HCL 484/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 484 din 14 septembrie 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management pentru Filarmonica Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 70416 din 09.09.2022, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 70419/09.09.2022, În baza prevederilor art. 6 alin. (1) lit. a), art. 7 alin. (3) și ale art. 32 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Anexei nr. 1 din Ordinul nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management; Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (7) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit a) Partea a III-a din din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic : Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management pentru Filarmonica Arad în forma cuprinsă în anexa, care face parte din prezenta hotărâre. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin BURUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 14.09.202 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 484/14.09.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management pentru Filarmonica Arad CAPITOLUL I Dispoziţii generale În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) autoritate –autoritatea deliberativă – Consiliul Local al Municipiului Arad; b) manager - persoana fizică ce a câştigat concursul de management şi a încheiat un contract de management cu autoritatea, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă; managerul nu este funcţionar public, nu este angajat cu contract individual de muncă şi nu are statut de funcţie de autoritate publică; c) management - organizarea, gestionarea şi conducerea activităţii unei instituţii publice de cultură de către o persoană fizică, pe baza setului de cerinţe definite de autoritate în caietul de obiective, în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare; d) caiet de obiective - setul de cerinţe formulate de către autoritate, pe care managerul trebuie să le îndeplinească, prin intermediul instituţiei publice de cultură, în vederea satisfacerii nevoilor culturale ale comunităţii, într-o perioadă determinată de timp; e) proiect de management - documentul elaborat de candidat, ca ofertă, care cuprinde descrierea soluţiilor concrete, a rezultatelor preconizate, precum şi estimarea resurselor şi mijloacelor necesare îndeplinirii cerinţelor stabilite de către autoritate prin caietul de obiective; f) contract de management - contractul încheiat pe durată determinată între ordonatorul principal de credite şi manager, prin care managerul se obligă, în schimbul unei remuneraţii, să asigure conducerea şi buna administrare a activităţii instituţiei publice de cultură, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare; ART. 1 (1) Concursul de proiecte de management pentru Filarmonica Arad, aflată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare ordonanță de urgență, și în conformitate cu prevederile prezentului regulament. (2) Concursul de proiecte de management se desfăşoară conform cerinţelor cuprinse în anunţul public, întocmit cu respectarea prevederilor legale din ordonanţa de urgenţă, publicat pe pagina de internet a instituţiei şi a autorităţii şi afişat la sediul celor două entităţi. (3) Anunţul public cuprinde: a) condiţiile de participare la concursul de proiecte de management; b) caietul de obiective;  c) regulamentul de organizare a concursului de proiecte de management întocmit conform prezentului regulament; d) calendarul concursului, cu precizarea termenului/perioadei pentru fiecare etapă; e) actele necesare înscrierii la concursul de proiecte de management care fac obiectul dosarului de concurs; f) bibliografia; g) informaţii (privind condiţiile tehnice de redactare a proiectului de management, condiţiile de prezentare ale acestuia şi orice alte informaţii considerate necesare unei mai bune înţelegeri ale cerinţelor concursului). (4) Managementul instituţiilor publice de cultură poate fi încredinţat unei persoane fizice care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are cetăţenia română sau a unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene; b) are capacitate deplină de exerciţiu; c) întruneşte condiţiile de studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă în domeniul de activitate al instituţiei. Domeniul fundamental de ierahizare - științe umaniste și arte; ramura de știință – arte, domeniul de ierarhizare – muzică, domeniul de licență – muzică. d) are vechime în specialitatea studiilor: minim 3 ani; e) întruneşte condiţiile de pregătire sau experienţă în management: minim 1 an; Condiţia de pregătire sau experienţă în management poate fi substituită de pregătirea în management atestată cu certificat de absolvire (manager de proiect, manager cultural etc.) sau experienţă într-o funcție de conducere în cadrul unei instituţii publice, companii, organizaţii neguvernamentale, etc. dovedită prin adeverinţă. f) nu a suferit condamnări penale şi civile pentru fapte ce l-ar face incompatibil cu funcţia pentru care candidează; g) nu i-a încetat contractul individual