HCL 469/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T A R Â R E A nr. 469 din 5 decembrie 2017 privind aprobarea Caietului de obiective şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Teatrului Clasic ”Ioan Slavici” Arad, în vederea organizării analizei noului proiect de management Având în vedere expunerea de motive înregistrată sub nr. 80225 din 29.11.2017 a domnului Falcă Gheorghe – Primarul Municipiului Arad, Analizând raportul Serviciului Resurse Umane nr. 80226/29.11.2017, Având în vedere prevederile art. 7 alin. (1), art. 11 şi art.12 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2009 cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile anexei nr. 3 din Ordinul nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, Ţinând seama de prevederile art. 4 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole şi concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, aprobată cu modificări prin Legea 353/2007, cu completările şi modificările ulterioare, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Arad, Adoptarea hotărârii cu 18 voturi pentru, 2 consilieri nu au participat la vot (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 4, alin. (7), lit. a), art. 45 alin. (1) , art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Caietul de obiective întocmit în vederea organizării analizei noului proiect de management pentru Teatrul Clasic ”Ioan Slavici” Arad, în forma prezentată în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Teatrului Clasic ”Ioan Slavici” Arad, în forma prezentată în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.  Art.3. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului şi va fi comunicată tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie publică locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. C.M.C.M. Verif. I.F. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 5.12.2017 Cod PMA -S4-02  Anexa nr. 1 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 469/2017 CAIET DE OBIECTIVE pentru concursul de proiecte de management la Teatrul Clasic „Ioan Slavici „ Arad Perioada de management: 3 ani I. Tipul instituţiei publice de cultură, denumită în continuare instituţia: instituţie de spectacole, de repertoriu 1.1. În temeiul prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, Teatrul Clasic «Ioan Slavici» Arad funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad ca instituţie de spectacole. 1.2. Finanţarea Teatrului Clasic «Ioan Slavici» Arad se realizează din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul local, prin bugetul Municipiului Arad. 1.3. Conform Regulamentului de organizare şi funcţionare, instituţia are, la data elaborării prezentului caiet, următoarele obiective principale: a) promovează, prin mijloace specifice artei teatrale, valorile dramaturgiei româneşti şi universale, clasice şi contemporane; b) promovarea culturii teatrale pentru publicul de teatru; c) structurarea unui repertoriu divers şi atractiv pentru cele 3 săli, după cum urmează: spectacole inspirate din dramaturgia clasică şi contemporană (naţională şi universală) într-o varietate de montări (pentru sala mare), spectacole în format studio pe texte din dramaturgia contemporană sau clasică (pentru sala studio) şi spectacole pentru copii pe texte dramatice specifice (sala Marionete); d) pune în valoare talentul personalităţilor din domeniul artei interpretative, al regiei şi scenografiei; e) contribuie la răspândirea şi dezvoltarea valorilor artistice autentice universale; f) promovează un sistem de valori culturale şi sociale, bazat pe o relaţie profundă şi firească cu fenomenul teatral naţional şi internaţional contemporan pentru copii. II. Misiunea instituţiei 2.1.Teatrul Clasic «Ioan Slavici» Arad este un spaţiu teatral care promovează un sistem de valori culturale şi sociale, bazat pe o relaţie profundă şi firească cu fenomenul teatral naţional şi internaţional contemporan. 