38/522/2004 cu sediul principal în municipiul Râmnicu Vâlcea, str. Carol I nr.3-5, judeţul Vâlcea, reprezentată de domnul Ion FLORESCU, având funcţia de Director general, denumită în continuare „Operatorul”, numite împreună „Părţile” şi separat „Partea” Având în vedere : - Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Președintelui A.N.R.S.C. nr.88/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare; - Nota de control încheiată de echipa A.N.R.S.C. cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” în data de 05.08.2022 și înregistrată la Asociație sub nr.274 din 05.08.2022; - propunerile de modificare și completare a Contractului de delegare formulate de Apavil S.A.; 1  - Hotărârea Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” nr.__din __2023 privind aprobarea modificării și completării, prin Act adițional, a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare nr.1/2008, cu modificările și completările ulterioare; - hotărârile autorităților deliberative ale membrilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” ale căror sisteme publice de alimentare cu apă și de canalizare au fost preluate de către operatorul regional Apavil S.A. - referitoare la acordarea mandatului special pentru modificarea și completarea, prin Act adițional, a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare nr.1/2008, cu modificările și completările ulterioare,; - prevederile art.10 alin.(51) din Legea nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art.61 din partea „Dispoziții Generale” din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr.1 din 18.11.2008, cu modificările și completările ulterioare, au convenit următoarele: ARTICOL l Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr.1 din 18.11.2008, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează, după cum urmează: 1. La articolul 7 - Bunurile de retur din partea ”Dispoziții generale”, la punctul 1, după al doilea paragraf, se introduce un nou paragraf, care va avea următorul cuprins: ”Investiţiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea şi/sau extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare sunt bunuri de retur şi se vor recupera din amortizare în conformitate cu prevederile legale pentru partea finanţată din fonduri proprii ale operatorului şi, respectiv, prin redevenţa stabilită potrivit contractului de delegare pentru partea finanţată din fonduri publice.” 2. La articolul 17 –Obligațiile Autorității delegante din partea ”Dispoziții generale”: 2.1. Punctul 2 se modifică și va avea următorul cuprins: ”2. - să se pronunțe, în cel mult 30 de zile de la solicitare, asupra hotărârilor privind acordarea unui mandat special reprezentanților unităților administrativ-teritoriale în Adunarea generală a Asociației în vederea aprobării prețului și a tarifului pentru serviciile de alimentare cu apă și de canalizare și a modificării, prin act adițional a Contractului de delegare, în sensul includerii acestora și privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” să încheie actul adițional la contractul de delegare.” 2 2.2. După subpunctul 11, se introduc 4 noi subpuncte, respectiv subpunctele 12-15, care vor avea următorul cuprins: ”12. - să se pronunțe, în cel mult 30 de zile de la solicitare, asupra hotărârilor privind acordarea unui mandat special reprezentanților unităților administrativ-teritoriale în Adunarea generală a Asociației în vederea aprobării modificării și/sau completării contractului de delegare a gestiunii și privind mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” să încheie actul adițional la contractul de delegare.” ”13. - să realizeze setul de date spaţiale, definit conform dispoziţiilor art.3 lit.d) din Ordonanţa Guvernului nr.4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale în România, republicată. ” ”14. - după aprobarea, în condițiile legii, a planului de afaceri al operatorului regional de către Adunarea generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea”, să ia în considerare, la stabilirea nivelului redevenţei, valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică, componente ale sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare concesionat şi puse la dispoziţie operatorului regional odată cu încredinţarea serviciului de utilităţi publice şi gradul de suportabilitate al populaţiei.” ”15. - să ţină evidenţa persoanelor fizice şi juridice care nu se conectează la sistemele publice de canalizare existente sau nou-înfiinţate în condiţiile prevăzute la art.31 alin.