HCL 567/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 567 din 26 octombrie 2022 referitor la respingerea proiectului de hotărâre nr. 396/2022, privind stabilirea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 57349/21.07.2022, Analizând Raportul de specialitate al Compartimentului Guvernanță Corporativă – Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public – Direcția Patrimoniu, înregistrat sub nr. 57351/21.07.2022, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 170/2021 privind aprobarea studiului de fundamentare și stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman și Hotărârea nr. 171/16.04.2021 privind aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman către SC RECONS SA Arad, Luând în considerare Contractul de concesiune cu numărul 36986/10.05.2021 a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa nr. 3708/11.07.2022 a SC Recons SA Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 55090/12.07.2022 prin care solicită aprobarea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, avizate de către Consiliul de Administrație prin Decizia nr. 26/11.07.2022 și aprobate de către Adunarea Generală a Acționarilor prin Hotărârea nr. 17/11.07.2022, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în considerare rezultatul votului deschis exprimat în şedinţa Consiliului Local al Municipiului Arad din 26.10.2022: 15 abţineri şi 7 voturi împotrivă (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. f), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit.g), art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD  adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic: Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorităţii necesare de voturi, prevăzute la art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectul de hotărâre nr. 396/2022, privind stabilirea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin BURUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Guvernanţă Corporativă 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 26.10.2022 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Nr. 396/21.07.2022 Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr._______ din ___________________ privind stabilirea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare nr. 57349/21.07.2022, Analizând Raportul de specialitate al Compartimentului Guvernanță Corporativă – Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public – Direcția Patrimoniu, înregistrat sub nr. 57351/21.07.2022, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 170/2021 privind aprobarea studiului de fundamentare și stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman și Hotărârea nr. 171/16.04.2021 privind aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman către SC RECONS SA Arad, Luând în considerare Contractul de concesiune cu numărul 36986/10.05.2021 a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa nr. 3708/11.07.2022 a SC Recons SA Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 55090/12.07.2022 prin care solicită aprobarea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, avizate de către Consiliul de Administrație prin Decizia nr. 26/11.07.2022 și aprobate de către Adunarea Generală a Acționarilor prin Hotărârea nr. 17/11.07.2022, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. f), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit.g), art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă tarifele aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, prevăzute în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile referitoare la tarifele aferente serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, stabilite prin Hotărârea nr. 171/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către SC Recons SA și se comunică, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL Compartimentul Guvernanță Corporativă Red./Dact. D.C./D.C. Cod: PMA-S4-01 Anexa la Hotărârea nr. ____din____2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad TARIFE STADIONUL MUNICIPAL ARENA FRANCISC NEUMAN Nr. Denumire activitate Tarif (fără TVA) crt. 1. Utilizare spații pentru publicitate Lei/mp/meci 12 2. Utilizare stadion – evenimente Lei/eveniment 28.000 fotbalistice cupe interne, competiții interne, feminine, tineret și juniori (antrenament oficial în preziua meciului și meci) - Meci oficial, durată maxim 5 ore - Antrenament oficial, durată maxim 2 ore Include suprafața de joc, 2 vestiare, cabinet medical, cabinet antidopping, tribune (scaune) În tariful sunt incluse utilitățile 3. Utilizare vestiare în afara competițiilor Lei/oră 120 sportive sau vestiar suplimentar în timpul competițiilor 4. Utilizare vestiare în afara competițiilor Lei/4 ore 360 sportive sau vestiar suplimentar în timpul competițiilor 5. Închiriere spații destinate depozitării Lei/mp/lună 18 materialelor (cu licitație) 6. Închiriere spații comerciale Lei/mp/lună 50 (cu licitație) minim de pornire la licitație 7. Nocturnă Lei/oră 800 8. Degivrare Lei/oră 600 9. Rezervare zona VIP Lei/oră 1.700 10. Rezervare etaj 2 și terasă Lei/oră 2.200 Închiriere terasă etaj 2 pentru activități Lei/mp/lună 35 (preț minim licitație) 11. comerciale doar prin licitație fără utilități Închiriere spațiu destinat automatelor de Lei/mp/lună 400 12. cafea, răcoritoare, etc. prin licitație fără utilități 13. Utilizare spațiu pentru diferite întâlniri Lei/mp/oră 20 sau workshop în afara competițiilor  sportive 14. Utilizare spațiu expozițional în interior, Lei/mp/zi 40 etaj 1 și 2 15. Utilizare stadion – evenimente Euro/eveniment 12.000 fotbalistice internaționale, maxim 2 zile 16. Utilizare spații publicitare interioare Lei/mp/zi 120 arenei în perioada competițiilor internaționale 17. Utilizare teren de fotbal pentru lei/oră 7.000 antrenamente, meciuri amatori în afara competițiilor sportive 18. Utilizare arenă pentru evenimente Lei/zi 5.000 școlare, universitare 19. Utilizare arenă pentru întruniri cu Lei/zi 17.000 caracter religios (fără utilități – tarif minim) 20. Utilizare arenă pentru concerte, Lei/zi 55.000 festivaluri, spectacole și întruniri cu caracter comercial – fără utilități 21. Refacturare deșeuri menajere agenți Lei/mc Tarif operator agenți economici comercianți economici (colectare/transport/depozitare) 22. Achiziționat, demontat și montat scaun Lei/buc 120 tribună - distrus PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 57349/21.07.2022 În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 37 din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: „aprobarea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman”, în susţinerea căruia formulez prezentul REFERAT DE APROBARE Având în vedere Contractul de concesiune cu numărul 36986/10.05.2021 a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, Ca urmare a adresei SC Recons SA nr. 3708/11.07.2022 și a Notei de fundamentare pentru stabilirea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, cu nr. 3490/27.06.2022, Propun adoptarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a unei hotărâri privind stabilirea tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, în forma propusă ca anexă la proiectul de hotărâre. P R I M A R, Călin BIBARȚ Primăria Municipiului Arad Direcţia Patrimoniu Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public Compartimentul Guvernanță Corporativă Nr. 57351/21.07.