HCL 171/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 171 din 16 aprilie 2021 referitor la aprobarea documentației de atribuire, prin concesiune, a serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman către SC RECONS SA Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 23362/23.03.2021, Analizând raportul nr. 23363/23.03.2021 al Comisiei pentru întocmirea documentației specifice în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciilor privind administrarea, întreţinerea și exploatarea Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman unui operator economic în condițiile art. 36 din Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Muncipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. b) și l), art. 5 pct. 3 lit. e), art. 10 alin. (1) lit. b), art. 13 din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Conform Legii nr. 69/2000 - Legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare, Ţinând cont de art. 36 alin. (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, Văzând Extrasul de CF nr. 316036 Arad, nr. cadastral 316036 și Extrasul de CF nr. 304254 Arad, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. f), art. 139 alin (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4), art. 304 din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se deleagă serviciul public de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Frații Neumann nr. 2, proprietate publică a municipiului Arad, prin atribuire directă, către SC RECONS SA Arad. 1  Art. 2. Se aprobă Contractul de concesiune a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă anexele 1 - 4, care fac parte integrantă din contractul de concesiune la care se face referire la art. 2, după cum urmează: Anexa1 – Caiet de sarcini privind delegarea gestiunii serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Frații Neumann nr. 2; Anexa 2 – Regulamentul serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Frații Neumann nr. 2; Anexa 3 – Inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică și privată a Municipiului Arad, aferente serviciului concesionat; Anexa 4. – Procesul-verbal de predare-primire a bunurilor concesionate. Art. 4. (1) Predarea bunurilor aferente funcţionării serviciului de de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman se asigură de către o comisie constituită prin dispoziţia Primarului şi de către reprezentaţii operatorului căruia i-a fost delegat serviciul public. (2) Predarea bunurilor va fi consemnată într-un proces verbal de predare – primire de către membrii celor două comisii. Art. 5. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să semneze contractul prevăzut la art. 2. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 16.04.2021 Cod PMA -S4-02 2  Anexa la Hotărârea nr. 171/16.04.2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE CONCESIUNE a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman CAPITOLUL I. PĂRȚILE CONTRACTANTE Între MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Revoluției nr. 75, telefon/fax 0257281850, cod fiscal/cod unic de înregistrare 28631478, cont nr. 24TREZ021502205X023130, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, reprezentată prin dl. Călin Bibarț, având funcţia de Primar, în calitate de Beneficiar (concedent), şi SC RECONS SA ARAD, cu sediul în Arad, Bdul Iuliu Maniu FN, telefon/fax .................., număr de înregistrare Registrul Comerțului...................., cod fiscal/cod unic de înregistrare ................, cont nr. .................... deschis la ...................., reprezentat prin ................., având funcţia de ......................., în calitate de operator (concesionar) de servicii publice, s-a încheiat prezentul contract de concesiune a serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Frații Neumann nr. 2. CAPITOLUL II. Obiectul contractului de concesiune Art. 1 Obiectul contractului de concesiune constă în dreptul și obligația de a presta serviciul/activitățile referitoare la administrarea, întreţinerea și exploatarea Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, inclusiv dreptul și obligația de a administra și de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activităților în aria administrativ-teritorială a municipiului Arad. Art. 2 Obiectivele concedentului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor prin disciplinarea și conștientizarea comunității privind necesitatea practicării de activități sportive; b) promovarea calităţii şi eficienţa activităţilor de administrare a bazei sportive; c) dezvoltarea durabilă a serviciilor de administrare a bazei sportive; d) protecţia mediului înconjurător cu evidenţierea măsurilor de protecţie a mediului. Art. 3 Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea operatorului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de concesiune în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării și care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile și libere de orice sarcini sau obligații beneficiarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, operatorul este îndreptățit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale; b) bunuri de preluare - sunt acele bunuri care la încetarea contractului de concesiune pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensații, în condițiile legii; c) bunuri proprii - sunt acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea operatorului. CAPITOLUL III. DISPOZIȚII GENERALE Art. 4 Contractul de concesiune are ca anexe obligatorii următoarele: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului/activităților; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile și imobile, proprietate publică sau privată a unității administrativ-teritoriale, aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c). CAPITOLUL IV. DURATA CONTRACTULUI Art. 5 Durata contractului de concesiune este de 5 ani, începând cu data semnării acestuia. 