(14) din Legea nr.241/2006, R, cu modificările și completările ulterioare şi care nu evacuează apa uzată la reţeaua publică de canalizare existentă, în colaborare cu operatorul regional, să inventarieze sistemele individuale de colectare a apelor uzate şi să notifice populaţia pentru conformare.” 3. La articolul 18 –Principiile de bază ale Serviciilor din partea ”Dispoziții generale”: 3.1. Se introduce o nouă obligație a Operatorului, după cum urmează: ”30. Operatorul are, față de utilizatorii serviciilor, obligația de a plăti chirii pentru folosirea temporară a terenurilor și să aducă terenurile și obiectivele afectate de lucrările de intervenție sau de investiții în starea anterioară începerii acestor lucrări .” 3.2. După ultimul alineat, se introduc două noi alineate, care vor avea următorul cuprins: ” Dreptul de trecere pentru utilităţi asupra terenurilor afectate de lucrările de execuţie, reabilitare, întreţinere şi exploatare a sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare se exercită pe toată durata existenţei acestor sisteme, indiferent de titularii dreptului de proprietate, astfel: 3  a) cu titlu gratuit, în cazul terenurilor aparţinând proprietăţii publice sau private a statului sau a unităţilor administrativ- teritoriale; b) cu justă despăgubire, în cazul terenurilor aparţinând unor persoane fizice sau juridice de drept privat afectate de execuţia noilor lucrări de investiţii. În cazul în care în timpul lucrărilor de intervenţie pentru retehnologizări, reparaţii, revizii, înlăturare avarii se produc pagube, operatorii au obligaţia să plătească aceste despăgubiri în condiţiile legii. Cuantumul despăgubirilor se stabileşte prin acordul părţilor sau, în cazul în care părţile nu se înţeleg, prin hotărâre judecătorească. ” 4. La articolul 22 - Obligații specifice în cursul Perioadei de Tranziție din partea ”Dispoziții generale”, punctul 3 se modifică și se completează și va avea următorul cuprins: ”3. În cazul în care anumite bunuri prezintă deficiențe grave în cursul perioadei de tranziție, pe care Operatorul nu le poate îndrepta prin executarea de lucrări de reabilitare și modernizare sau prin executarea de lucrări de înlocuire, din cauza impactului negativ asupra echilibrului economico-financiar al furnizării serviciului de alimentare cu apă, Părțile convin să colaboreze pentru a identifica soluția tehnică optima de remediere a deficienței. Costurile generate de efectuarea lucrărilor de remediere vor fi suportate de Autoritatea Delegantă. Dacă acest lucru nu este posibil, se vor aplica prevederile art.63 de mai jos. ” 5. La articolul 63 - Modificarea datorată unei schimbări semnificative a condițiilor economice din partea ”Dispoziții generale”, după punctul 4, se introduc 2 noi subpuncte, respectiv subpunctele 5 și 6, care vor avea următorul cuprins: ”5. Unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” care au delegat împreună gestiunea de utilităţi publice operatorului regional Apavil S.A. se pot retrage din Asociaţie înainte de data expirării Contractului de delegare a gestiunii serviciilor, numai cu acordul majorităţii celorlalte unităţi administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale acestora, precum şi cu acordul scris al entităţilor finanţatoare, în situaţia în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanţate din fonduri europene, şi numai după plata despăgubirilor prevăzute în Contractul de delegare a gestiunii serviciilor și/sau în Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea”. ” ”6. Retragerea din Asociaţie nu poate avea loc decât în situaţia în care asociatul respectiv se retrage unilateral din Contractul de delegare. Orice asociat care se retrage sau este exclus din Asociaţie, este obligat să plătească: a) sumele corespunzătoare rambursării de către Operator a împrumuturilor contractate pentru finanţarea dezvoltării (modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) infrastructurii aferente Serviciului respectivului asociat, de care a beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, plus cheltuielile aferente acestor împrumuturi; b) sumele corespunzătoare investiţiilor de care a beneficiat în perioada în care a fost membru al Asociaţiei, altele decât cele prevăzute la lit. a); c) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractul de delegare.” 