HCL 848/2024 adoptată

Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Direcţia de Asistenţă Socială Arad România 310318 Arad • Str. Calea Radnei nr.250 • tel.+40-257- 254923 • fax +40-257-270227 e-mail: [email protected] Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 848/23.12.2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ Introducere Separarea copilului de familie are consecințe pe termen lung asupra dezvoltării emoționale, sociale și cognitive a acestuia. Pe lângă suferința individuală, această situație generează costuri sociale semnificative, precum și o presiune suplimentară asupra sistemului de protecție a copilului. Prevenirea este întotdeauna mai bună decât intervenția. Recunoscând acest adevăr fundamental, Direcția de Asistență Socială Arad își propune să implementeze un sistem de servicii integrate, care să anticipeze și să abordeze factorii de risc ce pot duce la separarea copilului de familie. În acord cu prevederile Legii 156/2023, Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025, se concentrează pe consolidarea rolului familiei ca principal mediu de dezvoltare a copilului și pe oferirea de suport timpuriu familiilor aflate în dificultate. Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 este un document strategic de referință, care stabilește direcțiile de acțiune pentru dezvoltarea unui sistem de asistență socială modern și eficient. Elaborat la nivel local, acesta se bazează pe următoarele principii fundamentale: • Interesul superior al copilului: În centrul tuturor deciziilor și acțiunilor noastre va sta întotdeauna binele suprem al copilului, asigurându-i un mediu de viață care să- i promoveze dezvoltarea armonioasă și fericirea în cadrul familiei sale naturale. • Respectarea drepturilor copilului: Ne angajăm să respectăm în totalitate drepturile fundamentale ale copilului, așa cum sunt consacrate în Convenția Națiunilor Unite, oferindu-i astfel o șansă egală la viață și la un viitor mai bun. • Abordare centrată pe familie: Considerăm familia ca fiind cel mai important factor de protecție și dezvoltare pentru copil și, prin urmare, vom acorda un sprijin activ și continuu familiilor, pentru a le consolida rolul de îngrijitori primari. • Intervenție timpurie: Printr-o intervenție rapidă și eficientă, urmărim să prevenim deteriorarea situațiilor și să reducem riscul ca copiii să fie separați de familiile lor, asigurându-le astfel stabilitatea de care au nevoie. _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ • Parteneriat: Într-un efort comun, toți actorii implicați în protecția copilului vor colabora pentru a crea un sistem de sprijin integrat, care să răspundă în mod eficient nevoilor familiilor aflate în dificultate. • Egalitate de șanse: Toți cetățenii au dreptul egal de a beneficia de servicii sociale de calitate. • Non-discriminare: Serviciile sociale trebuie să fie accesibile tuturor, fără a face discriminări de niciun fel. • Respectarea demnității umane: Demnitatea umană este principiu fundamental în furnizarea serviciilor sociale. • Participare activă: Beneficiarii sunt implicați în mod direct în procesul de planificare și implementare a serviciilor. • Coeziune socială: Serviciile sociale contribuie la consolidarea legăturilor sociale și la incluziunea tuturor membrilor societății. Obiectiv general: Reducerea semnificativă a numărului de cazuri de separare familială în municipiul Arad prin inițierea programelor de prevenție eficientă și consolidarea rețelelor de sprijin la nivel comunitar. Obiective specifice: 1. Îmbunătățirea accesului la servicii de consiliere și mediere familială. 2. Creșterea gradului de conștientizare cu privire la importanța familiei și a relațiilor interpersonale. 3. Consolidarea rețelei de sprijin comunitar. 4. Monitorizarea și evaluarea anuală a impactului programelor implementate asupra ratei de separare familială și asupra bunăstării copiilor și părinților. 5. Creșterea cu 20 % a numărului de voluntari implicați în programele de prevenție a separării familiale în următorii 2 ani _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ Situația actuală a serviciilor de prevenire a separării copilului de familie Serviciul Protecției Copilului și Familiei este o structură esențială în cadrul unei comunități, având ca scop principal asigurarea bunăstării și protecției copiilor, precum și sprijinirea familiilor aflate în dificultate. Acest serviciu joacă un rol crucial în identificarea precoce a situațiilor de risc, în prevenirea separării copilului de familie și în promovarea unui mediu sigur și sănătos pentru dezvoltarea copilului. Descrierea serviciilor existente 1. SERVICIUL PROTECȚIEI COPILULUI ȘI FAMILIEI oferă o gamă variată de servicii, adaptate la nevoile specifice ale fiecărui caz în parte. Printre cele mai