HCL 472/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. 472 din 5 decembrie 2017 privind aprobarea Caietului de obiective în vederea organizării concursului de proiecte de management la Filarmonica de Stat Arad Având în vedere iniţiativa domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 80221/ 29.11.2017, Analizând raportul Serviciului Resurse Umane nr. 80222 din 29.11.2017, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1), art. 11 şi art.12 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2009 cu modificările şi completările ulterioare, Ţinând seama de prevederile anexei nr. 3 din Ordinul nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, În conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole şi concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, aprobată cu modificări prin Legea nr. 353/2007, cu completările şi modificările ulterioare, Adoptarea hotărârii cu 19 voturi pentru, 1 consilier nu au participat la vot (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 4, alin. (9), art. 45 alin. (1), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Caietul de obiective în vederea organizării concursului de proiecte de management la Filarmonica de Stat Arad, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului şi va fi comunicată tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. C.M.C.M. Verif. I.F. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 5.12.2017 Cod PMA -S4-02  Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 472//2017 CAIET DE OBIECTIVE pentru concursul de proiecte de management ce se va organiza în vederea ocupării funcţiei vacante de manager la Filarmonica de Stat Arad Perioada de management este de 3 ani, începând cu 01.02.2018. CAPITOLUL I - TIPUL INSTITUŢIEI I. Filarmonica de Stat Arad a fost înfiinţată prin Decizia nr. 5560/01.10.1948 a Consiliului Local al Municipiului Arad şi este o instituţie publică de spectacole, cu personalitate juridică şi gestiune economică proprie, care realizează şi prezintă producţii artistice. I.1. Subordonare : În temeiul prevederilor art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole şi concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, aprobată cu modificări prin Legea nr. 353/2007, cu completările şi modificările ulterioare, Filarmonica de Stat Arad funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad ca instituţie publică de cultură. Finanţarea Filarmonicii de Stat Arad se realizează din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul local. I.2. Atribuţiile şi activităţile instituţiei: Conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al instituţiei în vigoare, atribuţiile şi activităţile specifice ale Filarmonicii de Stat Arad sunt: a. – satisfacerea unor nevoi culturale ale spectatorilor arădeni atât prin activitatea curentă cât şi prin proiectele de tipul festivalurilor organizate anual sau ocazional; b. - colaborarea cu instituţii şi personalităţi marcante, atât la nivel naţional cât şi internaţional; c. – promovarea artei interpretative româneşti, valorizarea patrimoniului cultural arădean prin participarea cu succes la acţiuni şi evenimente culturale din ţară sau străinătate; d. – promovarea talentelor locale; e. – diversificarea repertoriului şi corelarea acestuia cu cerinţele publicului. În acest sens, activitatea desfăşurată de către Filarmonică în general, va urmări satisfacerea nevoii de estetică muzicală prin realizarea de activităţi muzicale proprii şi alte activităţi cultural artistice în conformitate cu obiectivele instituţiei şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. Filarmonica va acorda o atenţie deosebită nivelului valoric al prestaţiilor ce decurg din obiectivele sale, prin menţinerea şi îmbunătăţirea capacităţii de abordare a unui repertoriu de nivel profesional maxim (adaptabilitatea la toate perioadele stilistice), a pregătirii la standard profesional internaţional, a capacităţii valorice şi numerice a ansamblurilor proprii, precum şi pentru asigurarea colaborării cu artişti de nivel şi circulaţie internaţională şi la standardele profesionale internaţionale. Activitatea