HCL 817/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 817 din 17 decembrie 2025 privind respingerea plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare nr. 110786/11.12.2025, În baza raportului de specialitate al Compartimentului Guvernanță Corporativă – Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public – Direcția Patrimoniu, înregistrat sub nr. 110787/11.12.2025, Ținând cont de adresa nr. 101864/12.11.2025 cu titlu de plângere prealabilă formulată de către dl. - consilier local împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 13 voturi pentru, 8 abțineri și 2 consilieri nu au participat la vot, fiind în conflict de interese (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 136, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată cererea, cu titlu de plângere prealabilă nr. 101864/12.11.2025, formulată de către dl. împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, ca neîntemeiată și nefondată. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Sergiu-Cosmin VLAD Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Guvernanță Corporativă 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã ordinară CLMA 17.12.2025 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 810/15.12.2025 H O T Ă R Â R E A nr._______ din ___________________2025 privind respingerea plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare nr. 110786/11.12.2025, În baza raportului de specialitate al Compartimentului Guvernanță Corporativă – Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public – Direcția Patrimoniu, înregistrat sub nr. 110787/11.12.2025, Ținând cont de adresa nr. 101864/12.11.2025 cu titlu de plângere prealabilă formulată de către dl. - consilier local împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 136, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată cererea, cu titlu de plângere prealabilă nr. 101864/12.11.2025, formulată de către dl. , împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, ca neîntemeiată și nefondată. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Compartimentul Guvernanță Corporativă Red./Dact. D.B./D.B. Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 110786/11.12.2025 În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 137 din Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Regulamentului de organizare si funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: respingerea plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Ținând cont de adresa nr. 101864/12.11.2025 cu titlu de plângere prealabilă formulată de către dl. - consilier local împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad Analizand motivele invocate in plangerea prealabila referitor la incalcari ale dispozitiilor legale si statutare in vigoare, PROPUN Adoptarea unei hotărâri de respingere ca neîntemeiată a plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad p.P R I M A R Călin BIBARŢ VICEPRIMAR Lazăr FAUR DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ Nr. 110787/11.12.2025 RAPORT DE SPECIALITATE Prin referatul de aprobare înregistrat cu nr. 110786/11.12.2025, domnul Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind respingerea Plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025 formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad. Analizând motivele expuse în plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 101.864/12.11.2025, formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad, menționăm următoarele: Reprezentantul de drept al Municipiului Arad în adunarea generală de la SC Compania de Transport Public SA Arad este primarul Municipiului Arad. În baza dispozițiilor art. 132 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, primarul si-a delegat calitatea de reprezentant domnului Neamțiu Corneliu- Paul, funcționar public în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, prin Dispoziție. Prin Hotărârea 617/07.11.2025, Consiliul Local al Municipiului Arad a mandatat reprezentantul său în Adunarea Generală a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad să numească un administrator provizoriu în persoana doamnei David Marinela, pentru completarea numărului de membri ai consiliului de administrație cu administratori provizorii în scopul asigurării numărului minim de 3 membri conform art. I din Legea nr. 158/2025 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice “Consiliul de administraţie este format din 3 - 5 membri în cazul întreprinderilor publice care îndeplinesc următoarele condiţii cumulative: a) au înregistrat o cifră de afaceri în ultimul exerciţiu financiar superioară echivalentului în lei al sumei de 7.300.000 euro; b) au cel puţin 50 de angajaţi.” În ceea ce privește evaluarea doamnei Marinela David pentru postul de administrator provizoriu în consiliul de administrație al SC Compania de Transport Public SA Arad, menționăm că AMEPIP, prin adresa nr. 11416/07.11.2025, a confirmat că doamna Marinela David îndeplinește condițiile prevăzute de OUG nr. 109/2011 cu modificările și completările ulterioare, pentru numirea pe postul de administrator provizoriu. De asemenea, tot prin Hotărârea nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad, la art. 1 alin. (2), a fost mandatat reprezentantul UAT Municipiul Arad să propună și să voteze pentru numărul minim de 3 (trei) membri ai consiliului de administrație provizorii, conform Legii nr. 158/2025. Prin urmare, în ședința AGA din 07.11.2025 de la SC Compania de Transport Public SA Arad, reprezentantul autorității publice