HCL 677/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 677 din 28 noiembrie 2022 privind desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad Având în vedere iniţiativa domnului Ilie Cheșa, viceprimar al Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 91693/24.11.2022, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane înregistrat cu nr. 91694/24.11.2022, În conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1)-(2), art. 17 alin. (1), art. 19 alin. (7) și art. 21 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, Ţinând seama de prevederile art. 3, art. 5 alin. (1) lit. c), lit. d), lit. e) și lit. g), art. 7 Cap. II, art. 10 alin. (10) Cap. III și art. 12 alin. (2)-(4) din Cap. IV al Anexei 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, Având în vedere procesul-verbal al ședinței și Hotărârea nr. 84991/02.11.2022 a comisiei de soluționare a contestațiilor la concursul de proiecte de management la Filarmonica Arad, numită în temeiul art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 prin care aceasta hotărăște reluarea procedurii de concurs conform prevederilor art. 19 alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, Faptul că procedura de organizare a concursului de proiecte de management pentru ocuparea postului vacant de manager la Filarmonica Arad, se reia deoarece niciun candidat înscris la concurs nu a obținut o medie de minimum 7, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii la art. 1 - art. 4 - prin vot secret, cu majoritate de voturi şi al art. 5, art. 6 – prin vot deschis, cu 18 voturi pentru şi 4 consilieri nu au participat la vot (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (7) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aprobă constituirea Comisiei de concurs cu următoarea componență: Membri: - Florin ESTEFAN, manager la Opera Națională Română Cluj-Napoca - specialist, titular; - Ovidiu ANDRIȘ– manager – Filarmonica Banatul Timișoara - specialist, titular; - Codrin-Dacian VLAD– consilier local - reprezentantul autorității, titular. Art. 2. Se aprobă constituirea Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, cu următoarea componenţă: Membri: - Ioan Dragoș DUMITRIU, manager la Filarmonica de Stat Brașov, - specialist, titular; - Cristian LUPEȘ, manager la Filarmonica de Stat Sibiu - specialist, titular; - Liliana WAAS– consilier local - reprezentantul autorității, titular; Art. 3. În caz de absență, suspendare sau încetare înainte de termen a calității de membru titular al comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, acesta se înlocuiește cu unul dintre următorii membrii supleanți: Membri: - Carmen RUS, manager la Filarmonica de Stat Oradea, supleant; - Silvia SBÂRCIU, manager Filarmonica de Stat „Transilvania” Cluj-Napoca, specialist, supleant; - Cristian GALEA – consilier local - reprezentantul autorității, supleant. Art. 4. Se aprobă constituirea Secretariatului Comisiei de concurs și al Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, cu următoarea componenţă: Membri: - Andreea NICA - titular – Serviciul Resurse Umane - Primăria Municipiului Arad; - Monica-Elena STOIAN - supleant – Serviciul Resurse Umane - Primăria Municipiului Arad; - Ana-Monica GORON - titular – Serviciul Juridic, Contencios - Primăria Municipiului Arad; - Cosmin TRIF - supleant – Serviciul Juridic, Contencios - Primăria Municipiului Arad; - Carmen RADU - titular – Serviciul Financiar-Contabilitate - Primăria Municipiului Arad; - Violeta DAVID - supleant – Serviciul Contabilitatea Bugetului General, Datorie Publică - Primăria Municipiului Arad; - Nadina-Lăcrimioara FOCŞANU - titular – Centrul Municipal de Cultură Arad; - Nadina IOSIM - supleant – Centrul Municipal de Cultură Arad. Art. 5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 privind desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către persoanele stabilite conform art. 1-4 şi se comunică celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin BURUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.11.2022 Cod PMA-S4-02 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD Nr. 642/24.11.2022 SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL HOTARÂREA nr.________ Din ________/_________2022 privind desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad Având în vedere iniţiativa domnului Ilie Cheșa, viceprimar al Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 91693/24.11.2022, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane înregistrat cu nr. 91694/24.11.2022, În conformitate cu prevederile art. 16 alin. (1)-(2), art. 17 alin. (1), art. 19 alin. (7) și art. 21 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, Ţinând seama de prevederile art. 3, art. 5 alin. (1) lit. c), lit. d), lit. e) și lit. g), art. 7 Cap. II, art. 10 alin. (10) Cap. III și art. 12 alin. (2)-(4) din Cap. IV al Anexei 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; Având în vedere procesul-verbal al ședinței și Hotărârea nr. 84991/02.11.2022 a comisiei de soluționare a contestațiilor la concursul de proiecte de management la Filarmonica Arad, numită în temeiul art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 prin care aceasta hotărăște reluarea procedurii de concurs conform prevederilor art. 19 alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; Faptul că procedura de organizare a concursului de proiecte de management pentru ocuparea postului vacant de manager la Filarmonica Arad, se reia deoarece niciun candidat înscris la concurs nu a obținut o medie de minimum 7. Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (7) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aprobă constituirea Comisiei de concurs cu următoarea componență: Membri: - ________________________________- specialist, titular; - ________________________________- specialist, titular; - ________________________________- consilier local - reprezentantul autorității, titular.  