3 Art. 6 În cazul în care interesul național sau local o impune, contractul de concesiune poate fi denunțat unilateral de către concedent înainte de împlinirea termenului de 5 ani. CAPITOLUL V. REDEVENȚA Art. 7 (1) Pentru atribuirea serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, operatorul datorează autorității publice locale redevență. (2) Redevenţa reprezintă suma datorată de către operator beneficiarului în schimbul transmiterii dreptului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman. (3) Nivelul redevenţei este de 1 % din veniturile înregistrate de operator și se achită în lei. (4) Plata redevenţei se va achita trimestrial, pana la data de 25 a lunii următoare celei în care se încheie trimestrul, respectiv 25 ianuarie, 25 aprilie, 25 iulie, 25 octombrie. (5) Operatorul va comunica concedentului până în data de 15 a lunii următoare celei în care se încheie trimestrul veniturile înregistrate în vederea facturării contravalorii redevenței trimestriale. (6) Pentru neachitarea la termenul de scadență de către operator a obligațiilor contractuale, se datorează după acest termen majorări de întârziere. (7) Nivelul majorării de întârziere este cel prevăzut pentru obligațiile fiscale neachitate în termen aferente bugetului local, calculată pentru fiecare lună sau fracțiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. Plăţile se vor considera efectuate prioritar în contul majorărilor (până la plata integrală a acestora) şi numai după aceea în contul redevenţei restante. (8) Cumularea majorărilor, până la o sumă echivalentă cu cuantumul redevenţei neachitate la scadenţă, atrage desfiinţarea de drept a contractului, fără a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei alte formalităţi prealabile. CAPITOLUL VI. DREPTURILE PĂRȚILOR Drepturile concesionarului Art. 8 Concesionarul are următoarele drepturi: a) să exploateze în mod direct şi în exclusivitate baza sportivă; b) să organizeze şi să administreze după propria concepţie serviciul concesionat, cu respectarea Regulamentului serviciului de administrare, întreţinere și exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman; c) să iniţieze modificări sau completări menite să îmbunătăţească serviciile publice preluate în concesiune; d) să fie informat şi consultat asupra unor iniţiative locale ce vizează acest domeniu de activitate; e) să-şi recupereze bunurile proprii la expirarea contractului; f) să perfecţioneze în timp activitatea de administrare. Drepturile concedentului Art. 9 Concedentul are următoarele drepturi: a) să verifice respectarea obligaţiilor contractuale asumate de operator; b) să efectueze controale vizând modul de organizare şi administrare a serviciului; c) să sancţioneze potrivit prevederilor contractuale şi a legislaţiei în vigoare nerespectarea obligaţiilor contractuale; d) să achiziţioneze bunurile de preluare la încetarea, din orice cauză, a contractului de concesiune, în condiţiile legii. e) să acţioneze, în sprijinul operatorului, pentru asigurarea condiţiilor de implementare şi derulare optimă a activităţii pe toată durata contractului, în limitele contractului; f) să notifice operatorul de apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; g) să modifice unilateral clauzele contractului din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz, cu notificarea prealabilă a operatorului; h) să faciliteze obţinerea tuturor acordurilor şi avizelor necesare funcţionării; i) să încaseze contravaloarea redevenței datorată de operator. CAPITOLUL VII. OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR Obligațiile concesionarului Art. 10 Concesionarul are următoarele obligații: a) să respecte obligaţiile contractuale asumate; b) să recepţioneze, pe baza de proces -verbal bunurile mobile și imobile ce fac obiectul concesiunii, în termen de 45 zile de la semnarea contractului; 4 c) să instaleze panouri informative care să conţină tarifele, orarul de funcţionare în regim de plată, instrucţiuni privind modul de utilizare a bazei sportive și orice informație considerată relevantă pentru beneficiarii serviciului prestat; d) să plătească redevenţa trimestrial către concedent în cuantumul și la data care urmează a fi stabilite prin contractul de concesiune; e) la încetarea contractului de concesiune, prin ajungere la termen, operatorul este obligat să restituie autorității publice locale bunurile de retur, inclusiv investiţiile (dacă este cazul), aşa cum au fost înregistrate în documentele de recepţie, în mod