HCL 603/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 603 din 2 decembrie 2019 privind aprobarea si acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie – septembrie 2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată in Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 88827/18.11.2019, Analizând raportul comun al Direcției Comunicare, Directiei Tehnice și Direcției Economice, inregistrat cu nr. 88830/18.11.2019, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 5^2, art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes public economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 4832/08.11.2019, inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad, in perioada ianuarie – septembrie 2019 În baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (17 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, în perioada ianuarie – septembrie 2019, în cuantum de 9.326.081 lei. Art. 2. Se aprobă acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat şi neacceptate în preţ/tarif, pentru operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, cu suma de 9.326.081 lei cu respectarea schemei de ajutor de stat aprobată prin Ordinul comun nr.1.121/1.075/2014 al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi al Ministerului Finanţelor Publice. Art. 3. Suma prevăzută la art. 2 se va asigura din excedentul bugetului local al Municipiului Arad. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Economică şi se comunica prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală, celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Direcția Comunicare, Direcția Tehnică, Direcția Economică 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 2.12.2019 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 540/18.11.2019 H O T Ă R Â R E A nr._____ din _______________ 2019 privind aprobarea si acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie – septembrie 2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată in Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 88827/18.11.2019, Analizând raportul comun al Direcției Comunicare, Directiei Tehnice și Direcției Economice, inregistrat cu nr. 88830/18.11.2019, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 5^2, art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes public economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 4832/08.11.2019, inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad, in perioada ianuarie – septembrie 2019 In baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, în perioada ianuarie – septembrie 2019, în cuantum de 9.326.081 lei. Art. 2. Se aprobă acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat şi neacceptate în preţ/tarif, pentru operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, cu suma de 9.326.081 lei cu respectarea schemei de ajutor de stat aprobată prin Ordinul comun nr.1.121/1.075/2014 al Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice şi al Ministerului Finanţelor Publice. Art. 3. Suma prevăzută la art. 2 se va asigura din excedentul bugetului local al Municipiului Arad. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Economică şi se comunica prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală, celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR Cod PMA S4 01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________ din ______________ În temeiul art.136 alin. (8) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie – septembrie 2019, în susţinerea căruia formulez prezentul REFERAT DE APROBARE Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 87056/11.11.2019, referitor la aprobarea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, in perioada ianuarie – septembrie 2019; Ținând cont de obligațiile autorităților publice locale cu privire la asigurarea continuității furnizării către populație a serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică; In baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat in Municipiul Arad, inregistrat cu nr. 77559/22.10.2018, Propun adoptarea de catre Consiliul Local al Municipiului Arad a proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad în perioada ianuarie – septembrie 2019, conform situațiilor financiare comunicate de operator. PRIMAR Calin Bibart PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Direcția Comunicare Directia Tehnica Directia Economica Nr. __________/________________ RAPORT DE SPECIALITATE Considerații Juridice: - prevederile art. 5^2, art. 6 și art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 36/2006, privind unele masuri pentru functionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica a populatiei, aprobata cu modificari prin Legea nr. 483/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: ART. 5^2 (1) Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, pierderile prevăzute la alin. (1) pot fi acoperite şi din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exerciţiului bugetar. ART. 8 Sumele acordate operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care prestează serviciile de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice destinate populaţiei sunt folosite numai pentru compensarea costurilor legate de prestarea acestor servicii şi a pierderilor înregistrate conform art. 5^2. Compensarea