concertistică se va baza pe cultivarea ariei repertoriale muzicale universale şi naţionale, îmbinând caracterul de difuzare cu cel educaţional şi prospectiv. Satisfacerea interesului publicului arădean de a fi la curent cu ceea ce e nou şi valoros în peisajul muzical naţional şi internaţional va fi o prioritate pentru Filarmonică. Filarmonica Arad va urmări, prin desfăşurarea activităţii ei, realizarea scopurilor specifice: asigurarea activităţii concertistice profesioniste de muzică cultă, cuprinzând aria repertorială simfonică, vocal-simfonică, corală, camerală şi de divertisment. Această activitate specifică se va adresa: 2  - publicului local, cu scop de serviciu cultural şi educaţional permanent; - unui public potenţial extern (din ţară şi din străinătate), în acest caz adăugându-se componenta afirmării şi a implementării valorilor culturale autohtone, respectiv naţionale ale artei interpretative muzicale în circuitul de valori europene şi internaţionale. Activitatea Filarmonicii se prezintă publicului prin concertele simfonice, vocal-simfonice, corale, camerale, recitaluri, serate de muzică şi lectură (poezie, literatură) şi alte forme de spectacol muzical (concerte de jazz, world music, divertisment muzical) şi/sau sincretic, organizarea de festivaluri, seminarii, concursuri de interpretare muzicală şi altele, planificate în cadrul programului stabilit, proiectul de management aprobat conform legii, fiecare dintre aceste concerte având un caracter unic prin abordarea, de fiecare dată, a unui alt program şi având alţi protagonişti. În afara de concertele planificate în stagiunile de concerte conform programului minimal, Filarmonica organizează şi concerte extraordinare şi/sau concerte solicitate de Consiliul Local al Municipiului Arad şi ordonatorul principal de credite cu ocazia unor evenimente importante locale, naţionale şi internaţionale. În virtutea rolului de purtător de imagine al identităţii culturale locale, caracterizată prin multiculturalitate, Filarmonica participă în cadrul proiectelor culturale derulate la nivel local, regional, naţional şi internaţional, în calitate de iniţiator sau partener, afirmându-şi prin intermediul limbajului universal muzical valorile ce le reprezintă, atât la sediu cât şi în afara acestuia. Un aspect implicit, dar deosebit de important, care va fi urmărit în activitate, este cel al colaborării şi schimbului cultural cu alte instituţii. Filarmonica colaborează cu instituţii de specialitate, organizaţii nonguvernamentale, cu persoane juridice şi persoane fizice, fără a exprima vreun fel de interese de grup (etnice, politice, religioase etc.). În cazul realizării unor spectacole de către instituţii, fundaţii, ONG-uri, în colaborare cu Filarmonica, se încheie contracte de parteneriat cultural, cu avizul Consiliului Administrativ, iar în cazul colaborării cu artişti persoane fizice se încheie contracte de drepturi de autor şi drepturi conexe, prin care se asigură de către Filarmonica de Stat Arad plata onorariilor stabilite, transport, cazare şi diurnă aferente perioadei de colaborare, conform legislaţiei în vigoare. Respectând tradiţia culturală şi muzicală a Aradului, Consiliul Local al Municipiului Arad acordă subvenţii din bugetul local, oferind astfel publicului (contribuabilului) un act artistic muzical profesionist, asumându-şi în acest fel rolul formativ, educativ şi, implicit, devenind astfel un factor decisiv de dezvoltare a calităţii vieţii în Arad. Pentru realizarea obiectivelor şi obiectului de activitate, Filarmonica dispune de organigramă proprie, de structuri funcţionale de specialitate şi auxiliare. Structura organizatorică şi numărul de posturi sunt prevăzute în Organigrama şi în Statul de funcţii ale instituţiei. Organigrama şi Statul de funcţii sunt propuse de Manager, se aprobă de către Consiliul Administrativ şi se înaintează Consiliului Local al Municipiului Arad în vederea aprobării prin hotărâre, în condiţiile legii. CAPITOLUL II - MISIUNEA INSTITUŢIEI Misiunea asumată de Filarmonică, de la înfiinţare până astăzi, a fost aceea de conservare a tradiţiei muzicale locale, naţionale, universale, de promovare a valorilor autohtone şi de implementare a acestora în circuitul de valori europene şi internaţionale prin intermediul artei interpretative muzicale româneşti. Prin specificul limbajului muzical universal, Filarmonica este principala purtătoare de imagine a identităţii şi a tradiţiei culturale, muzicale şi multietnice din Arad. Sistemul valoric de referinţă se va baza pe nivelul înalt al actului artistic interpretativ muzical, va respecta şi recompensa calitatea, îşi va corela activităţile cu cerinţele publicului arădean. 