4 6. Articolul 69 - Soluționarea disputelor și a litigiilor din partea ”Dispoziții generale”, se modifică și va avea următorul cuprins: ”Art.69 - Soluționarea disputelor și a litigiilor 1. Soluţionarea litigiilor contractuale dintre Operator şi Utilizator, inclusiv a celor izvorâte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizează de instanţele competente potrivit legii şi se judecă în procedură de urgenţă. Cererea se introduce la instanţele de judecată în a căror competenţă teritorială se află domiciliul/sediul Utilizatorului. 2. Soluţionarea litigiilor dintre unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”APA Vâlcea” şi Operatorul în legătură cu atribuirea directă, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de delegare a gestiunii, precum şi a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Cererea se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui competenţă teritorială se află sediul Operatorului . 7. La articolul 72 - Sediul din partea ”Dispoziții generale”, după punctul 1, se introduce un nou punct, punctul 2, care va avea următorul cuprins: ”2.Pentru punctele de lucru din aria de operare, Autoritatea delegantă va pune la dispoziția Operatorului un spațiu adecvat desfășurării activităților de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, ce va face parte integrantă din lista bunurilor din domeniul public predate în concesiune.” 8. În tot cuprinsul Contractului de delegare, sintagma ”contract de branșare/racordare și utilizare de servicii” se înlocuiește cu sintagma ”contract de furnizare/prestare a serviciulului de alimentare cu apă și de canalizare.” 9. La Articolul 48 - Obligația de a consimți la încheierea contractelor de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare din ”Dispoziții speciale - Partea comună” : 9.1. Alineatul 48.1 se completează și va avea următorul cuprins: ”48.1 Operatorul trebuie să consimtă la încheierea unui contract cu orice persoană care solicită să devină Utilizator și care se află în interiorul Perimetrului de Distribuţie a Apei şi al Perimetrului de Colectare a Apei Uzate, conform prevederilor articolului 19 din Dispoziţiile Generale ale Contractului de delegare şi în termenele şi condiţiile prezentului articol, precum și celor stabilite de legislația în vigoare.” 5 9.2. Alineatul 48.2 se modifică și se completează și va avea următorul cuprins: ”48.2 De asemenea, Operatorul trebuie să analizeze cererea de branşare/racordare a oricărei persoane ce doreşte să devină Utilizator, aflată în interiorul Ariei Concesiunii, dar în exteriorul Perimetrelor de Distribuţie a Apei şi de Colectare a Apei Uzate . Această solicitare va fi tratată în termenul stabilit în anexa 4 la Dispoziţiile Speciale - Partea de Apă şi în anexa 4 la Dispoziţiile Speciale – Partea de Canalizare. În răspunsul său către persoana care doreşte să devină Utilizator, Operatorul va arăta condiţiile pentru realizarea Branşamentului/Racordului, conform tipului de branşare/racordare solicitată. Dacă este cazul, Operatorul trebuie să explice în scris motivele pentru care nu va da curs solicitării venite din partea persoanei care doreşte să devină Utilizator.” 9.3. Alineatul 48.3 - se elimină; 9.4. Alineatul 48.4 – devine 48.3, se modifică și va avea următorul cuprins: ”48.3 Orice Utilizator care solicită modificarea caracteristicilor unui branşament/racord existent trebuie să plătească Operatorului cheltuielile aferente modificării solicitate.” 9.5. Alineatul 48.5 - devine alineatul 48.4; 9.6. Alineatul 48.6 - devine alineatul 48.5, se modifică și se completează și va avea următorul cuprins: ”48.5 Operatorul se angajează să asigure furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, în situația în care există un Branșament/Racord sau în situațiile în care trebuie realizat un nou Branșament/Racord ori îndepărtat un Branșament/Racord existent, în termenul maxim prevăzut în anexa 4 la Dispoziții Speciale-Partea de Apă și în anexa 4 la Dispoziții Speciale- Partea de canalizare. În sensul Contractului de delegare, un Branșament/Racord nou înseamnă un branșament/racord realizat pentru prima dată într-un anumit amplasament.” 