HCL 61/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 61 din 31 ianuarie 2023 privind aprobarea Regulamentului serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare din aria de competență a unităților administrativ -teritoriale membre ale „Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad” Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 2653/12.01.2023, Analizând raportul Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 2654/12.01.2023, Conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 408/2009 privind aprobarea unor măsuri pentru gestiunea serviciului public de apă și canalizare, Municipiul Arad este membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad, Luând în considerație măsurile stabilite în Nota de control încheiată la 17.08.2022 de A.N.R.S.C. cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad, Ținând cont de adresa cu nr. 876/12.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 95623/12.12.2022, prin care Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad ne-a comunicat că documentația aferentă proiectului de act normativ, incluzând textul complet al proiectului de Regulament, situația comparativă a textului Regulamentului în varianta cadru, varianta actuală și varianta propusă spre modificare a putut fi consultată pe pagina de internet a Asociației, secțiunea transparență decizională: www.adiac-arad.com pentru eventuale propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de Regulament supus procedurii de transparență decizională, începând cu data de 06.12.2022; înțelegând prin acest aspect că a fost îndeplinită procedura de transparență decizională reglementată prin dispozițiile art. 7 alin. (4) din Legea nr. 52 din 21 ianuarie 2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad cu nr. 32/05.01.2023, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 891/05.01.2023 prin care Asociația ne comunică faptul că acest act de reglementare a fost elaborat pe structura Regulamentului aprobat deja prin Hotărârea nr. 10/2018 a A.G.A. iar necesitatea revenirii asupra Regulamentului aprobat este motivată de necesitatea reflectării modificărilor intervenite în cuprinsul legislației incidente sectorului apă -canal și punerea în acord a Regulamentului serviciului cu metodele și procedurile de lucru ale operatorului regional certificat ISO 9001:2008, 14001:2004 respectiv 18001:2007, Ținând cont de solicitarea Asociației prin adresa mai sus amintită, de a supune spre analiză și aprobare propunerea de Regulament în forma anexată prezentului proiect de hotărâre, pentru finalizarea procedurii de actualizare a conținutului Regulamentului serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare din aria de competență a UAT-urilor membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad, Respectând prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare precum și Ordinul nr. 88/2007 al Președintelui A.N.R.S.C, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Regulamentul consolidat al Serviciului de alimentare cu apă și de canalizare din aria de competență a unităților administrativ -teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se acordă mandat special domnului Călin Bibarț, Primar al Municipiului Arad, reprezentantul legal al unității administrativ -teritoriale municipiul Arad în Adunarea Generală a Asociaților la “Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad”, pentru a vota aprobarea propunerii de actualizare a Regulamentului serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare din aria de competență a unităților administrativ -teritoriale membre ale „Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad”, în forma prevăzută în anexa la prezenta hotărâre. Art. 3. În absența reprezentantului legal, desemnat la art. 2, interesele Municipiului Arad vor fi reprezentate de viceprimarul desemnat pentru exercitarea atribuțiilor de primar în ziua/perioada respectivă. Art. 4. Orice dispoziție contrară se abrogă. Art. 5. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Arad și se comunică tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, precum și Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă -Canalizare județul Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Edilitar şi Dezvoltare mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 31.01.2023 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 61/31.01.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENTUL SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE DIN ARIA DE COMPETENŢĂ A UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE MEMBRE ALE “ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ APĂ - CANALIZARE JUDEŢUL ARAD” CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1 Aria de aplicare (1) Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, ale Legii nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare şi ale Ordinului nr. 88/02.03.2007 al preşedintelui A.N.R.S.C. pentru aprobarea regulamentului – cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, furnizate de Operatorul regional Compania de Apă Arad S.A., denumit în continuare serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, pe raza de competenţă a unităţilor administrativ – teritoriale membre asociate sau care vor deveni membre asociate ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Judeţul Arad, denumită în continuare Asociaţia. (3) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi funcţionarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, definind condiţiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, modalităţile de îndeplinire, precum şi relaţiile dintre Compania de Apă Arad S.A. în calitate de Operator şi utilizatorii acestor servicii. (4) Prevederile regulamentului se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare. (5) Compania de Apă Arad S.A., în calitate de Operator regional precum şi utilizatorii acestor servicii se vor conforma prevederilor prezentului regulament al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare elaborat de aparatul tehnic al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apă și Canalizare Județul Arad şi aprobat de Adunarea Generală a Asociatilor Asociației. Art. 2 Noţiuni. În sensul prezentului regulament, noțiunile de mai jos se definesc după cum urmează: 1. acces la reţea - dreptul utilizatorului de branşare/racordare, în condiţiile legii, la reţelele de distribuţie/colectare; 2. acord de furnizare - documentul scris, emis de Operator, la cererea utilizatorului, prin care sunt stabilite condiţiile de furnizare a serviciilor către utilizator şi sunt definiți parametrii cantitativi şi calitativi pe care trebuie să îi îndeplinească serviciul furnizat la branşamentul utilizatorului şi prin care Operatorul se angajează să furnizeze, în condițiile stabilite, serviciul de alimentare cu apă; 3. acord de preluare - documentul scris, emis de Operator, la cererea utilizatorului, prin care sunt stabilite condiţiile şi parametrii cantitativi și calitativi ai apelor uzate menajere și industriale ce pot fi deversate de utilizator și care pot fi preluate de Operator în canalizarea publică, și prin care acesta se angajează să presteze serviciul de canalizare, în condițiile stabilite prin acord; 4. acord de contractare individuală - document scris, emis de Operator, în baza căruia solicitantul primește acceptul pentru trecerea la contractarea individuală a serviciului de alimentare cu apă în cadrul condominiului; 5. acord coproprietari - actul autentic(contractul de mandat) prin care majoritatea proprietarilor/locatarilor/posesorilor unui imobil mandatează o altă persoană ca în numele lor și pentru ei aceasta să încheierea cu operatorul contractului de furnizare/prestare a serviciilor de alimentare cu apă și/sau de canalizare, 6. aducțiune - totalitatea construcțiilor și instalațiilor cu ajutorul cărora apa este transportată de la captare la rezervoarele de înmagazinare; 7. apă potabilă - apă care îndeplineşte indicatorii de potabilitate prevăzuţi de legislaţia în vigoare precum și parametrii de debit și presiune precizați în acordurile din contractele de furnizare; 8. apă industrială - apă cu caracter nepotabil, care se poate asigura prin sisteme publice de alimentare cu apă industrială sau prin sisteme individuale realizate şi exploatate de agenţii economici; 9. ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituţii publice şi servicii, care rezultă mai ales din metabolismul uman şi din activităţi menajere şi igienico-sanitare; 10. ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activităţi economico-industriale sau corespunzând unei alte utilizări a apei decât cea menajeră; 11. ape uzate orăşeneşti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum şi apele care provin din stropirea şi spălarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a grădinilor şi a curţilor imobilelor; 12. ape pluviale/meteorice - apele de canalizare care provin din precipitaţii atmosferice; 13. ape uzate epurate – ape uzate supuse epurării prin orice procedeu și/sau sistem prin care, la evacuare, caracteristicile acesteia respectă condițiile de calitate prevăzute în normele tehnice în vigoare și autorizațiile de gospodărire a apelor în vigoare; 14. ape convențional curate – ape provenite prin epurarea apelor uzate în stațiile de epurare corespunzătoare; 15. asociaţie de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare - Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad, cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, constituită în scopul înfiinţării, organizării, finanţării, exploatarii, monitorizării și controlului activității de furnizarei/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea şi/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare. 16. autoritate de reglementare competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 17. aviz de branşare/racordare - documentul scris, emis de Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, prin care se stabilesc condiţiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea şi execuţia branşamentelor de apă, respectiv a racordurilor de canalizare, şi prin care se stabileşte punctul de delimitare dintre reţelele publice şi instalaţiile de utilizare; 18. branşament de apă - partea din reţeaua publică de alimentare cu apă care asigură legătura dintre reţeaua publică de distribuţie şi reţeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri; 18.1 Branşamentul deserveşte un singur utilizator. În cazuri bine justificate şi atunci când condiţiile tehnice nu permit altă soluţie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelaşi branşament. 