tutelare, domnul Neamțiu Corneliu-Paul, desemnat prin Dispoziția Primarului Municipiului Arad, a numit al treilea membru provizoriu în consiliul de administrație al SC CTP SA Arad, asigurându-se astfel minimul de 3 (trei) membri prevăzut de dispozițiile Legii nr. 158/2025 și al Legii nr. 31/1990. De asemenea, tot în cadrul aceleiași ședințe AGA a fost modificat și numărul membrilor consiliului de administrație prevăzut la art. 17 alin. (1) din Actul constitutiv al SC CTP SA Arad, în sensul reducerii numărului de la 5 membri, la minimum 3 membri, ca urmare a aplicării prevederilor Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad. Menționăm că membri consiliului de administrație sunt numiți sau revocați exclusiv de către adunarea generală a acționarilor. Numirea membrilor consiliului de administrație este atributul adunării generale ordinare [art. 14 alin. (3) lit. b) din Actul constitutiv]. Modificarea Actului constitutiv a constat doar în reducerea numărului de membri ai consiliului de administrație, de la 5 membri la minimum 3 membri, ca și o consecință a numirii celor 3 (trei) administratori provizorii. Referitor la condițiile impuse pentru convocarea adunării generale extraordinare a acționarilor, în Actul constitutiv sunt prevăzute expres la art. 15 alin. (1) punctele care se supun aprobării adunării generale extraordinare și anume: „Art.15.(1)Adunarea generală extraordinară se întruneşte ori de câte ori este necesar a se lua o hotărâre pentru: a) schimbarea formei juridice a societăţii; b) mutarea sediului societăţii; c)schimbarea obiectului de activitate al societăţii; d)înfiinţarea sau desfiinţarea unor sedii secundare: sucursale, agenţii, reprezentanţe sau alte asemenea unităţi fără personalitate juridică; e)prelungirea duratei societăţii; f) majorarea capitalului social; g) reducerea capitalului social sau reîntregirea lui prin emisiune de noi acţiuni; h) fuziunea cu alte societăţi sau divizarea societăţii; i) dizolvarea anticipată a societăţii; j) conversia acţiunilor dintr-o categorie în cealaltă; k) conversia unei categorii de obligaţiuni în altă categorie sau în acţiuni; l) emisiunea de obligaţiuni; m)înstrăinarea,gajarea sau ipotecarea,închirierea bunurilor societăţii,precum şi cumpărarea/vânzarea de părţi sociale/acţiuni ale altor societăţi comerciale” Considerăm că în această speță nu se poate reține o modificare stricto sensu a Actului constitutiv, făcută fără îndeplinirea formalităților legale, întrucât, rescrierea art. 17 alin. (1) a fost impusă ca urmare a numirii unor administratori provizorii în numărul minim prevăzut de lege (3 membri) pentru funcționarea în condiții legale a societății, or modificarea aprobată de către reprezentantul autorității publice tutelare nu a adus atingere celorlalte articole ale Actului constitutiv. Convocarea ședinței ordinare a adunării generale din data de 07.11.2025 a fost făcută de către Consiliul de administrație. Convocatorul nr. 11692/30.09.2025 a fost publicat în Monitorul Oficial al României Partea a IV-a nr. 4738/06.10.2025, asigurându-se condițiile legale pentru întrunire și publicitate. Totodată, acest fapt se reține și prin Încheierea O.N.R.C. - O.R.C. de pe lângă Tribunalul Arad nr.899908/11.11.2025 prin care se admite cererea înregistrată de modificare a actului constitutiv al SC CTP SA. La ședința adunării generale din 07.11.2025, care a avut pe ordinea de zi completarea numărului de membri ai consiliului de administrație cu administratori provizorii a participat numai acționarul majoritar - Municipiul Arad, prin reprezentant. Municipiul Arad deține 71,2018% din capitalul social, respectiv 314 acțiuni din totalul de 441. Fiecare acțiune dă dreptul la un vot în adunările generale [art. 10 alin. (4) din Actul constitutiv]. Prin prezența acționarului majoritar s-a asigurat cvorumul necesar pentru validitatea deliberărilor adunării generale ordinare a acționarilor [prezența acționarilor care să dețină cel puțin o pătrime din total de drepturi de vot - art. 14 alin. (4) din Actul constitutiv]. Referitor la consultarea ADI Transport Public Arad, menționăm că propunerile pentru numirea administratorilor provizorii de către adunarea generală a acționarilor au fost făcute chiar de către ADI Transport Public Arad, în baza Hotărârii nr. 34 din 11.09.2025 a Adunării Generale a Asociațiilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de Transport Public Arad, în calitate de autoritate publică tutelară. Urmare a acestei propuneri de desemnare, acționarii societății, în ședința adunării generale din data de 30.09.2025, au votat 2 administratori provizorii, iar ulterior în ședința adunării generale din data de 07.11.2025, au votat încă un administrator provizoriu, asigurându-se astfel minimul legal de 3 administratori prevăzuți de Legea nr. 158/2025. Pe cale de consecință, considerăm că nu se impunea o consultare suplimentară a ADI Transport Public Arad, numărul de membri ai consiliului de administrație fiind stabilit de lege și anume 3-5 membri, în conformitate cu prevederile legale menționate. În considerarea celor susținute anterior, PROPUNEM Aprobarea hotărârii de respingere ca neîntemeiată și nefondată a plângerii prealabile nr. 101.864/12.11.2025, formulată împotriva Hotărârii nr. 617/07.11.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad și a Hotărârii nr. 14/07/11/2025 a Adunării Generale a Acționarilor de la SC Compania de Transport Public SA Arad. DIRECTOR EXECUTIV ȘEF SERVICIU CONSILIER Ştefan SZUCHANSZKI Mihaela BALAȘ Denisa BĂTĂNEANȚ Vizat ___________________