gratuit şi libere de orice sarcini; f) să asigure resursele materiale, financiare, informaţionale şi umane adecvate realizării obiectivelor stabilite prin contract; g) să obțină de la autoritățile competente avizele, acordurile și autorizațiile necesare prestării/furnizării serviciului/activității delegate; h) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului și ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat; i) să servească toți utilizatorii din aria de acoperire, în condițiile legii; j) să respecte indicatorii de performanță prevăzuți în caietul de sarcini; k) să furnizeze concedentului informațiile solicitate și să asigure accesul la toate informațiile necesare în vederea verificării și evaluării funcționării și dezvoltării serviciului public delegat în conformitate cu clauzele contractului de concesiune și cu prevederile legale în vigoare; l) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale oferite de normele legale în vigoare; m) să presteze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului și caietului de sarcini, în condiții de calitate și eficiență; n) să fundamenteze și să supună aprobării prețurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul/activitatea delegat/delegată; o) să nu subdelege serviciul și bunurile care fac obiectul delegării; p) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de concesiune, să nu fie afectată capacitatea concedentului de a realiza serviciul; r) să încheie contracte ferme cu furnizorii de utilități și să respecte obligațiile asumate prin contracte. Repararea oricărui prejudiciu pe care operatorul îl va cauza acestora revine în exclusivitate operatorului; s) să propună concedentului scoaterea din funcțiune a mijloacelor fixe aparținând patrimoniului delegat în baza legislației în vigoare; ș) să transmită concedentului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum și situația patrimoniului public (cantitativ și valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia; t) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit și libere de orice sarcini, la încetarea contractului de concesiune; ț) la încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât termenul, forța majoră, concesionarul este obligat să asigure continuitatea prestării activității în condițiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către concedent, dar nu mai mult de 90 de zile; u) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activității și măsurile ce se impun pentru asigurarea continuității activității; v) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranța la locul de muncă și normele de protecție a muncii; x) să predea la încheierea contractului toată documentația tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat; y) să respecte condițiile impuse de natura bunurilor, activităților sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiții de siguranță în exploatare, protecția muncii, condiții privind folosirea și protejarea patrimoniului etc.); z) în cazul în care concesionarul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activității ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorității publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității sau serviciului public. Obligațiile concedentului Art. 11 Concedentul are următoarele obligații: a) să predea concesionarului la data intrării în vigoare a contractului de concesiune toate bunurile, instalațiile, echipamentele și dotările aferente întregii activități, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare; 5 b) să își asume pe perioada derulării contractului de concesiune toate responsabilitățile și obligațiile ce decurg din calitatea sa de proprietar; c) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în așa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat; d) să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune; e) să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; f) să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; g) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate și nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanță și aplicarea penalităților pentru neîndeplinirea acestora; asigurarea unor relații echidistante și echilibrate între concesionar și utilizatori; h) asigurarea iluminatului public în parcarea din incinta bazei sportive. CAPITOLUL VIII. PREȚURILE/TARIFELE PRACTICATE ȘI PROCEDURA DE STABILIRE, MODIFICARE SAU AJUSTARE A ACESTORA Art. 12 Nivelul preţurilor şi/sau al tarifelor pentru plata serviciilor de administrare a domeniului public se fundamentează pe baza costurilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobânzilor aferente împrumuturilor contractate, a obligaţiilor ce deriva din contractul de concesiune şi include o cota pentru crearea resurselor necesare dezvoltării şi modernizării infrastructurii edilitar-urbane, precum şi profitul operatorului. Art. 13 Preţurile şi/sau tarifele pentru serviciile de administrare a domeniului public și privat se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Arad. Art. 14 Aplicarea de către operator a tarifelor astfel aprobate este obligatorie. La tarifele aprobate de către Consiliul Local al Municipiului Arad se aplică TVA confo [...]