18.2. Branşamentul, până la contor, inclusiv căminul de branşament şi contorul, aparţin reţelei publice de distribuţie, indiferent de modul de finanţare a execuţiei. Finanţarea execuţiei branşamentului se asigură de asociaţia de dezvoltare intercomunitară, respectiv de către operator în limita surselor de finanțare ce i-au fost puse la dispoziție, în acest sens, de fiecare unitate administrativ teritorială în parte – autorități delegante în Contractul de delegare, corespunzător punctului de delimitare a instalaţiilor. În situații de excepție, caracterizate de insuficiența sau lipsa fondurilor necesare în bugetul asociaţiei, utilizatorul are dreptul de a finanța realizarea de branșamente. 18.3 În cazul condominiilor existente, separarea şi individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizării consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului, Operatorul având numai obligaţia montării contorului principal de branşament la nivelul limitei de proprietate, facturarea efectuându-se conform indicațiilor acestui contor; 19. branșament/racord clandestin – branșamentul/racordul realizat fără avizul Operatorului; 20. caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie; 21. cămin de branșament - construcţie componentă a sistemului de distribuţie a apei, aparţinând sistemului de alimentare cu apă, care adăposteşte contorul de branşament, cu montajul aferent acestuia; 21.1 Amplasamentul căminului de branşament se stabileşte în punctul de delimitare al instalaţiilor, la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietăţii şi numai în baza unei documentaţii avizate de Operator. 22. cămin de racord - construcţie, plasată pe domeniul public sau privat, folosită pentru controlul şi întreţinerea racordului, fiind vizibilă şi accesibilă reprezentanţilor Operatorului; 23. condominiu - proprietatea imobiliară formată din proprietăţi individuale, definite apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţe, şi proprietatea comună indiviză. Poate fi definit condominiu şi un tronson cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; 24. consum fraudulos – consumul de apă neînregistrat de aparatul de măsură, datorită unor cauze de genul: distrugerea/deteriorarea contorului de branșament , ruperea intentionată a sigiliilor de către altă persoană decât reprezentantii operatorului, demontarea neautorizată a contorului de bransament din instalaţie, montarea neconform(inversă) a contorului de bransament, demontarea/distrugerea intentionată a modulului electronic pentru contoarele preechipate, legarea instalațiilor interioare de utilizare a apei la rețeaua publică de distribuție a apei, în mod direct, prin ocolirea contorului de bransament, deschiderea neautorizată a vanei de concesie, orice alte modalităţi de evitare a înregistrarii consumului de apă realizat de utilizator; 25. contor de branșament - aparatul de măsurare a cantităţii de apă consumată de utilizator, care se montează pe branşament, între două vane-robinet, la limita proprietăţii utilizatorului, în căminul de branşament sau în spaţii care îndeplinesc condiţii tehnice pentru instalarea contorului de branşament; 25.1 Contorul de branșament este ultima componentă a reţelei publice de distribuţie în sensul de curgere a apei, fiind utilizat la determinarea cantităţii de apă consumată, în vederea facturării. 26. contor de rețea - aparatul de măsurare a cantităţii de apă transportată dintr-o zonă în alta a reţelei publice, care nu poate fi utilizat la determinarea şi facturarea cantităţii de apă consumată de unul sau mai mulţi utilizatori; 27. contor de branșament cu citire la distanță – aparatul de masură a consumului de apă prevazut cu un dispozitiv electronic care permite citirea la distanță amplasat în căminul de branşament sau în spaţii care îndeplinesc condiţii tehnice pentru instalarea contorului de branşament. 28. contor de apă aferent proprietății individuale - aparatul de măsură a consumului individual de apă, utilizat în cadrul condominiilor unde au fost încheiate contracte individuale între utilizator și operator. 29. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre Operator şi utilizator; 30. desfiinţare branşament/racord - acțiunea de anulare a branşamentului/racordului construit fără avizul Operatorului sau care nu respectă cerinţele tehnice aprobate prin prezentul regulament, executată de reprezentanții operatorului; 31. domeniu public - totalitatea bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a Consiliului Judeţean Arad şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; 32. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a debitului şi presiunii apei necesare utilizatorului într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare; 33. imobil - orice clădire sau teren, cu destinaţie social-culturală, administrativă, de producţie industrială, comercială, de prestări servicii sau de locuinţă, inclusiv terenul aferent, cu regim juridic dovedit; 33.1 În cazul blocurilor de locuinţe, la care terenul aferent nu este delimitat, se consideră imobile toate acele blocuri care au adrese poştale distincte. 34. indicatori de performanţă generali - parametrii ai serviciului de furnizare/prestare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmărite la nivelul operatorilor; 35. indicatori de performanţă garantaţi - parametrii ai serviciului de furnizare a căror niveluri minime de calitate se stabilesc şi pentru care sunt prevăzute penalizări în contractele de furnizare/prestare, în cazul nerealizării lor; 36. infrastructură tehnico-edilitară - ansamblul sistemelor de utilități publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice, care aparţine domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic a [...]