3 CAPITOLUL III - EVOLUŢIILE ECONOMICE ŞI SOCIO-CULTURALE ALE COMUNITĂŢII ÎN CARE INSTITUŢIA ÎŞI DESFĂŞOARĂ ACTIVITATEA 1 Oraşul Arad este localizat în extremitatea vestică a ţării, la aprox. 50 km de graniţă, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraş important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul Râului Mureş, în apropierea ieşirii acestuia din culoarul Deva-Lipova. Oraşul se află la o altitudine de 108,5 m şi se întinde pe o suprafaţă de 5830 ha, fiind amplasat la intersecţia unor importante reţele de comunicaţii rutiere, respectiv Coridorul european rutier IV cu traseul şoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Situarea la intersecţia drumurilor europene E 68/60 la 594 km de Bucureşti (E) şi 275 km de Budapesta (V), precum şi E 671 la 50 km de Timişoara (S) şi 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea sa economică şi urbană. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, cel mai important nod rutier şi feroviar din vestul ţării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici - cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul ţării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil în ceea ce priveşte punctele de frontieră pe cale rutieră, cât şi pe cale ferată şi aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu la o distanţa de 20,3 km de oraşul Arad, oraşul Nădlac la o distanţă de 54 km de oraşul Arad, precum şi Vărşand la o distanţă de 68 km. Un important punct de frontieră este cel pe cale aeriană care se găseşte chiar în Municipiul Arad, respectiv Aeroportul Internaţional Arad, acesta având o pistă de 2.000 metri care permite un transport modern şi sigur, atât pentru călători, cât şi pentru mărfuri. Date statistice:  Conform recensământului populaţiei efectuat în anul 2011, Aradul avea o populaţie de 430.629 locuitori. Cifrele au suferit sensibile modificări ulterioare, datorate emigrărilor şi dinamicii populaţiei în teritoriu.  Ca urmare a evoluţiei istorice a regiunii Banat şi a oraşului Arad, populaţia acestuia are următoarea componenţă etnică (date obţinute la recensământul populaţiei şi locuinţelor din 2002): 142.966 români (82,72%), 22.479 maghiari (13,01%), 3.004 romi (1,74%), 2.219 germani (1,28%), 605 sârbi (0,4%), 450 slovaci (0,26%), 251 bulgari (0,14%), 179 italieni (0,10%), 157 evrei (0,09%), 114 ucraineni (0,06%), 59 cehi (0,03%), 55 altă etnie din afara Europei (0,03%), 44 turci (0,02%), 35 altă etnie din Uniunea Europeană (0,02%), 28 polonezi (0,02%), 24 ruşi (0,01%), 24 sloveni (0,01%), 19 şvabi (0,01%), 16 altă etnie din celelalte ţări ale Europei, 14 chinezi, 13 secui, 11 ceangăi, 9 tătari, 9 greci, 9 saşi, 8 croaţi, 6 lipoveni, 6 armeni, 5 ruteni, 2 aromâni, 1 macedonean, 6 de etnie nedeclarată, fiecare etnie cu câte sub 0,01%, totalizând 0,1%.  Această structură a populaţiei oferă oraşului Arad un caracter multietnic şi multi- confesional. Populaţia oraşului a fost şi este alcătuită din români, maghiari, germani, evrei, sârbi şi în mod firesc coexistă la Arad biserica ortodoxă, cu cele două comunităţi ortodoxe – sârbă şi română, biserica catolică, biserica greco-catolică, biserica reformată, biserica evanghelică luterană, cultul mozaic, dar şi importante comunităţi neo-protestante.  