nu trebuie să depăşească suma necesară acoperirii totale sau parţiale a costurilor înregistrate cu prestarea obligaţiilor serviciului de interes economic general, luându-se în considerare veniturile relevante, precum şi un profit rezonabil. - prevederile art. 8, alin. (2), lit. a) din Legea nr. 325/2006, Legea serviciului public de alimentare cu energie termică: ART. 8 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul serviciului public de alimentare cu energie termică constituie obligaţii ale autorităţilor administraţiei publice locale. (2) În asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică autorităţile administraţiei publice locale au, în principal, următoarele atribuţii: a) asigurarea continuităţii serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale; - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat in perioada 2012-2019 operatorilor economici care presteaza serviciul de interes economic general de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat catre populatie: ART. 26 (1) Prin ajutorul de stat acordat se vor finanţa numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014 - 2019. (2) Măsurile de ajutor de stat constau în: a) alocarea din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare;  b) alocarea de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat şi neacceptate în preţ/tarif, conform art. 5^2 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populaţie şi reprezintă acoperirea valorică a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei, stabilit de autorităţile de reglementare, şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populaţiei. (4) Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populaţiei în sistem centralizat şi are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general. Considerații tehnice și generale La nivelul Municipiului Arad, serviciul de alimentare centralizată cu energie termică funcționează în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 59/2008, privind aprobarea înfiinţării serviciului public de alimentare cu energie termică şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestuia, precum și ale Hotărârii nr. 423/2018 privind aprobarea documentatiei de atribuire a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica in sistem centralizat. In prezent operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad asigura serviciul de alimentare centralizată cu energie termică, in baza Contractului de delegare nr. 77559 incheiat la data de 22.10.2018. In perioada ianuarie – septembrie 2019, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad a asigurat atat productia cat si transportul si distributia energiei termice furnizata populatiei, Prin adresa nr. 4832/08.11.2019 inregistrata la Primaria Municipiului Arad cu nr. 87056/11.11.2019 operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad solicita acoperirea pierderilor inregistrate in perioada ianuarie – septembrie 2019, avand in vedere diferenta dintre preturile si tarifele practicate, aprobate prin HCLM nr. 109/2019 si HCLM nr. 171/2019, si preturile reale care sa acopere costurile totale de operare. Situațiile financiare întocmite de operator la data de 30.09.2019 au fost aprobate atât de către Consiliul de Administrație, cât și de către Adunarea Generală a Acționarilor, prin Decizia nr. 13/11.11.2019, respectiv Hotărârea nr. 7/11.11.2019. Biroul Audit Public Intern din cadrul Primariei Municipiului Arad a elaborat Punctul de vedere nr. 87850/13.11.2019 privind calculul pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie, in sistem centralizat si neacceptate in pret/tarif, pentru perioada ianuarie – septembrie 2019, care face parte din prezentul raport de specialitate.  Punctul de vedere a avut drept baza de pornire situatiile financiare ale operatorului pentru perioada ianuarie – septembrie 2019, astfel: - Costul total de exploatare pe unitatea de Gcal livrata: cheltuielile din exploatare/cantitatea totala de energie termica livrata = 70.278.387 lei/115.985 Gcal = 605,9265 lei/Gcal, - Față de prețul aprobat, se constata o diferenta de acoperit de aprox. 104,86 lei pe unitatea de Gcal livrata catre populatie: 605,9265 lei/Gcal – 501,0672 lei/Gcal = 104,8593 lei/Gcal. În perioada de referinta ianuarie – septembrie 2019, operatorul a livrat catre populatie o cantitate totala de 88.939 Gcal, ceea ce conduce la un cost total de producție a energiei termice livrată populației de 53.890.496,98 lei. Veniturile totale realizate de operator din energia termică livrată populației, facturată la prețul aprobat prin Hotărârea nr. 109/2019, au fost in sumă de 44.564.415,70 lei. Astfel, prin raportare la costurile totale de producție, se constată o pierdere în valoare de 9.326.081,28 lei. In considerarea aspectelor de mai sus, Propunem aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada ianuarie – septembrie 2019, in valoare de 9.326.081 lei. DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU, GROZAVU Claudia STOICA Olimpia DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF BIROU, PORTARU Elena PALCU Lucian DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU, BARBURA Eliza NEAMȚIU Corneliu Viza Serviciului juridic, contencios Numele şi prenumele _______________________ Semnătura _______________________________