HCL 849/2024 adoptată

STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE DIN MUNICIPIULARAD 2024-2030 Anexa 1 Hotărârea Consiliului Lolcal al Municipiului Arad nr. 849/23.12.2024 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Direcţia de Asistenţă Socială Arad Serviciul Relații publice și programe sociale România 310318 Arad • Str. Calea Radnei nr. 250 • tel.+40-257-254923 • fax +40-257-270227 e-mail: [email protected] STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024 - 2030 ARAD 2024  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 Obiectivul general al Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale din municipiul Arad 2024-2030: Dezvoltarea serviciilor sociale integrate furnizate în municipiul Arad, prin facilitarea accesului adecvat la servicii de calitate adaptate nevoilor beneficiarilor și oportunități egale de incluziune socio-economică a persoanelor vulnerabile social din municipiul Arad, în perioada 2024 – 2030. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din municipiul Arad 2024 – 2030 are la bază urmăroarele strategii naționale și acte normative: 1. Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului „Copii protejați, România sigură” pentru perioada 2023-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 969 din 12.10.2023. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: 1. Creșterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor care îi privesc. 2. Reducerea sărăciei și excluziunii sociale în rândul copiilor 3. Îmbunătățirea stării de sănătate a copilului 4. Creșterea participării copiilor la o educație incluzivă de calitate 5. Dezvoltarea unor mecanisme de protecție a copiilor împotriva violenței 6. Asigurarea unei justiții prietenoase pentru copii 7. Asigurarea accesului copiilor la servicii publice digitale în condiții de siguranță 8. Dezvoltarea capacității de proiectare a politicilor pe bază de dovezi 2. Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă” 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 490 din 06.04.2022 Obiectivul general al strategiei este asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu dizabilități, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într- un mediu accesibil și rezilient. Cele opt domenii prioritare, bazate pe drepturi sunt: - accesibilitate și mobilitate; - protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități; - ocupare; - protecție socială, inclusiv abilitare/reabilitare; - viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice; - educație; - sănătate și participare politică și publică. 3. Strategia Națională pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021- 2030 și Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021- 2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 592 din 27.05.2021 1 DAS Arad – Serviciul Relații publice și programe sociale  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 Direcțiile strategice prevăzute în strategie sunt: DS1 Informarea și pregătirea membrilor comunităților și a partenerilor sociali în scopul realizării prevenirii primare prin sprijinirea educației la toate nivelurile, a evenimentelor de informare, a instruirilor/formărilor continue specifice, dezvoltarea inițiativelor Uniunii Europene, facilitarea informării prin mijloace inovative, inclusiv prin mijloace electronice și utilizarea resurselor mass-media DS2 Pregătirea și instruirea reprezentanților administrației publice centrale și locale, a tuturor profesioniștilor cu atribuții în domeniu în scopul întăririi capacității instituționale și a capacității de intervenție pentru realizarea prevenirii secundare și terțiare și a măsurilor de sprijin și protecție pentru victimele violenței sexuale. Includerea acestui subiect în strategiile și programele de dezvoltare regională, județeană și locală DS3 Întărirea colaborării și consolidarea parteneriatelor interinstituționale în scopul abordării integrate și formulării unui răspuns adecvat la problematica violenței sexuale prin diferite mijloace, inclusiv prin elaborarea și implementarea în parteneriat a unor acțiuni și/sau programe/proiecte specifice DS4 Promovarea perspectivei de gen la toate nivelurile și în toate tipurile de intervenții în abordarea violenței sexuale ca formă a violenței de gen, includerea unor măsuri concrete în strategiile județene și locale DS5 Cunoașterea și cuantificarea reală a fenomenului violenței sexuale (date statistice relevante și actualizate, analize, studii, cercetări sociologice, studii psihologice, studii și lucrări de criminologie/criminalistică), identificarea și preluarea exemplelor de bună practică din alte state și dezvoltarea cooperării bilaterale/multilaterale în vederea realizării transferului de know-how DS6 Îmbunătățirea capacității de monitorizare/evaluare/ raportare a Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale „SINERGIE“ 2021-2030 4. Strategia Națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 440/30.03.2022. Obiectivul general al strategiei este reducerea cu cel puțin 7%, față de anul 2020, a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027. Măsurile vizate în acest sens sunt grupate pe 4 obiective strategice. a. Asigurarea unui trai decent pentru toți și combaterea situațiilor tranzitorii de sărăcie a resurselor pentru ca acestea să nu se transforme în probleme structurale de sărăcie și excluziune socială. b. Investiții sociale și intervenții directe asupra principalelor cauze de transmitere a sărăciei pe mai multe generații. c. Protecție socială pe tot parcursul vieții unei persoane. d. Îmbunătățirea capacității administrative pentru coordonarea măsurilor luate. 