Sistemul de învăţământ arădean cuprinde peste 200 de unităţi educaţionale din care: 2 universităţi, 33 de licee şi grupuri şcolare. În prezent, municipiul Arad beneficiază de strategii culturale, elaborate pentru perioada 2009 – 2013 (Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad 181/2009) respectiv Strategia Culturală a Municipiului Arad 2015 - 2025, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 352/2015. CAPITOLUL IV – DEZVOLTAREA SPECIFICĂ A INSTITUŢIEI Documentele de referinţă necesare analizei: 1 Scurtă descriere/prezentare a mediului economic şi sociocultural în care instituţia îşi desfăşoară activitatea. 4   Organigrama şi Regulamentul de organizare şi funcţionare ale instituţiei – prevăzute în Anexa 1;  Statul de funcţii al instituţiei – prevăzut în Anexa 2;  Bugetul aprobat al instituţiei, pe ultimii trei ani – prevăzut în Anexa 3. IV.1. Scurt istoric al instituţiei: Muzica, fiind un limbaj universal, oferă prin ea însăşi o mare oportunitate de comunicare şi de dezvoltare într-o lume care tinde spre unitate în diversitate şi în acelaşi timp spre păstrarea identităţii culturale autohtone în peisajul multicolor oferit de deschiderea tot mai mare spre lume. Tradiţia muzicală este, alături de nevoia contemporana de muzică a societăţii civice din Arad, argumentul suprem care justifică existenta în Arad a Filarmonicii de Stat, instituţie de prestigiu internaţional. După Paris, Praga, Bruxelles, Viena şi Londra, se înfiinţează la Arad, în 1833, al şaselea Conservator Muzical European. Peisajul cultural al oraşului se completează în 1890 prin înfiinţarea Societăţii Filarmonice din Arad „Aradi Philharmonia Egyesület”, urmând ca la 1 octombrie 1948 să se înfiinţeze Filarmonica de Stat Arad. La Arad au evoluat în concerte excepţionale unele dintre marile personalităţi muzicale ale vremii precum: Franz Liszt, Johann Strauss, Johannes Brahms, George Enescu, Bela Bartok etc. Această moştenire spirituală de mare valoare a fost conservată de-a lungul timpului de către o pleiadă întreagă de personalităţi care au contribuit substanţial la continuitatea şi progresul civilizaţiei spirituale în Arad până în zilele noastre. Filarmonica de stat din Arad, în configuraţia actuală, datează din anul 1948 când susţinerea materială a orchestrei simfonice a municipiului a fost preluată de către stat, dată la care a fost înfiinţat şi corul profesionist al instituţiei. Pentru câteva decenii, în cadrul instituţiei a fiinţat şi o orchestră populară cu solişti, care a fost desfiinţată înainte de 1989. Din punct de vedere istoric şi în acelaşi timp contemporan, misiunea asumată de Filarmonică, de la înfiinţare până astăzi, a fost aceea de conservare a tradiţiei muzicale locale, naţionale, universale, de promovare a valorilor autohtone şi de implementare a acestora în circuitul de valori europene şi internaţionale prin intermediul artei interpretative muzicale româneşti, fiind în final purtătoarea imaginii, tradiţiei şi valorilor asumate de comunitate. Amplasată într-o zonă ultracentrală, pe malul Mureşului, în Palatul Cultural – o bijuterie de arhitectură secession construit în anul 1913 cu destinaţie culturală, fiind dată în folosinţă Societăţii filarmonice din Arad, Muzeului şi Bibliotecii, Filarmonica poate deveni un loc de întâlnire pentru toţi iubitorii de cultură de bună calitate, un fel de “mall cultural” cu porţile deschise tuturor celor dispuşi să se desăvârşească din punct de vedere spiritual. Atât amplasamentul, cât şi frumuseţea şi calitatea excepţională a Palatului şi a sălii de concerte - având cea mai bună acustică în această regiune a Europei, îi conferă Filarmonicii un real potenţial. Alături de acesta, un alt potenţial cultural artistic de valoare îl constituie corpul artistic al Filarmonicii alcătuit din Orchestra Simfonică şi Corul Academic, ambele formaţii bucurându-se de un înalt prestigiu câştigat pe parcursul timpului atât acasă în Arad şi în ţară, cât şi pe multe dintre importantele scene ale lumii, în cadrul turneelor din Europa şi SUA. Orchestra arădeană a fost prezentă şi a obţinut succese binemeritate în Austria, Elveţia, Germania, Italia, Olanda, Spania, Serbia, Ungaria şi Statele Unite. În anul 2006, Orchestra Filarmonicii de stat din Arad a susţinut primul turneu de concerte pe tot teritoriul SUA, concertând timp de 50 de zile în 24 de state. Orchestra simfonică arădeană este o prezenţă ritmică, anuală, în viaţa [...]