de muncă, raportul de serviciu sau contractul de management pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani; h) nu deţine o funcţie de manager la o altă instituţie publică de cultură din România, condiţie aplicabilă în cazul câştigării concursului de management; i) nu a fost lucrător al securității sau colaborator al acestei, în sensul art. 2 lit. a) – b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii; j) întruneşte alte condiţii solicitate de autoritate. (5) În situaţia în care pentru concursul de management nu s-au înscris persoane care să îndeplinească cumulativ condiţiile prevăzute la art. 1, alin. (4), prin derogare de la prevederile art. 1 alin. (4) lit. c), autoritatea poate relua organizarea concursului, având posibilitatea modificării domeniului şi, după caz, a nivelului studiilor solicitate. (6) Dosarul de concurs al candidatului trebuie să conţină următoarele documente: a) cerere de înscriere la concurs adresată conducătorului instituției publice organizatoare; b) curriculum vitae (modelul comun european); c) copia actului de identitate;  d) copie după diplomele de studii şi, după caz, după documentele care atestă efectuarea specializărilor solicitate1; e) cazierul judiciar – în cazul persoanelor cu cetăţenie română sau acte similare în situaţia persoanelor cu altă cetăţenie; f) copia adeverinţei care atestă starea de sănătate corespunzătoare, eliberată cu cel mult 6 luni anterior derulării concursului de către medicul de familie al candidatului, sau de către unitățile sanitare abilitate. Adeverinţa care atestă starea de sănătate corespunzătoare conţine, în clar, numărul, data, numele emitentului şi calitatea acestuia, în formatul standard stabilit de Ministerul Sănătăţii; g) copia carnetului de muncă sau, după caz, o adeverință eliberată ulterior datei de 01.01.2011, care să ateste vechimea în specialitatea studiilor și/sau alte documente care să ateste întrunirea condițiilor de pregătire sau experiență în management; i) declarație pe propria răspundere că nu a suferit condamnări penale şi civile pentru fapte ce l-ar face incompatibil cu funcţia pentru care candidează; j) declarație pe propria răspundere că nu a fost lucrător al securității sau colaborator al acestei, în sensul art. 2 lit. a) – b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea Securităţii; k) declaraţie pe propria răspundere, prin care se angajează, dacă este cazul, să renunţe la postul de conducere deţinut, în condiţiile în care este declarat câştigător în cadrul acestui concurs de management; l) declarație pe propria răspundere că nu i-a încetat contractul individual de muncă, raportul de serviciu sau contractul de management pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani; m) proiectul de management, care trebuie întocmit și structurat conform cerințelor din caietul de obiective. Proiectul de management va fi elaborat de către candidat fără a fi personalizat, fără a avea semnături şi fără a conţine indicii privind identitatea autorului, cu respectarea cerințelor din caietul de obiective și a prevederilor legislației indicate în bibliografie, potrivit prevederilor art. 13 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare. n) alte înscrisuri care dovedesc îndeplinirea cerinţelor stabilite. În vederea participării la concurs, candidaţii depun la sediul autorităţii proiectele de management, în format letric şi în format electronic de tip PDF, pe suport CD sau DVD, precum şi dosarele de concurs, cuprinzând documentele solicitate în anunţul public. (7) Depunerea dosarului de concurs se face personal. Copiile actelor se prezintă însoţite de documente originale, care se certifică pentru conformitate cu originalul de către secretariatul comisiei de concurs, sau în copii legalizate. 1 În cazul diplomelor de studii sau a documentelor care atestă efectuarea unor specializări în altă țară, trebuie să fie însoțite de dovada recunoașterii acestora în România, conform prevederilor legale. La evaluarea dosarului de concurs, nu vor fi luate în considerare diplomele de studii sau documentele care atestă efectuarea unor specializări, cu termenul de valabilitate expirat.  Nedepunerea dosarului de concurs în termenul legal sau depunerea unui dosar incomplet sau care conține documente neconforme cu cerințele din anunțul public determină automat eliminarea dosarului de concurs, candidatul fiind declarat "respins". ART. 2 Concursul de management se desfăşoară conform următorului calendar, stabilit cu respectarea prevederilor art. 9 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008: a) 20.09.2022 - aducerea la cunoştinţa publică de către autoritate, pe pagina de internet a instituţiei publice de cultură şi a autorităţii, după caz, precum şi prin afişare la sediul instituţiei publice de cultură şi al autorităţii care organizează concursul a anunțului de organizare a concursului de proiecte de management, a caietului de obiective, a regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, precum și a bibliografiei; b) 20.09.2022-10.10.2022 - elaborarea și depunerea proiectelor de management şi a dosarelor de înscriere