5. Strategia națională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânire activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1492/14.12.2022 2 DAS Arad – Serviciul Relații publice și programe sociale  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 Obiectivul general al strategiei urmărește creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și îmbunătățirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente Obiectivele specifice prevăzute în strategie sunt: a. Consolidarea managementului serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă. b. Asigurarea unui continuum al serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă din România și respectarea drepturilor fundamentale. c. Asigurarea finanțării durabile a serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă. d. Îmbunătățirea calității serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă. e. Consolidarea forței de muncă pentru ILD pentru persoanele în vârstă. f. Promovarea participării sociale active și demne a persoanelor vârstnice. 6. Strategia națională privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituționalizare pentru perioada 2022-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1543/19.12.2022 Strategia dezinstituționalizării aduce schimbări majore prin 6 direcții de acțiune cu impact asupra sistemului de protecție a persoanelor cu dizabilități, având în vedere că furnizarea serviciilor sociale se va orienta spre comunitate și nu spre instituții rezidențiale: a. asigurarea abordării centrate pe persoană a tranziției la viața independentă și integrare în comunitate; b. dezvoltarea serviciilor în comunitate pentru viața independentă a persoanelor adulte cu dizabilități, inclusiv pentru prevenirea instituționalizării; c. pregătirea și motivarea personalului care lucrează cu și pentru aceste persoane; d. asigurarea suportului pentru familie în vederea susținerii vieții independente în comunitate; e. conștientizarea societății în vederea susținerii vieții independente în comunitate a persoanelor cu dizabilități. 7. Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1547/19.12.2022 Strategia Națională privind promovarea egalității de șanse între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice a continuat politicile de promovare și implementare a principiului egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați în toate domeniile vieții sociale ale strategiilor anterioare, fiind menținuți cei doi piloni distincți: Pilonul I Egalitate de șanse și de tratament între femei și bărbați Pilonul II Prevenirea și combaterea violenței domestice Pilonul I - Egalitatea de șanse și de tratament între femei și bărbați are structurate obiective generale și specifice pe arii de intervenție: Aria de intervenție: Educație 3 DAS Arad – Serviciul Relații publice și programe sociale  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 Obiectivul general: Prevenirea și combaterea stereotipurilor și prejudecăților de gen din sistemul de învățământ. Aria de intervenție: Sănătate Obiectivul general: Creșterea gradului de accesare a serviciilor de sănătate pentru femei și bărbați Aria de intervenție: Piața muncii Obiectivul general: Asigurarea egalității de șanse între femei și bărbați pe piața muncii, în special în ceea ce privește rata de ocupare, veniturile și domeniile de ocupare Aria de intervenție: Echilibrul dintre viața profesională și cea privată Obiectivul general: Creșterea gradului de acordare a serviciilor destinate tuturor persoanelor active pe piața muncii pentru echilibrarea muncii și a vieții private. Aria de intervenție : Participarea la decizie Obiectivul general: Participarea echilibrată a femeilor și bărbaților la procesul de decizie în viața publică și politică. Aria de intervenție: Abordarea integratoare de gen Obiectivul general: Îmbunătățirea procesului de elaborare și implementare a politicilor publice folosind abordarea integratoare de gen. Aria de intervenție: Monitorizare Obiectivul general: Raportarea gradului de implementare a activităților asumate în cadrul Pilonului Egalitate de șanse și de tratament între femei și bărbați. Pilonul II - Prevenirea și combaterea violenței domestice și a violenței împotriva femeilor Obiectivul general: Eliminarea tuturor formelor de violență domestică și de violență împotriva femeilor în sfera publică și privată Obiectivele specifice: i. Dezvoltarea unui sistem unitar de servicii destinate protecției efective a victimelor violenței domestice și violenței împotriva femeilor, precum și a drepturilor acestora. ii. Întărirea capacității de intervenție a polițiștilor în domeniul violenței domestice, în sensul asigurării unor soluții tehnice moderne pentru probarea eficientă a faptelor de violență domestică. iii. Asigurarea prevenirii violenței domestice și violenței împotriva femeilor, ținând cont de nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile, printr-o abordare sensibilă la diferențele culturale și de vârstă. iv. Combaterea violenței domestice în toate domeniile vieții sociale. v. Formarea/ instruirea specifică și adecvată a tuturor categoriilor de profesioniști cu competențe specifice în domeniul violenței domestice și violenței împotriva femeilor în vederea prevenirii și combaterii eficiente a acestui fenomen. vi. Cunoașterea și cuantificarea reală a fenomenului violenței domestice vii. Continuarea procesului de consolidare a legislației naționale în domeniul violenței domestice și a violenței împotriva femeilor. viii. Monitorizare. 