HCL 506/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 506 din 28 septembrie 2022 privind aprobarea procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spaţiilor cu altă destinaţie aflate în administrarea SC RECONS SA, situate în incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 72092 din 16.09.2022, În considerarea raportului de specialitate al Direcţiei Patrimoniu, Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public, înregistrat cu nr. 72094 din 16.09.2022, Raportat la Hotărârea nr. 171 din 16 aprilie 2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad referitor la aprobarea documentaţiei de atribuire, prin concesiune, a serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman către SC RECONS SA Arad, Având în vedere Cap. V, pct. 5.2. lit. o) din Anexa nr. 1 la Contractul de concesiune a serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 171 din 16 aprilie 2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1.777 – 1.823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 14 voturi pentru şi 7 împotrivă (21 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 alin. (4), art. 297 alin. (1) lit. c), art. 332 – 348 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă procedura de închiriere, prin licitaţie publică pentru o perioadă minimă de 1 an şi maximă de 3 ani, a spaţiilor cu altă destinaţie aflate în administrarea SC RECONS SA, din incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2, care aparţin domeniului public al Municipiului Arad. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini şi Documentaţia de atribuire privind închirierea spaţiilor cu altă destinaţie, conform anexelor nr. 1 si 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 3. Se aprobă contractul-cadru de închiriere a spaţiilor cu altă destinaţie, prevăzut în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public din cadrul Direcţiei Patrimoniu şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cosmin BURUC Contrasemnează pentru legalitate p. SECRETAR GENERAL Sorin CONTRAŞ Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.09.2022 Cod PMA -S4-02  DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind aprobarea procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spaţiilor cu altă destinaţie aflate în administrarea SC RECONS SA, situate în incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2 CUPRINS I. Fișa de date a procedurii II. Caietul de sarcini III. Contractul cadru conținând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 506/28.09.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI I. FIȘA DE DATE A PROCEDURII privind aprobarea procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a spaţiilor cu altă destinaţie aflate în administrarea SC RECONS SA, situate în incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2 1. Informaţii generale privind autoritatea contractantă, precum: numele/denumirea, codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa, sediul, datele de contact. Proprietarul: Municipiul Arad, cu sediul în Arad, bd. Revoluţiei, nr. 75, cod: 310130, cod fiscal: 3519925, telefon: 0257-281850, interior: 154, e-mail: [email protected] Titularul dreptului de administrare: S.C. RECONS S.A. ARAD, cu sediul în Arad, bd. Iuliu Maniu, FN, jud. Arad, cod fiscal: RO 8189348, telefon: 0257-281386, e-mail:[email protected]. 2. Modalitatea de închiriere: Prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 297 alin. (1) lit. c), art. 332 – 348 şi ale art. 362 alin. (1) şi alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 1.777 – 1.823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, 3. Obiectul propus spre închiriere: obiectul închirierii îl constituie spaţiile cu altă destinaţie din incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, str. Fraţii Neumann, nr. 2, administrate de către S.C. RECONS S.A. Arad în temeiul Hotărârii nr. 171 din 16 aprilie 2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad referitor la aprobarea documentaţiei de atribuire, prin concesiune, a serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman către S.C. RECONS S.A. Arad. Locatorul, S.C. RECONS S.A. Arad este obligat să prevadă în mod clar în anunţul de licitaţie, durata de închiriere a fiecărui spaţiu în parte, de 1, 2 sau 3 ani. 4. Procedura aplicată pentru atribuirea contractului de închiriere: atribuirea contractului de închiriere a spaţiilor cu altă destinaţie din incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2, ce aparţin domeniului public al Municipiului Arad, aflat în administrarea S.C. RECONS S.A. Arad, se va efectua prin licitaţie publică în conformitate cu prevederile art. 297 alin. 1 lit. c) şi art. 332 – 348 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Închirierea urmează a fi făcută în temeiul unui contract de închiriere de către titularul dreptului de administrare, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, pentru activităţi economice. 5. Informaţii privind documentaţia de atribuire: Documentația pentru înscriere la licitație poate fi obținută pe bază de solicitare scrisă, de la S.C. RECONS S.A. Arad sau descărcată de pe pagina operatorului www.reconsarad.ro. 6. Instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor: - Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire; - Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul S.C. RECONS S.A. Arad din municipiul Arad, bd. Iuliu Maniu, nr. FN, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de către S.C. RECONS S.A., în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora; - Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant; - Fiecare participant poate să depună o singură ofertă; - Perioada de valabilitate a ofertei: până la finalizarea procedurii de atribuire a imobilului; - Persoana interesantă are obligația de a depune oferta în locul și până la data – limită pentru depunere, stabilite în anunțul procedurii; - Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate; - Ofertele depuse la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere vor fi returnate ofertanților fără a fi deschise; - Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai după această dată. I. PE PLICUL EXTERIOR se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta, respectiv: ”LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ, CU OFERTĂ ÎN PLIC ÎNCHIS ȘI SIGILAT PENTRU ÎNCHIRIEREA spațiului cu altă destinaţie în suprafață de mp din incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE ___________, ORA______________. ➢ Plicul exterior va trebui sa conțină următoarele documente: - plicul interior, precum şi: 1. Fișa cu informații privind ofertantul ( Formularul nr. 1); 2. Declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări ( Formularul nr. 2); 3. Acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: Pentru instituții specializate/organe specializate/instituții publice: 6.1. Documente de certificare a identităţii şi calităţii ofertantului: a. Certificat de înregistrare fiscală eliberat de Ministerul Finanțelor Publice. b. Certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului