HCL 854/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 854 din 23 decembrie 2024 privind respingerea preluării în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – zona str. Arh. Milan Tabacovici Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 105964/19.12.2024, Analizând Raportul de specialitate nr. 105966/19.12.2024 al Direcției Patrimoniu, Direcției Edilitare și Direcția Generală Arhitect Șef din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Văzând Hotărârea nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, Ţinând cont de înscrierile din CF nr. 343530 Arad referitoare la renunțarea în mod definitiv, cu titlu gratuit și irevocabil la dreptul de proprietate, în conformitate cu prevederile art. 889 Cod Civil, în favoarea Municipiului Arad, Adresa petenților ș.a. reprezentați prin Cabinet Individual de Avocat înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96558/19.11.2024, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) și art. 291 alin. (3) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: ART. 1 Se respinge solicitarea formulată de către petenții ș.a. prin Cabinet Individual de Avocat , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96558/19.11.2024, de preluare în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului înscris în CF nr. 343530 Arad, motivat de neîndeplinirea de către investitorul privat a obligațiilor asumate prin documentația ce a stat la baza adoptării Hotărârii nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum rezultă din raportul de specialitate nr. 105966/19.12.2024, anexă la prezenta hotărâre. ART. 2 Prezenta hotărâre se comunică celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Lazăr FAUR Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact.SF/SF Verif. C.M 1 ex. Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã extraordinară CLMA 23.12.2024 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA Avizat JUDEŢUL ARAD PROIECT SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 827/19.12.2024 HOTĂRÂREA nr._______ din _______________2024 privind respingerea preluării în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – zona str. Arh. Milan Tabacovici Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 105964/19.12.2024, Analizând Raportul de specialitate nr. 105966/19.12.2024 al Direcției Patrimoniu, Direcției Edilitare și Direcția Generală Arhitect Șef din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Văzând Hotărârea nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, Ţinând cont de înscrierile din CF nr. 343530 Arad referitoare la renunțarea în mod definitiv, cu titlu gratuit și irevocabil la dreptul de proprietate, în conformitate cu prevederile art. 889 Cod Civil, în favoarea Municipiului Arad, Adresa petenților ș.a. reprezentați prin Cabinet Individual de Avocat înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96558/19.11.2024, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4) și art. 291 alin. (3) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: ART. 1 Se respinge solicitarea formulată de către petenții ș.a. prin Cabinet Individual de Avocat , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96558/19.11.2024, de preluare în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului înscris în CF nr. 343530 Arad, motivat de neîndeplinirea de către investitorul privat a obligațiilor asumate prin documentația ce a stat la baza adoptării Hotărârii nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum rezultă din raportul de specialitate nr. 105966/19.12.2024, anexă la prezenta hotărâre. ART. 2 Prezenta hotărâre se comunică celor interesați de către Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara Stepanescu Red./Ver. M.M./B.M. Cod PMA-S4-02 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 105964/19.12.2024 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8), lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 37 din Regulamentul de organizare si funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “ respingerea preluării în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – zona str. Arh. Milan Tabacovici” proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Analizând solicitarea formulată de către petenții ș.a. prin Cabinetul Individual de Avocat , înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 96558/19.11.2024 privind înscrierea imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – categoria de folosință drum- în domeniul privat al Municipiului Arad, ulterior în domeniul public al acestuia, considerăm că nu au fost respectate toate obligațiile asumate de către investitorul privat prin Hotărârea nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum rezultă din raportul de specialitate nr. 105966/19.12.2024, anexă la prezenta hotărâre. Având în vedere cele de mai sus, consider oportun adoptarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri, prin care să se respingă preluarea în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – zona