4 DAS Arad – Serviciul Relații publice și programe sociale  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 8. Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 560 din 28.04.2022. Obiectivele prevăzute în strategie sunt: a. Îmbunătățirea condițiilor de locuire și a infrastructurii în comunitățile vulnerabile cu romi; b. Asigurarea accesului cetățenilor români de etnie romă la educație inclusivă de calitate; c. Creșterea gradului de ocupare a romilor în concordanță cu cerințele pieței, în sensul evoluției profesionale a acestora; d. Îmbunătățirea stării de sănătate a membrilor comunităților vulnerabile de romi; e. Susținerea cercetării, conservării și promovării patrimoniului cultural rom și al identității rome 9. Strategia națională de reintegrare socială a persoanelor private de libertate 2020 – 2024, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 430 din 27 mai 2020; Obiectivele strategice prevăzute sunt: a. Dezvoltarea capacității instituționale și interinstituționale în domeniul reintegrării sociale a persoanelor private de libertate b. Creșterea eficienței și eficacității intervenției specializate derulate în perioada de executare a sancțiunilor privative de libertate c. Facilitarea asistenței post detenție la nivel sistemic 10. Strategia națională privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022-2027 și Planul de acțiune pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1491 din 14.12.2022 Strategia națională are ca obiectiv general creșterea gradului de incluziune socială a persoanelor fără adăpost prin asigurarea unei protecții sociale adecvate nevoilor lor, pe baza analizelor efectuate fiind definite și patru obiective specifice, fiecare dintre acestea cu direcții de acțiune pentru care au fost dezvoltate măsuri și acțiuni, care acoperă trei paliere: prevenție, intervenție și post-intervenție. Cele patru obiective specifice sunt: a. prevenirea accentuării fenomenului la nivel național; b. asigurarea intervenției adecvate, multidisciplinare și integrate în vederea incluziunii sociale a acestor persoane; c. prevenirea recăderilor post-intervenție; d. îmbunătățirea coordonării politicilor în plan național/local cu privire la grupul țintă. Cadrul legislativ aplicabil in sectorul serviciilor sociale 5 DAS Arad – Serviciul Relații publice și programe sociale  STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE A MUNICIPIULUI ARAD 2024-2030 Principalele reglementări legislative din domeniul serviciilor sociale care sunt aplicabile în present la nivel național: - Legea 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare - stabilește drepturile și facilitățile persoanelor vârstnice, mecanismele de sprijin pentru persoanele în vârstă, având în vedere nevoile și vulnerabilitățile specifice acestui grup, protecția persoanelor în vârstă împotriva abuzului și prevenirea acestuia. - Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare - stabilește drepturile și facilitățile persoanelor cu handicap, inclusiv în domeniile educației, sănătății, locuințelor și muncii. - Legea 292/2011 privind asistența socială - reglementează organizarea și furnizarea serviciilor sociale, precum serviciile de îngrijire la domiciliu, adăpostirea persoanelor fără adăpost, serviciile pentru persoanele în vârstă sau cu dizabilități, și altele. - Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare - asigură protecția și promovarea drepturilor copilului, inclusiv prevenirea și combaterea abuzului, neglijării și exploatării copiilor. - Nomenclatorul serviciilor sociale aprobat prin HG 867 din 14.10.2015, precum și Regulamentele-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și Ordinele de ministru de reglementare a standardelor de calitate pentru servicii sociale, deoarece acestea reglementează modalitatea în care se vor organiza și vor funcționa serviciile sociale planificate a fi dezvoltate conform strategiei. Cadrul legislativ și strategic din domenii conexe serviciilor sociale Educație Proiectul România Educată și cadrul normativ în domeniul educației și serviciilor din școli. Implementarea măsurii aferente pachetului social pentru învățământul preuniversitar, prin diverse programe naționale: - Programul Național de Protecție Socială Bani de liceu, - Programul Euro 200, - Programul Burse profesionale, - Burse de ajutor social, - Programul național Microbuze electrice pentru elevi, - Acordarea de sprijin educațional pe bază de tichete electronice pe suport electronic, - Tichete sociale pentru achiziția de produse alimentare, prin Programul Sprijin pentru România. Prin OUG 77/28.09.2023 a fost aprobată continuarea Programului-pilot pentru acordarea unui suport alimentar pentru preșcolarii și elevii din unități de învățământ preuniversitar de stat. Legea nr. 198/2023 privind organizarea învățământului preuniversitar și Ordinul nr. 2.508/4.493/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenței medicale a antepreșcolarilor, preșcolarilor, elevilor din unitățile de învățământ preuniversitar și studenților din instituțiile de învățământ superior pentru menținerea stării de sănătate a colectivităților și pentru promovarea unui stil de viață sănătos – au introdus noi standarde 6 DAS Arad – Serviciul Relații publ [...]