Art. 2. Se aprobă constituirea Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, cu următoarea componenţă: Membri: - ________________________________- specialist, titular; - ________________________________- specialist, titular; - ________________________________- consilier local - reprezentantul autorității, titular. Art. 3. În caz de absență, suspendare sau încetare înainte de termen a calității de membru titular al comisiei de concurs, respectiv al comisiei de soluționare a contestațiilor, acesta se înlocuiește cu unul dintre următorii membrii supleanți: Membri: - ________________________________- specialist, supleant; - ________________________________- specialist, supleant; - ________________________________-consilier local - reprezentantul autorității, supleant. Art. 4. Se aprobă constituirea Secretariatului Comisiei de concurs și al Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, cu următoarea componenţă: Membri: - Andreea Nica - titular – Serviciul Resurse Umane - Primăria Municipiului Arad; - Monica-Elena Stoian - supleant – Serviciul Resurse Umane - Primăria Municipiului Arad; - Cosmin-Lucian Crașovan - titular – Serviciul Juridic, Contencios - Primăria Municipiului Arad; - Ana-Monica Goron - supleant – Serviciul Juridic, Contencios - Primăria Municipiului Arad; - Carmen Radu - titular – Serviciul Financiar-Contabilitate - Primăria Municipiului Arad; - Violeta David - supleant – Serviciul Contabilitatea Bugetului General, Datorie Publică - Primăria Municipiului Arad; - Nadina-Lăcrimioara Focșan - titular – Centrul Municipal de Cultură Arad; - Nadina Iosim - supleant – Centrul Municipal de Cultură Arad. Art. 5. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 privind desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către persoanele stabilite conform art. 1-4 şi se comunică celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Lilioara Stepanescu Cod: PMA-S4-01 VICEPRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD NR. 91693 din 24.11.2022 REFERAT DE APROBARE Referitor la: desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad Având în vedere: - prevederile art. 16 alin. (1)-(2), art. 17 alin. (1), art. 19 alin. (7) și art. 21 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile art. 3, art. 5 alin. (1) lit. c), lit. d), lit. e) și lit. g), art. 7 Cap. II, art. 10 alin. (10) Cap. III și art. 12 alin. (2)-(4) din Cap. IV al Anexei 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; - procesul-verbal al ședinței și Hotărârea nr. 84991/02.11.2022 a comisiei de soluționare a contestațiilor la concursul de proiecte de management la Filarmonica Arad, numită în temeiul art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 prin care aceasta hotărăște reluarea procedurii de concurs conform prevederilor art. 19 alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare; Consider oportună abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 și adoptarea unei hotărâri prin care să se aprobe desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad. VICEPRIMAR Ilie Cheșa PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SERVICIUL RESURSE UMANE NR. 91694 din 28.11.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 91693 din 28.11.2022 al domnului Ilie Cheșa, viceprimarul Municipiului Arad, ce are ca obiect: "desemnarea componenţei Comisiei de concurs, a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum și a Secretariatului acestor comisii în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad” Având în vedere : - prevederile art. 16 alin. (1)-(2), art. 17 alin. (1), art. 19 alin. (7) și art. 21 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, - prevederile art. 3, art. 5 alin. (1) lit. c), lit. d), lit. e) și lit. g), art. 7 Cap. II, art. 10 alin. (10) Cap. III și art. 12 alin. (2)-(4) din Cap. IV al Anexei 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; - procesul-verbal al ședinței și Hotărârea nr. 84991/02.11.2022 a comisiei de soluționare a contestațiilor la concursul de proiecte de management la Filarmonica Arad, numită în temeiul art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 prin care aceasta hotărăște reluarea procedurii de concurs conform prevederilor art. 19 alin. (7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; În opinia Serviciului Resurse Umane este necesară abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 privind desemnarea componenţei Comisiei de concurs și a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor, în vederea desfăşurării concursului de proiecte de management la Filarmonica Arad și adoptarea unei noi Hotărâri a Consiliului Local al Municipiului Arad, prin care să se constituie o nouă comisie de concurs, o nouă comisie de soluționare a contestațiilor și un alt secretariat al acestor comisii, în componența cărora să fie desemnați alți membri decât cei desemnați inițial în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022, având în vedere următoarele argumente: − concursul de proiecte de management organizat conform calendarului stabilit la art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 484/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a concursului de proiecte de management pentru Filarmonica Arad s-a desfășurat până la etapa 1 inclusiv, respectiv proiectul de management al candidatului admis la etapa selecției dosarelor a fost analizat și notat de către comisia de concurs stabilită la art. 1 și art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022; − în urma analizei și notării proiectului de management de către comisia de concurs (etapa 1), candidatul a fost declarat respins, deoarece a obținut o notă sub 7. Acesta a depus contestație față de modul de respectare a procedurii privind organizarea și desfășurarea concursului; − din procesul-verbal al comisiei de soluționare a contestațiilor, rezultă faptul că membrii comisiei de soluționare a contestațiilor desemnați potrivit art. 2 și art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022, în vederea soluționării contestației formulate de către candidat, au avut acces la toate înscrisurile existente la dosarul concursului, înscrisuri ce au fost puse la dispoziție de către secretariatul comisiei desemnat potrivit art. 4 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022; − la reluarea procedurii de concurs, considerăm că trebuie avută în vedere probabilitatea înscrierii la concurs și a candidaților care s-au înscris, sau care au participat la concursul de proiecte de management organizat inițial de către autoritate, iar menținerea comisiilor desemnate potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 485/2022 ar facilita identificarea și implicit avantajarea sau dezavantajarea acestor candidați, ceea ce ar constitui o suspiciune suficient de întemeiată cu privire la realizarea notării proiectelor de management în condiții de parțialitate, din partea oricăror persoane implicate sau nu în acest proces; − din cele invocate mai sus este indubitabil faptul că atât membrii comisiei de concurs cât și membrii comisiei de soluționare a contestațiilor implicați în procedura inițială de concurs au cunoștință de identitatea candidaților, iar la reluarea procedurii de concurs pot identifica cu ușurință proiectele de management depuse inițial de aceștia, dacă acestea ar fi depuse cu păstrarea aceleiași forme sau a aceluiași conținut; Pe această cale, dorim să semnalăm și faptul că prin menținerea acestor comisii s-ar încălca principiile stabilite po [...]