2.2. Acest nou sistem de valori va fi pretenţios în activităţile creative, va respecta şi recompensa calitatea, îşi va corela activităţile cu cerinţele justificat crescute ale publicului arădean. 2.3. Va fi speculată marea calitate a publicului din Arad, aceea de a dori să fie pus la curent cu tot ceea ce e mai bun şi mai nou în teatrul românesc şi european. III. Date privind evoluţiile economice şi socio-culturale specifice comunităţii în care instituţia îşi desfăşoară activitatea 3.1. Municipiul Arad este localizat în extremitatea vestică a ţării, la aprox. 50 km de graniţă, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraş important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul râului Mureş, în apropierea ieşirii acestuia din culoarul Deva-Lipova. Oraşul se află la o altitudine de 108,5 m şi se întinde pe o suprafaţă de 5830 ha, fiind amplasat la intersecţia unor importante reţele de comunicaţii rutiere, respectiv coridorul european rutier IV cu traseul şoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Situarea la intersecţia drumurilor europene E 68/60 la 594 km de Bucureşti (E) şi 275 km de Budapesta (V), precum şi E 671 la 50 km de Timişoara (S) şi 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea sa economică şi urbană. 3.2. Municipiul Arad este principala poartă de intrare în România, cel mai important nod rutier şi feroviar din vestul ţării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici – cel mai mare punct vamal pe căi ferate din vestul ţării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem de facil la punctele de frontieră pe cale rutieră, ferată şi aeriană. Cele mai apropiate puncte de frontieră sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu la o distanţă de 20,3 km de oraşul Arad, oraşul Nădlac la o distanţă de 54 km de oraşul Arad, precum şi Vărşand la o distanţă de 68 km. Un important punct de frontieră este cel pe cale aeriană care se găseşte chiar în Municipiul Arad, respectiv Aeroportul Internaţional Arad, acesta având o pistă de 2.000 metri care permite un transport modern şi sigur, atât pentru călători, cât şi pentru mărfuri. 3.3. Conform recensământului populaţiei efectuat în anul 2011, judeţul Arad avea o populaţie de 430.629 locuitori. Cifrele au suferit sensibile modificări ulterioare, datorate emigrărilor şi dinamicii populaţiei în teritoriu. Ca urmare a evoluţiei istorice a regiunii Banat şi a judeţului Arad, populaţia acestuia are următoarea componenţă etnică (date obţinute la recensământul populaţiei şi al locuinţelor din 2011): 340.670 români (79,11%), 36.568 maghiari (8,5%), 16.475 rromi (3,83%), 2.909 germani (0,68%), 849 sârbi (0,2%), 4.462 slovaci (1,04%), 549 bulgari (0,13%), 291 italieni (0,07%), 116 evrei (0,03%), 1.261 ucraineni (0,3%), 118 cehi (0,03%), 352 altă etnie din afara Europei (0,09%), 48 turci (0,02%), altă etnie din Uniunea Europeană (0,02%), 32 polonezi (0,01%), 33 ruşi (0,01%), altă etnie din celelalte ţări ale Europei, 21 chinezi, 19 ceangăi, 3 tătari, 14 greci, 10 croaţi, 6 armeni, 25.821 de etnie nedeclarată (informaţie nedisponibilă). 3.4. Această structură a populaţiei oferă oraşului Arad un caracter multietnic şi multi- confesional. Populaţia oraşului a fost şi este alcătuită din români, maghiari, germani, evrei, sârbi şi în mod firesc coexistă la Arad, biserica ortodoxă, cu cele două comunităţi ortodoxe – sârbă şi română, biserica romano-catolică, biserica greco-catolică, biserica reformată, biserica evanghelică luterană, cultul mozaic, dar şi importante comunităţi neo-protestante. 3.5. Cultura în judeţul Arad este reprezentată de o intensă viaţă spirituală, deosebit de importante fiind tradiţiile şi evenimentele culturale. Filarmonica de Stat Arad, Teatrul Clasic „Ioan Slavici”, Centrul Municipal de Cultură, Centrul Cultural Judeţean, precum şi alte instituţii de profil au adâncit tradiţii şi influenţe în formarea culturală a locuitorilor. 