la concurs de către candidaţi; c) 11.10.2022–12.10.2022 – perioada de selecție a dosarelor; d) 13.10.2022-21.10.2022 - analiza proiectelor de management de către membrii comisiei de concurs – prima etapă; e) 24.10.2022 - aducerea la cunoştinţa candidaţilor, în scris, precum și aducerea la cunoștința publică, prin afişare la sediul instituţiei publice de cultură şi al autorităţii, care organizează concursul şi pe pagina de internet a acestora, a notei obţinute în prima etapă. Sunt declaraţi admişi pentru susţinerea etapei a doua, candidaţii care au obţinut în prima etapă a concursului nota minimă 7. f) 25.10.2022 susţinerea proiectelor de management în cadrul interviului, la sediul autorității, din Bdul. Revoluției nr. 75, Arad – a doua etapă. g) 26.10.2022 - aducerea la cunoștința candidaților, în scris, precum și la cunoștința publică, prin afişare la sediul instituţiei publice de cultură şi al autorităţii, care organizează concursul şi pe pagina de internet a acestora, a rezultatului concursului. Candidaţii nemulţumiţi pot depune contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea concursului la Serviciul Resurse umane (cam. nr. 8 – Palatul Administrativ) din cadrul Primăriei Municipiului Arad, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţa candidaţilor a rezultatului concursului. Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor. În termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora, rezultatul final al concursului, lista nominală a candidaţilor şi alte informaţii de interes public sunt aduse la cunoştinţa publică, prin grija autorităţii. CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 3 (1) Pentru desfăşurarea concursului de management, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de concurs, în funcţie de specificul instituţiei.  (2) Comisia de concurs este desemnată de autoritate prin hotărâre a consiliului local şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin acelaşi act administrativ se desemnează şi secretariatul comisiei de concurs. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face de către autoritate ţinând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică a instituţiei pentru care se organizează concursul. (4) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament, precum și declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea concursului. (5) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării concursului, potrivit legii. (6) Nu poate avea calitatea de membru în comisia de concurs persoana care se află în următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu candidaţii participanţi la concurs; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de concurs raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează concursul de proiecte de management; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect prin soţ/soţie, cu oricare dintre candidaţi. (7) Statutul de membru în comisia de concurs este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (8) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate, membrul comisiei de concurs, respectiv membrul secretariatului comisiei de concurs este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia în comisie. (9) În situaţia în care un membru al comisiei de concurs, respectiv al secretariatului comisiei de concurs nu a depus declaraţiile prevăzute la alin. (4) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (8), autoritatea va dispune, prin hotărâre a consiliului local, încetarea calităţii de membru al comisiei de concurs şi înlocuirea acestuia. (10) Încălcarea dispoziţiilor alin. (4) şi (8) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. (11) Comisia de concurs are următoarele atribuţii principale: a) stabileşte punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a proiectelor de management primite de la secretariat; b) analizează proiectele de management depuse de candidaţi, acordă punctajul potrivit grilei de evaluare, notează fiecare candidatură, atât pentru calitatea proiectului, cât şi pentru interviu; c) stabileşte rezultatul concursului pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentului regulament;  d) elaborează un raport asupra notelor acordate candidaţilor şi câştigătorului concursului şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, cu respectarea intervalului prevăzut în art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanța de urgență. e) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele întocmite de secretariatul comisiei de concurs. (12) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a proiectelor de management şi a interviului este validată de către membrii comisiei. Art. 4 (1) Membrii comisiei de concurs au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) asigurarea egalităţii de tratament al candidaţilor; d) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; f) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; g) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de concurs au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile ordonanţei de urgenţă, prevederile prezentului regulam [...]