str. Arh. Milan Tabacovici. p. P R I M A R Călin BIBARȚ VICEPRIMAR Lazăr FAUR PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA PATRIMONIU DIRECȚIA EDILITARĂ DIRECȚIA GENERALĂ ARHITECT ȘEF Nr. 105966/19.12.2024 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 105964/19.12.2024 al domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, ce are ca obiect: respingerea preluării în patrimoniul Municipiului Arad a imobilului identificat în CF nr. 343530 Arad – zona str. Arh. Milan Tabacovici Conform Planului Urbanistic Zonal şi Regulamentului Local de Urbanism aferent: „Zonă rezidenţială” str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, beneficiari: Marandiuc Liviu Ioan Tiberiu şi Marandiuc Elena, Moţ Ginel, elaborator: S.C. “3D PLANNING” S.R.L., specialist cu drept de semnătură RUR: arh. Dinulescu S. Sandra, proiect nr. 06/2014 anexe la Hotărârea nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, se prevăd următoarele: În cadrul Memoriului tehnic de prezentare: ➢ Pag. 17: ”Totalul loturilor proiectate va fi de 55, plus un lot destinat funcţiunii de dotare – comerţ / prestări servicii, un lot destinat unui loc de joacă pentru copii şi un lot destinat zonei verzi necesare ansamblului rezidenţial, cu rol de protecţie faţă de canalul Tiganca, aflat în partea de sud a amplasamentului.” ➢ Pag. 18: ”De asemenea în incintă se vor realiza pentru accesul pietonal, trotuare şi alei pietonale în suprafaţă de cca. 5.200,00mp.” ➢ Pag. 25: ”Colectarea deşeurilor menajere se va face de către fiecare proprietar în pubele amplasate în interiorul fiecărui lot, proprietarul fiind obligat să încheie un contract de prestări servicii cu o societate de salubritate, iar pentru colectarea deşeurilor reciclabile se propune amplasarea unei platforme colectare deşeuri reciclabile, amplasată în zona verde din partea de sud a amplasamentului.” ➢ Pag. 26 pct. 3.8.: Obiective de utilitate publică.”... Terenul destinat circulaţiei rutiere şi pietonale, incluzând şi alveolele de parcare şi spaţiile verzi din interiorul incintei însumând o suprafaţă totală de cca. 10.595,00 mp, se va parcela separat şi va trece din proprietatea privată a beneficiarului în proprietatea publică a municipiului Arad, după stabilirea obligaţiei efectuării lucrărilor de echipare edilitară aferente de către investitorii interesaţi. ... Pentru a facilita prevederea şi urmărirea realizării obiectivelor de utilitate publică sunt necesare următoarele operaţiuni: Pentru deservirea rutieră a viitoarei zone rezidenţiale se propune continuarea prospectului stradal al străzii arh. Milan Tabacovici respectiv amenajarea unei reţele de străzi paralele dispuse pe direcţia N-S în interiorul parcelei studiate. Continuarea străzii Arh. Milan Tabacovici va avea un prospect stradal de 9,60 m din care 6,00 m parte carosabilă mărginită pe partea cu amplasamentul studiat în prezentul proiect de 2 x 1,20 zone verzi, 1 x 1,20 m trotuare. Străzile propuse a fi amenajate în interiorul parcelei vor avea un prospect stradal de 14,80 m din care 6,00 m parte carosabilă mărginită de 2 x 2,20 zone verzi/parcaje şi 2 x 1,20 trotuare şi 2 x 1,00 zone verzi.”  În cadrul Regulamentului Local de Urbanism aferent P.U.Z. U.T.R. NR. : 32 / a: ➢ Pag. 14: ”Utilizări admise cu condiţii: Toate construcţiile şi amenajările amplasate în zonele de protecţie ale drumurilor publice care respectă prescripţiile tehnice şi reglementările urbanistice privind funcţionalitatea, sistemul constructiv, conformarea volumetrică şi estetică, asigurarea acceselor carosabile, pietonale şi rezolvarea parcajelor aferente, precum şi evitarea riscurilor tehnologice de construcţie şi exploatare. Prin amplasare şi funcţionare ele nu vor afecta buna desfăşurare a circulaţiei pe drumurile publice în condiţii optime de capacitate, fluenţă şi siguranţă. Accesele carosabile şi pietonale la aceste construcţii vor fi amenajate şi semnalizate corespunzător normativelor şi standardelor tehnice specifice .” ➢ Pag. 18: ”Accesele pietonale: 1) Autorizarea executarii constructiilor si amenajarilor de orice fel este permisa numai daca se asigura accese pietonale, potrivit importantei si destinatiei constructiei. 2) In sensul prezentului articol, prin accese pietonale se inteleg: caile de acces pentru pietoni, dintr-un drum public, care pot fi: trotuare, strazi pietonale, precum si orice cale de acces public pe terenuri proprietate publica sau dupa caz, pe terenuri proprietate privata gravate de servitutea de trecere publica, potrivit legii sau obiceiului. 