3.6. Sistemul de învăţământ arădean cuprinde peste 200 de unităţi educaţionale din care: 2 universităţi, 33 de licee şi grupuri şcolare. 3.7. În prezent, atât municipiul, cât şi judeţul Arad beneficiază de strategii culturale, elaborate pentru perioada 2015-2025, respectiv 2015 – 2020, aflate în curs de implementare. 3.8. Date statistice1. Reţeaua instituţiilor şi companiilor de spectacole şi concerte la nivel naţional a cuprins, în anul 2015, un număr de 254 de unităţi, din care 174 unităţi de bază şi 80 filiale şi secţii. La nivelul unităţilor de bază, instituţiile şi companiile de spectacole şi concerte au fost reprezentate de 57 de teatre dramatice, 27 de centre culturale, 34 de ansambluri artistice, trupe de dans şi de divertisment, 20 de filarmonici şi orchestre simfonice, 15 de teatre de animaţie, 9 opere, 4 coruri, 4 orchestre populare, două teatre muzicale, de estradă şi de operetă şi două circuri. 1 Activitatea unităţilor cultural-artistice – anul 2015 – Institutul Naţional de Statistică. IV. Dezvoltarea specifică a instituţiei 4.1. Documente de referinţă necesare analizei: a. organigrama şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale instituţiei, în vigoare la data elaborării prezentului caiet de obiective – prevăzute în anexa nr. 1; b. statul de funcţii al instituţiei, în vigoare la data elaborării prezentului caiet de obiective – prevăzut în anexa nr. 2; c. bugetul aprobat al instituţiei – pentru ultimii trei ani – prevăzut în anexa nr. 3. 4.2. Scurt istoric al instituţiei, de la înfiinţare până în prezent Teatrul Clasic “Ioan Slavici” Arad funcţionează într-una dintre cele mai impunătoare clădiri de patrimoniu ale municipiului Arad. Prin mărime şi amplasament, clădirea, simbol al bunăstării economice şi al dorinţei de cultură manifestată de autorităţile locale la sfârşitul secolului al XIX-lea, domină centrul oraşului. Edificiul, în stil neoclasic, a fost construit între anii 1872-1874, planul de arhitectură fiind gândit pentru a asigura 1250 de locuri situate pe trei etaje, galerie şi 92 de loje, beneficiind, încă din concept, de o acustică excepţională. Pentru decorarea sălii au fost aduşi artişti şi meseriaşi din Viena şi Budapesta, alături de cei din Arad. Gândit din proiect nu numai ca un spaţiu cu destinaţie integral teatrală, ci şi cu spaţii pentru locuinţe, diverse prăvălii şi un restaurant, edificiul s-a dovedit încă de la început insuficient pentru activitatea teatrală. Iluminatul cu gaz se pare că a fost sursa incendiului din 18 februarie 1883. După acest nefericit incident, Consiliul Orăşenesc a hotărât reconstrucţia teatrului pe vechiul amplasament, fiind modernizată sala ca acces şi dispunere a locurilor, precum şi introducerea iluminatului cu electricitate. Actuala formă arhitecturală a teatrului se datorează celui de-al doilea incendiu devastator, care a avut loc în 1957 şi a distrus o mare parte din clădirea teatrului, care era de curând renovată. Proiectul de refacere a teatrului a fost atribuit cunoscutului arhitect specializat în construcţia de teatre, profesorul Alexandru Iotzu de la Academia de Arhitectură din Bucureşti, care a reuşit să impună proiectul prin care întreaga clădire era destinată activităţii teatrale. Numeroase au fost modificările interioare propuse pentru optimizarea spaţiului de joc şi de producţie. Intervenţia pe faţada exterioară, în stil neoclasic, a fost proiectată de Cristea Miloş. Frontonul a fost decorat cu un basorelief realizat de sculptorii arădeni Valeriu Brudaşcu, Ioan Tolan şi Emil Vitroel. La terminarea lucrărilor, oraşul beneficia de cea mai modernă sală de spectacole din ţară, la care s-a adăugat, din 1967, sala studio care în 2002 devine o sală multifuncţională destinată spectacolelor experimentale şi de studio. În perioada 2004–2007, la Teatrul „Ioan Slavici” Arad au fost finanţate de către municipalitate, lucrări de refacere a faţadelor şi de iluminat arhitectural, astfel încât frumuseţea şi eleganţa faţadei să fie pusă în valoare. În ceea