importante activități ale acestui serviciu se numără: • Evaluarea și monitorizarea riscurilor: Serviciul evaluează în mod constant situația copiilor și familiilor aflate în dificultate, identificând factorii de risc și elaborând planuri de intervenție personalizate. • Consiliere și informare: Specialiștii din cadrul serviciului oferă consiliere și informare atât copiilor, cât și părinților, cu privire la drepturile și obligațiile acestora, precum și asupra serviciilor disponibile în comunitate. • Coordonarea serviciilor: Serviciul coordonează colaborarea cu alte instituții și organizații implicate în protecția copilului, asigurând astfel o abordare multidisciplinară a fiecărui caz. • Prevenirea separării copilului de familie: Serviciul implementează programe și măsuri specifice pentru a preveni separarea copilului de familie, oferind sprijin familiilor aflate în dificultate pentru a depăși obstacolele întâmpinate. • Protecția copiilor cu părinți plecați în străinătate: Serviciul acordă o atenție deosebită copiilor cu părinți plecați la muncă în străinătate, monitorizând situația acestora și asigurând că drepturile lor sunt respectate. 1.1 Compartimentul Monitorizarea Copiilor cu Părinți Plecați la Muncă în Străinătate Acest compartiment se concentrează pe o categorie specifică de copii, și anume cei cu părinți plecați la muncă în străinătate. Principalele activități ale acestui compartiment includ: • Identificarea și monitorizarea: Identificarea copiilor aflați în situație de risc din cauza plecării părinților în străinătate și monitorizarea constantă a situației acestora. • Prevenirea separării: Implementarea de măsuri pentru a preveni separarea copilului de familie, oferind sprijin și consiliere atât copiilor, cât și părinților. • Consiliere de specialitate: Acordarea de consiliere socială, psihologică și juridică membrilor familiei, pentru a face față provocărilor specifice acestei situații. _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ Serviciul Protecției Copilului și Familiei joacă un rol esențial în asigurarea bunăstării copiilor și în promovarea unor familii sănătoase și funcționale. Prin activitățile sale diverse și complexe, acest serviciu contribuie la crearea unei societăți mai bune pentru toți copiii. Din analiza dinamicii beneficiarilor, în perioada 2022 – 2023 situația pe tipuri de servicii oferite, se prezintă astfel: Dinamica beneficiarilor pe tipuri de servicii – perioada 2022 – 2023 Serviciul Protecției Copilului și Familiei Denumirea serviciilor oferite Numărul cazurilor Numărul cazurilor gestionate/rezolvate gestionate/rezolvate 2022 2023 Monitorizare post divorț 4 12 Anchete sociale solicitate de către 479 490 DGASPC Arad Rapoarte de monitorizare solicitate de 87 91 către DGASPC Arad Anchete sociale/rapoarte de 8 15 monitorizare către centrul de criză – DGASPC Arad Anchete sociale pentru minori infractori, 2 4 solicitate de către Poliție sau Medicină legală Consiliere psihologică 275 322 Anchete sociale solicitate de către 15 53 Serviciul Intervenție în regim de urgență situații de abuz, neglijare și violență domestică din cadrul DGASPC Arad Anchete sociale/rapoarte de 6 61 monitorizare Centrul multifuncțional de consiliere și educație din cadrul DGASPC Arad Anchete sociale/rapoarte de - 227 monitorizare Serviciul managementul de caz pentru copii aflați în plasament la persoană/familie din cadrul DGASPC Arad Anchete sociale/rapoarte de 1 122 monitorizare Serviciul de prevenire a marginalizării sociale, trafic, migrațiune, repatrieri din cadrul DGASPC Arad _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ 2. SERVICIUL COORDONARE CENTRE SOCIALE PENTRU COPII ȘI TINERI identifică parteneri, respectiv instituții și organizații neguvernamentale pentru derularea de proiecte având ca obiectiv integrarea socială a tinerilor; colaborează cu Direcția Generală de Asistenta Socială și Protecția Copilului Arad, Inspectoratul Școlar Județean Arad, asigură relaționarea cu diverse servicii specializate; colaborează cu toate organismele și instituțiile care au competentă în domeniul asistenței sociale și protecției copilului și familiei; asigură realizarea activităților în domeniul asistenței sociale. 