3) Accesele pietonale vor fi conformate astfel incat sa permita circulatia persoanelor cu handicap si care folosesc mijloace specifice de deplasare. Astfel accesele pietonale in incinta cu propuneri se vor realiza la Nord pe Str. Arh. Milan Tabacovici pe un trotuar de 1,20 m. In interiorul incintei, drumurile principale sunt flancate pe ambele parti de trotuare avand 1,20 m latime. Accesele pietonale vor fi conformate astfel incat sa permită circulatia persoanelor cu handicap si care folosesc mijloace specifice de deplasare. Rampele de acces auto nu trebuie sa aduca modificari la nivelul trotuarelor, se vor respecta, in toate situatiile, prevederile N 051 / 2001, privind accesul persoanelor cu handicap.” ➢ Pag. 28: ”Gestionarea deseurilor: ... Colectarea deseurilor menajere se va face de catre fiecare proprietar in pubele amplasate in interiorul fiecarui lot, proprietarul fiind obligat sa incheie un contract de prestari servicii cu o societate de salubritate, iar pentru colectarea deseurilor reciclabile se propune amplasarea unei platforme colectare deseuri reciclabile, amplasata in zona verde din partea de sud a amplasamentului.” În urma deplasărilor în teren pentru identificarea obiectivelor ce fac subiectul preluării în domeniul public (obiective de interes public), s-a constatat că nu au fost respectate cerințele din Planul Urbanistic Zonal (PUZ) şi din Regulamentul Local de Urbanism aferent (RLU) „Zonă rezidenţială” Str. Arh. Milan Tabacovici f.n., Municipiul Arad, respectiv: locul de joacă nu este amenajat corespunzător, lotul de teren destinat pentru realizarea unei platforme pentru colectare deseuri reciclabile este parțial ocupat printr-o îngrădire, circulația în incintă nu este semnalizată, nu există trotuare realizate cu continuitate de-a lungul carosabilului destinate circulației pietonale și cu acces facil pentru persoanele cu dizabilități, carosabilul nu are dimensiunile minime stabilite prin documentațiile anexe la Hotărârea nr. 10/2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad. Cerințe conform PUZ și RLU Situația existentă în teren Loc de joacă pentru copii Loc de joacă pentru copii neamenajat Platformă colectare deşeuri reciclabile, Platformă colectare deşeuri reciclabile amplasată în zona verde din partea de sud a neamenajată; teren parțial ocupat printr-o amplasamentului îngrădire Continuarea străzii Arh. Milan Tabacovici va Carosabilele nu au lățimea corespunzătoare, avea un prospect stradal de 9,60 m din care trotuare cu discontinuitate (obligând pietonii și 6,00 m parte carosabilă mărginită pe partea cu persoanele cu handicap să utilizeze amplasamentul studiat în prezentul proiect de carosabilul) și cu lățime necorespunzătoare,  2 x 1,20 zone verzi, 1 x 1,20 m trotuare. drumul nu are alternanța prevăzută în Străzile propuse a fi amenajate în interiorul documentații (spațiu verde – trotuar – spațiu parcelei vor avea un prospect stradal de 14,80 verde carosabil – spațiu verde – trotuar – m din care 6,00 m parte carosabilă mărginită spațiu verde) de 2 x 2,20 zone verzi/parcaje şi 2 x 1,20 trotuare şi 2 x 1,00 zone verzi Accesele carosabile şi pietonale la aceste Nu există semne de circulație, nu sunt construcţii vor fi amenajate şi semnalizate delimitate sensurile de circulație corespunzător normativelor şi standardelor tehnice specifice In situția în care imobilul cu destinația de drum (în prezent str. Nobel și str. Oscar, ambele străzi private în acest moment) trece în proprietatea publică a municipiului Arad, potrivit art. 19 alin. (2) din Ordonanța nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare: Consiliile locale vor asigura, în intravilan, condiţiile de deplasare a pietonilor şi cicliştilor, prin amenajări de trotuare şi piste. Potrivit Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare: ➢ art. 553 prevede că: Proprietatea privată (1) Sunt obiect al proprietăţii private toate bunurile de uz sau de interes privat aparţinând persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alcătuiesc domeniul privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Moştenirile vacante se constată prin certificat de vacanţă succesorală şi intră în domeniul privat al comunei, oraşului sau municipiului, după caz, fără înscriere în cartea funciară. Imobilele cu privire la care s-a renunţat la dreptul de proprietate conform art. 562 alin. (2) se dobândesc, fără înscriere în cartea funciară, de comună, oraş sau municipiu, după caz, şi intră în domeniul privat al acestora prin hotărârea consiliului local. ➢ Art. 562 prevede că: (2) Proprietarul poate abandona bunul său mobil sau poate renunţa, prin declaraţie autentică, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, înscris în cartea funciară. Dreptul se stinge în momentul părăsirii bunului mobil, iar dacă bunul este imobil, prin înscrierea în cartea funciară, în condiţiile legii, a declaraţiei de renunţare. ➢ Art. 887 prevede că: (1) Drepturile reale se dobândesc fără înscriere în cartea funciară când provin din moştenire, accesiune naturală, vânzare silită, expropriere pentru cauză de utilitate publică, precum şi în alte cazuri expres prevăzute de lege. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1), titularul drepturilor astfel dobândite nu va putea însă dispune de ele prin cartea funciară decât după ce s-a făcut înscrierea. ➢ Art. 889 prevede că: (1) Proprietarul poate renunţa la dreptul său printr-o declaraţie autentică notarială înregistrată la biroul de [...]