9.7. Alineatul 48.7 - se elimină; 9.8. Alineatul nr.48.8 - devine alineatul 48.6, se modifică și va avea următorul cuprins: ”48.6 Orice depășire nejustificată de către Operator a termenelor stabilite în alineatul 48.5 de mai sus constituie o nerespectare de către Operator a obligațiilor sale născute din Contractul de delegare, fără vreo limitare a obligațiilor sale față de solicitant.” 6 9.9.Alineatul 48.9 - devine alineatul 48.7, se modifică și va avea următorul cuprins: ”48.7 Orice litigiu dintre Operator și solicitant în legătură cu un refuz al Operatorului de a consimți la branșarea/racordarea sau în legătură cu termenele la care se face referire în alineatul 48.5 de mai sus va fi supus judecății instanței judecătorești competente.” 10. La articolul 9 - Branșamentele din ”Dispoziții speciale - Partea de apă” : 10.1. Alineatul 9.1 - se modifică și se completează și va avea următorul cuprins: ”9.1 Un branșament deservește, de regulă, un singur utilizator. În cazuri bine justificate şi atunci când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie, se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelaşi branşament.” 10.2. Alineatul 9.2 - se modifică și se completează și va avea următorul cuprins: ”9.2. Branșamentele sunt executate de către Operator sau supervizate de către Operator. Finanțarea execuției branșamentelor se asigură, în condițiile legii, de Operator, respectiv de Utilizator, corespunzător punctului de delimitare a instalațiilor. Acesta din urmă, după execuția branșamentului, are obligația de a-l preda către unitatea administrativ -teritorială, cu titlu gratuit, în condițiile legii. Cheltuielile pentru executarea branșamentului, inclusiv a căminului de apometru revin autorităților administrației publice locale/județene. Execuția lucrărilor se realizează prin grija Operatorului, la solicitarea scrisă a unităților administrativ-teritoriale emisă în baza unui program anual. Ulterior, situațiile de lucrări întocmite de operatorul regional și însușite de unitățile administrativ-teritoriale vor fi transmise împreună cu factura, în vederea decontării. Orice cheltuieli legate de înlocuirea/schimbarea unui branșament cauzată de creșterea nevoilor cad în sarcina Utilizatorului. ” 10.3. Alineatul 9.3 - se modifică și va avea următorul cuprins: ”9.3 Branșamentul, până la contor, inclusiv căminul de branșament și contorul, aparțin rețelei publice de distribuție a apei, indiferent de modul de finanțare a execuției acestuia. Întreținerea, reparațiile și înlocuirea totală/parțială a branșamentului aparținând domeniului public, precum și a căminului de branșament sunt în sarcina Operatorului. Cu toate acestea, reparațiile necesare ca urmare a intervenției utilizatorilor, precum și modificările sau deplasările survenite la cererea utilizatorilor vor fi plătite de Utilizator.” 10.4. Alineatul 9.4 - se modifică și va avea următorul cuprins: ”9.4 În interiorul Perimetrului de Distribuţie a Apei, Operatorul va executa toate Lucrările de Extindere necesare pentru noile Branşamente. Aceste lucrări care nu sunt cuprinse în planul de investiții al Operatorului sunt plătite de către Autoritatea delegantă. Finanţarea acestora se asigură în conformitate cu prevederile legale în vigoare. ” 7 10.5. Alineatul 9.5 - se modifică și va avea următorul cuprins: ” 9.5 În afara Perimetrului de Distribuţie a Apei, Operatorul va executa Lucrările de Extindere sau de Consolidare necesare pentru noile Branşamente. Finanţarea acestora se asigură în conformitate cu prevederile legale în vigoare. ” 11. La Articolul 10 - Contoarele din ”Dispoziții speciale - Partea de apă”: 11.1. Alineatul 10.1 se modifică și va avea următorul cuprins: ”10.1 În vederea unei bune exploatări, Utilizatorul are obligația să se preocupe de asigurarea integrității contoarelor de branșament și să asigure în permanență personalului Operatorului accesul la contorul de apă pentru toate operațiunile necesare (citiri index, verificări, înlocuiri, întreținere etc.). De asemenea, Utilizatorul are obligația să asigure în permanență curățenia în căminul de branșament sau în incinta în care este montat contorul de apă și să mențină accesul liber la acesta [...]