2.1 Complexul ”Curcubeu” este subordonat Serviciului Coordonare centre sociale pentru copii și tineri și are rolul de a asigura menținerea, refacerea și dezvoltarea capacităților copilului și ale părinților săi, pentru depășirea situațiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa, precum și prevenirea abandonului școlar și sprijinirea copiilor de a obține rezultate școlare cât mai bune. 2.2 Centrul multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate: zona Tarafului – ”Floare de Colț” este un serviciu social de zi prin care se oferă servicii pe cele două componente principale și anume: protecția copilului, cu misiunea de a preveni abandonul și instituționalizarea copiilor, prin asigurarea, pe timpul zilei, a unor activități de îngrijire, educație, recreere - socializare, consiliere, dezvoltare a deprinderilor de viață independentă, orientare școlară și profesională etc. pentru un număr de 50 de copii, cât și a unor activități de sprijin, consiliere, educare pentru părinții sau reprezentanții legali, precum și pentru alte persoane care au în îngrijire copii. Dinamica beneficiarilor – perioada 2022 – 2023 Serviciul Coordonare centre sociale pentru copii și tineri Numărul beneficiari 2022 Numărul beneficiari 2023 Servicii de zi pentru copii 76 122 Servicii de consiliere pentru 127 176 părinți 3. SERVICIUL AUTORITATE TUTELARĂ Obiectivul general al serviciului este respectarea, promovarea și garantarea drepturilor copilului ținând seama cu prioritate de interesul superior al copilului, protecţia persoanelor vârstnice la încheierea unor acte cu titlu oneros sau gratuit, ocrotirea persoanei fizice. Atribuțiile serviciului sunt multiple, însă, în ceea ce privește prevenirea separării copilului de familie acesta are rolul de a realiza anchetele psihosociale cu privire la exercitarea autorității părintești, încredințarea copiilor minori în cazul desfacerii prin divorț a căsătoriei urmărindu-se interesul superior al copilului. În determinarea interesului superior al copiilor minori se ține seama de prevederile Legii 272/2004 privind promovarea și protecția copilului, republicată cu modificările și completările ulterioare. În _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024 Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ această situație se întocmește o anchetă psihosocială în urma strângerii de date cu privire la minori și la părinții acestora sau alte rude, la condițiile de viață, la situația școlară, starea de sănătate etc., pentru formularea unei propuneri de exercitare a autorității părintești și de stabilire a domiciliului minorului. Dinamica beneficiarilor – perioada 2022 – 2023 Serviciul Autoritate Tutelară Numărul beneficiari 2022 Numărul beneficiari 2023 Anchete psihosociale de divorț 514 463 Fișe de consiliere 419 334 Rapoarte de vizită 474 474 Serviciile sociale joacă un rol esențial în prevenirea separării copilului de familie, contribuind la menținerea și consolidarea legăturilor familiale. Prin intervenții timpurii și personalizate, aceste servicii oferă familiilor vulnerabile suportul necesar pentru a depăși dificultățile și a crea un mediu sigur și stabil pentru creșterea și dezvoltarea copiilor. Pentru a îmbunătăți în continuare eficacitatea acestor servicii, este necesar: • Să se aloce resurse adecvate: Bugetele pentru serviciile sociale trebuie să fie suficiente pentru a asigura o gamă completă de intervenții și pentru a ajunge la toate familiile care au nevoie. • Să se dezvolte parteneriate solide: Colaborarea între serviciile sociale, alte instituții publice, organizații non-guvernamentale și comunitate este esențială pentru a oferi un răspuns cuprinzător nevoilor familiilor. • Să se promoveze prevenția: Trebuie să se investească în campanii de informare și sensibilizare pentru a promova ideea că prevenirea separării copilului de familie este o responsabilitate a întregii societăți. _____________________________________________________________________________________ Direcția de Asistență Socială Arad - August 2024  Planul de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie din Municipiul Arad pentru perioada 2024-2025 _____________________________________________________________________________________ IMPLEMNTAREA PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR DE PREVENIRE A SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIE DIN MUNICIPIUL ARAD PENTRU PERIOADA 2024-2025 Obiectiv general: Reducerea semnificativă a numărului de cazuri de separare familială în municipiul Arad prin inițierea programelor de prevenție eficientă și consolidarea rețelelor de sprijin la nivel comunitar. Obiective strategice Activități Responsabili Indicatori de realizare 1. Identificarea și Colaborare cu instituțiile locale SPCF Număr de copii identificați înregistrarea copiilor aflați pentru identificarea cazurilor în risc de separare SCCSCT Identificarea și înregistrarea în SPCF Număr de copii identificați și Observatorul Național al Copilului înregistrați a tuturor copiilor aflați în risc de SCCSCT Număr de familii identificate și înregistrate separare de familie și a familiilor aflate în situații de vulnerabilitate SPCF Număr ședințe de consiliere Sesiuni de consiliere accesibile SCCSCT Număr persoane consiliate tuturor categoriilor sociale. 2. Îmbunătățirea accesului la SAT servicii de consiliere și Formarea continuă a specialiștilor DAS [...]