ce priveşte activitatea de spectacol susţinută în acest edificiu, se cuvine subliniat că până la cel de-al Doilea Război Mondial, sala teatrului a fost un spaţiu unic ce a facilitat spectatorilor arădeni întâlnirea cu numeroase trupe ale asociaţiilor teatrale locale sau internaţionale, reprezentaţiile lor îmbogăţind viaţa culturală arădeană. În 1948, se constituie instituţia profesionistă de spectacole sub denumirea Teatrul Român de Stat Arad, numit apoi Teatrul de Stat Arad. În anul 2006, Consiliul Local al Municipiului Arad a hotărât schimbarea denumirii instituţiei în cea actuală: Teatrul Clasic „Ioan Slavici”. În anul 2008, teatrul a serbat a şaizecea aniversare a actualei forme de organizare instituţională. În anul 2011, Consiliul Local Arad a hotărât reorganizarea Teatrului Clasic «Ioan Slavici» ca urmare a fuziunii prin absorbţie cu Teatrul de Marionete Arad, acesta din urmă încetându-şi existenţa ca persoană juridică. Astfel, începând cu anul menţionat, Teatrul Clasic «Ioan Slavici» a preluat activităţile, atribuţiile şi patrimoniul specifice Teatrului de Marionete. 4.3. Criterii de performanţă ale instituţiei în ultimii trei ani:  Evoluţia valorii indicatorilor de performanţă:  Cheltuieli pe beneficiar - din subvenţie/alocaţie; - din venituri proprii 2015 Estimat 2015 Realizat 2015 - lei - - lei - Cheltuieli pe beneficiar TOTAL, din care: 7.535.000 6.823.385 din subvenţie 6.805.000 6.357.034 din venituri proprii 730.000 466.351 2016 Estimat 2016 Realizat 2016 - lei - - lei - Cheltuieli pe beneficiar TOTAL, din care: 9.078.000 8.048.442 din subvenţie 8.520.000 7.484.818 din venituri proprii 558.000 563.624 2017 Estimat la 30 iunie Realizat la 30 iunie 2017 - lei - 2017- lei Cheltuieli pe beneficiar TOTAL, din care: 4.762.000 4.366.828 din subvenţie 4.447.000 4.080.100 din venituri proprii 315.000 286.728 4.4. Scurtă descriere a patrimoniului instituţiei (sediu, spaţii, dotări etc.) Clădirea în care se află sala mare de spectacole şi sala studio, proprietate a Municipiului Arad, este situată în Municipiul Arad, Bd. Revoluţiei nr. 103 şi este dată teatrului în administrare. În administrarea teatrului se află şi clădirea care găzduieşte sala trupei de marionete, situată în Arad, str. Episcopiei nr. 15, dată teatrului în administrare, în scopul utilizării sale ca sală de spectacole. Teatrul îşi desfăşoară activitatea în cele trei săli de spectacole: sala mare, sala studio şi sala Marionete. Existenţa a trei săli oferă posibilitatea unei programări coerente a spectacolelor, în beneficiul actului artistic. De asemenea, unele producţii proprii, dar şi spectacolele invitate în cadrul festivalurilor, au fost prezentate în alte spaţii, considerate spaţii alternative. În perioada 2015-2017, s-au achiziţionat echipamente scenotehnice pentru îmbunătăţirea calităţii spectacolelor şi înlocuirea unor echipamente uzate fizic şi moral, s-au efectuat modernizări sau îmbunătăţiri ale spaţiilor. 4.5. Lista programelor şi proiectelor desfăşurate în ultimii trei ani. 2015 Numărul de Nr. Programul Tipul Numărul de Numărul de spectacole Crt. proiectului proiecte beneficiari 1 2 3 4 5 6 Programul ClasDrama/ 1 Mare 1 5 1037 „Parcul” 2 Programul ClasDrama/ Mic 1 5 1226  „Gaiţele” Programul ClasDrama/ 3 „Mult zgomot pentru Mare 1 2 528 nimic” Programul Teatrex/ 4 „Cerc oglinda Mare 1 7 377 transformare” Programul Teatrex/ 5 Mediu 1 3 393 „Artă” Programul Teatrul 6 Romanesc/ Mediu 1 8 508 „Ai mei erau, super!” Programul Teatrul 7 românesc/„Săptămâna Mediu 1 3 215 luminată” Programul „Fire” de 8 poveste/”Jack şi vrejul Mediu 1 21 2270 de fasole” Programul „Fire” de 9 poveste/”Gulliver în Mediu 1 4 414 ţara lilliput” Programul Juventhalia/ 10 „Aproape de tine, Mare 1 4 568 incă!” Programul Multiart/ 11 Mare 1 4 703 „Dezorient express” Programul Teatrul ca o 12 lectură/”Soacra. Five Mic 1 3 228 o’clock’’ 2016 Nr. Programul Tipul Numărul de Numărul de Numărul de Crt. proiectului proiecte spectacole [...]