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Serviciul de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman este delegat societății comerciale SC RECONS SA Arad prin contractul nr. 36986/10.05.2021. În vederea asigurării prestării unui serviciu de calitate, cu realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru serviciul prestat, precum și a îndeplinirii indicatorilor de performanță stabiliți de către Consiliul Local al Municipiului Arad, SC Recons SA a identificat necesitatea modificării tarifelor aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, având în vedere faptul că desfășurarea activității societății necesită consumuri de resurse umane, materiale și financiare precum și creșterea substanțială a tarifelor pentru furnizarea energiei electrice, gaze naturale, apă și salubritate, precum și a serviciilor prestate de către terți. Operatorul justifică modificarea tarifelor prin Nota de fundamentare cu numărul 3490/27.06.2022, atașată adresei de solicitare a aprobării acestora de către Consiliul Local al Municipiului Arad cu numărul 3708/11.07.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 55090/12.07.2022. Totodată operatorul prezintă și Situația veniturilor, cheltuielilor și rezultatelor în anul 2022 aferente Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, aceasta având un rezultat brut negativ la data de 31.05.2022. Solicitarea respectă prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificări prin Legea nr. 3/2003, aprobată cu modificările și completările ulterioare. Potrivit actului normativ menționat, cheltuielile curente pentru asigurarea funcţionării propriu-zise a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat şi efectuării/prestării activităţilor edilitar-gospodăreşti specifice acestora, respectiv pentru întreţinerea, reabilitarea şi exploatarea infrastructurii edilitar-urbane aferente, se asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, preţurilor sau taxelor locale legal aprobate, a unor sume reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin alocaţii bugetare, cu respectarea următoarelor condiţii: c) reflectarea costului efectiv al furnizării/prestării serviciilor în structura şi nivelul tarifelor, al preţului biletelor sau al taxelor locale practicate; d) ajustarea periodică a preţurilor, tarifelor şi taxelor locale şi reflectarea corespunzătoare în nivelul acestora a influenţelor generate de majorarea în amonte a unor preţuri şi tarife; e) recuperarea integrală a cheltuielilor prin tarife, preţul biletelor sau taxe locale; f) acoperirea prin tarife, preţul biletelor şi taxele locale cel puţin a sumelor investite şi a cheltuielilor curente de funcţionare şi întreţinere a serviciilor; g) calcularea, înregistrarea şi recuperarea uzurii fizice şi morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii edilitar-urbane aferente acestor servicii prin preţ, tarif sau taxă în cazul gestiunii directe şi prin redevenţă în cazul gestiunii delegate. Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de administrare a domeniului public şi privat au următoarele drepturi: b) să beneficieze de posibilitatea ajustării periodice a preţurilor şi tarifelor, în condiţiile reglementate de legislaţia în domeniul achiziţiilor publice şi al concesiunilor de lucrări şi de servicii. Nivelul preţurilor şi/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de administrare a domeniului public se fundamentează pe baza costurilor de producţie şi exploatare, a costurilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobânzilor aferente împrumuturilor contractate, a obligaţiilor ce derivă din contractul de delegare a gestiunii şi include o cotă pentru crearea resurselor necesare dezvoltării şi modernizării infrastructurii edilitar-urbane, precum şi profitul operatorului. Aprobarea preţurilor şi/sau a tarifelor se face de către consiliile locale, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, consiliile judeţene şi/sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, cu avizul autorităţilor de reglementare locale. Structura şi nivelul preţurilor, tarifelor şi taxelor vor fi stabilite astfel încât: a) să acopere costul efectiv al furnizării/prestării serviciilor; b) să acopere cel puţin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare; c) să descurajeze consumul excesiv şi risipa; d) să încurajeze exploatarea eficientă a serviciilor şi protecţia mediului; e) să încurajeze investiţiile de capital; f) să respecte autonomia financiară a operatorului. Metodologia de fundamentare a nivelului preţurilor şi tarifelor, precum şi cea de aprobare a acestora se vor stabili, în condiţiile legii, prin hotărâre a autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale, cu respectarea principiului autonomiei locale. Aplicarea de către operatori a preţurilor şi tarifelor aprobate este obligatorie. Preţurile şi tarifele avizate trebuie să respecte următoarele cerinţe: a) asigurarea furnizării/prestării serviciilor la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de consiliile locale prin caietele de sarcini, regulamentele serviciilor şi prin contractele de delegare a gestiunii, după caz; b) realizarea unui raport calitate/cost cât mai bun pentru serviciile furnizate/prestate pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; c) asigurarea exploatării şi întreţinerii eficiente a bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor de administrare a domeniului public şi privat. Tarifele propuse cât și Nota de fundamentare, au fost avizate de către Consiliul de Administrație al SC Recons SA, prin Decizia nr. 26 din 11.07.2022 și de către Adunarea Generală a Acționarilor SC Recons SA, prin Hotărârea nr. 17 din 11.07.2022. Ținând seama de prevederile art. 13 din Contractul de concesiune a serviciului de administrare, întreținere și exploatare a Stadionului Municipal Arena Francisc Neuman, cu numărul 36986/10.05.2021, conform căruia prețurile și/sau tarifele pen [...]