statului eliberat de Agenția Națională de Administrare Fiscală, nu mai vechi de 30 de zile, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii; c. Certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor datorate bugetului local, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii, eliberat de Direcția Venituri din cadrul primăriei în a căror rază teritorială ofertantul are sediul social/domiciliul, precum și de la Primăria Municipiului Arad, în cazul în care ofertantul deține în proprietate bunuri impozabile în municipiul Arad, valabil la data deschiderii ofertelor;  d. Documente justificative privind achitarea la casieria S.C. RECONS S.A. ARAD a garanției: chitanță/ordin de plată; e. Copie de pe actul de identitate al reprezentantului legal, cu mențiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului; f. Împuternicire pentru persoanele care vor participa la licitația publică în calitate de reprezentant cu puteri depline, în original, precum și actul de identitate al persoanei împuternicite, în copie, cu mențiunea „conform cu originalul” și semnătura reprezentantului (în cazul în care persoana împuternicită nu este reprezentantul legal al ofertantului); g. Informații referitoare la capacitatea economico - financiară a ofertantului – cash – flow - (declarații pe proprie răspundere/document emis de unități bancare/declarații bancare din care să reiasă faptul că în cazul atribuirii contractului dispune de resursele declarate, pentru 3 luni de derulare a contractului, raportat la prețul minim solicitat pentru chirie/lună; h. Informații privind protecția mediului înconjurător (contracte de prestări servicii cu operatorul de salubrizare licențiat în aria de delegare respectivă) dacă este cazul; i. Pentru condiții specifice impuse de natura bunului închiriat: dotarea spatiului administrativ si gestionarea activitatii in interesul general al societăţii civile pentru ca statul să se asigure că interesul indivizilor, în suma lor sau în particular, este susţinut/apărat prin actiuni de cooperare si colaborare cu instituţiile statului/instituţiile de învăţământ – se va depune dovada desfăsurării unei astfel de activităţi ce cad în sarcina atribuţiilor exercitate. 6.2. Documente de certificare a plăţilor necesare pentru participarea la licitaţie: a) Dovada depunerii garanţiei de participare la licitaţie. b) Notă: Lipsa oricărui document menționat mai sus, lipsa garanției de participare, depunerea garanției de participare într-o formă și/sau cuantum greșit sau depunerea unui document solicitat inițial în altă zi/oră decât cele stabilite pentru depunerea ofertelor, atrage descalificarea ofertantului. II. PE PLICUL INTERIOR, care conţine oferta propriu – zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz, şi va conţine: a) Formularul de ofertă financiară (Formular nr. 3) semnat de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări: oferta financiară, pentru închirierea spațiului în suprafață de mp din incinta Stadionului Municipal – Arena Francisc Neuman, situat în Arad, str. Fraţii Neumann, nr. 2. Plicul exterior, conținând documentele de calificare și plicul interior sigilat, se va sigila și se va depune la sediul autorității contractante S.C. RECONS S.A. Arad în termenul stabilit pentru depunerea ofertelor prevăzut în anunțul de licitație. 7. Organizarea procedurii de închiriere pe bază de licitație publică - În data și ora stabilită în anunțul privind demararea procedurii de licitație pentru deschiderea ofertelor, la sediul S.C. RECONS S.A., situat în Arad, Bulevardul Iuliu Maniu, nr. FN, vor fi prezenți membrii Comisiei de evaluare. Prezența ofertanților nu este obligatorie. - Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor. - Plicurile sigilate se predau Comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. În partea introductivă a procesului verbal se va consemna faptul că plicurile cu ofertele prezentate au fost sau nu intacte, în sensul că plicul prezintă deteriorări/nu prezintă deteriorări sau partea lipită a acestuia a fost afectată/nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere.  - Deschiderea plicurilor exterioare se face în situația în care sunt depuse minim două oferte – plicuri intacte. - După deschiderea plicurilor exterioare în ședință publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și datelor prevăzute în documentația de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. - Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare să existe cel puțin două oferte valabile. - În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte sau după deschiderea plicurilor, comisia constată faptul că nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație. - Sunt considerate oferte valabile și se califică ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute de Caietul de sarcini. - După analizarea conținutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces – verbal în care se menționează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura licitației. Procesul verbal se semnează de către toți membrii Comisiei de evaluare. - Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, S.C. RECONS S.A. Arad are dreptul de a solicita clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate. - Autoritatea contractantă va încheia contractul de închiriere cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare. - Autoritatea contractantă va informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. - În cadrul comunicării autoritatea contractantă: • va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate; • va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. - Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării deciziilor referitoare la atribuirea contractului de închiriere, în scris, cu confirmare de primire. Comunicarea deciziilor se realizează nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. - S.C. RECONS S.A. Arad are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. - În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. - Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. - Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute de art. 336 alin.(1) - (13) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Licitația publică va fi împărțită în două etape, respectiv: 1. Etapa de depunere a ofertelor și a garanțiilor de participare (documentelor de eligibilitate). 2. Etapa de evaluare a ofertelor în vederea desemnării ofertantului câștigător. - Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc condițiile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini al închirierii. - Pentru determinarea ofertei câștigătoare, Comisia de evaluare aplică criteriile de atribuire prevăzute în prezenta documentație de atribuire și în Caietul de sarcini, stabilite în conformitate cu prevederile art. 341 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. - Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5. - Membrii Comisiei de evaluare, trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, conform art. 321 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 pr [...]