HCL 451/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 451 din 27 septembrie 2021 cu privire la respingerea plângerilor prealabile formulate de către d-nii ------împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4, începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 70289/10.09.2021, Ținând seama de art. 2 alin. (1) lit. a) și constatând faptul că plângerile prealabile au fost formulate și depuse în afara termenului de 30 de zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Titlului IX- pct. 168 din Hotărârea Guvernului României nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare Hotărârea nr. 661/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4, începând cu data de 01.01.2019, Analizând plângerile prealabile formulate de către d-nii ----------, înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub nr. 48762/22.06.2021, respectiv nr. 67374/01.09.2021, iar la Direcția Venituri sub nr. 446124/24.06.2021, respectiv nr. 589437/02.09.2021, prin care solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/2019 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4, începând cu data de 01.01.2019, Având în vedere că d-nii ----------------- au obligația de întreținere a clădirii, obligație pe care nu au respectat-o,  Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii și al Arhitectului – Șef, înregistrat cu nr. 70290/10.09.2021, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. c) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se resping plângerile prealabile înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub nr. 48762/22.06.2021, respectiv nr. 67374/01.09.2021, iar la Direcția Venituri sub nr. 446124/24.06.2021, respectiv nr. 589437/02.09.2021, formulate de către d-nii -----------------, cu domiciliul în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4, jud. Arad, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului nr. 661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca tardiv formulate, iar pe fond ca neîntemeiate, pentru motivele prezentate în raportul de specialitate nr. 70290/10.09.2021 al Arhitectului- Șef, Direcţiei Venituri și Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Judeţul Arad, precum și tuturor celor interesați în condițiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ilie CHEȘA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Biroul Juridic, Contestații 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 27.09.2021 Cod PMA -S4-02 ROMANIA VIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL, MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr. 439/13.09.2021 HOTĂRAREA nr._____ din _________ cu privire la respingerea plângerilor prealabile formulate de către d-nii Tamaș Marta, Alexa Florin și Danțoș Monica-Codruța împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4 începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 70289/10.09.2021, Ținând seama de art. 2 alin. (1) lit. a) și constatând faptul că plângerile prealabile au fost formulate și depuse în afara termenului de 30 de zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Titlului IX- pct. 168 din Hotărârea Guvernului României nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare Hotărârea nr. 661/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4 începând cu data de 01.01.2019, Analizând plângerile prealabile formulate de către d-nii ----------------------, înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub nr. 48762/22.06.2021, respectiv nr. 67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr. 446124/24.06.2021, respectiv nr. 589437/02.09.2021, prin care solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/2019 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4 începând cu data de 01.01.2019, Având în vedere că d-nii -------------------------- au obligația de întreținere a clădirii, obligație pe care nu au respectat-o,  Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii și al Arhitectului – Șef, înregistrat cu nr. 70290/10.09.2021, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. c) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se resping plângerile prealabile înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub nr. 48762/22.06.2021, respectiv nr. 67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr. 446124/24.06.2021, respectiv nr. 589437/02.09.2021, formulate de către d-nii ---------------, cu domiciliul în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4, jud. Arad, prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului nr. 661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca tardiv formulate, iar pe fond ca neîntemeiate, pentru motivele prezentate în raportul de specialitate nr. 70290/10.09.2021 al Arhitectului- Șef, Direcţiei Venituri și Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului – Judeţul Arad, precum și tuturor celor interesați în condițiile legii. Preşedinte de şedinţă, Secretar general, Red/dact./AI /Direcţia Venituri Cod: PMA – S4 - 02 ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD PRIMAR NR. 70289/10.09.2021 REFERAT DE APROBARE Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - prevederile art.7 alin.(1) și (3), teza ultimă din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare; - art.489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Titlului IX- pct.168 din H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - plângerile prealabile formulate de către d-nii ----------, înregistrate la Primăria municipiului Arad sub nr.48762/22.06.2021, respectiv nr.67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr.446124/24.06.2021, respectiv nr.589437/02.09.2021 prin care solicită revocarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4 începând cu data de 01.01.2019; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4 începând cu data de 01.01.2019; - faptul că plângerile prealabile sunt depuse peste termenul legal de 30 de zile de la data comunicării actului administrativ atacat, termen prevăzut de art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare; - având în vedere că d-nii -------------------, au obligația de întreținere a clădirii, obligație pe care nu au respectat-o; În temeiul prevederilor art. 136 alin.(1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ şi ale art.37 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr.216/30.06.2016 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Arad pentru mandatul 2016-2020, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: - propunerea de respingere a plângerilor prealabile formulate de către către d-nii ---- ----------- înregistrate la Primăria municipiului Arad sub nr.48762/22.06.2021, respectiv nr.67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr.446124/24.06.2021, respectiv nr.589437/02.09.2021 prin care solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2019 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4 începând cu data de 01.01.2019. PRIMAR Călin Bibarț  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT-ȘEF DIRECŢIA VENITURI- BIROUL JURIDIC, CONTESTAŢII COMISIA PENTRU IDENTIFICAREA, EVALUAREA ȘI STABILIREA STĂRII TEHNICE DE FAPT A CLĂDIRII Nr. 70290/10.09.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 70289/10.09.2021 al d-lui Călin Bibarț, primarul municipiului Arad. Obiect: propunerea de respingere a plângerilor prealabile formulate de către d-nii ------------- ------------, înregistrate la Primăria municipiului Arad sub nr.48762/22.06.2021, respectiv nr.67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr.446124/24.06.2021, respectiv nr.589437/02.09.2021 prin care solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2019 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4 începând cu data de 01.01.2019; Considerații de ordin general: Prin plângerile prealabile înregistrate la Primăria Municipiului Arad sub nr.48762/22.06.2021, respectiv nr.67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr.446124/24.06.2021, respectiv nr.589437/02.09.2021 d-nii ---------------------solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4. Motivele plângerilor sunt: - d-na ----------------- este proprietara apartamentului nr.2 a imobilului din Arad, str. Sinagogei nr.2-4; - d-nul ------------------ este proprietar al apartamentelor nr.19 și nr.20 a imobilului din Arad, str. Sinagogei nr.2-4; - d-na ----------------- este proprietara apartamentului nr.9 a imobilului din Arad, str. Sinagogei nr.2-4; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2020, a fost comunicată fără anexa parte integrantă din hotărâre; - nu sunt proprietari în înțelesul legii, având în vedere situația neclară din punct de vedere juridic a imobilului, acesta făcând obiectul mai multor litigii; - prin Sentința civilă nr.710/30.09.2020, pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr.2211/108/2019, instanța de judecată a admis cererea de revocare Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2020 pentru ap.6 din imobilul situat în Arad, str. Sinagogei nr. 2-4.  Potrivit adresei nr.453607/02.07.2021 emisă de Primăria municipiului Arad, Direcția Secretar General, Serviciul Administrație Publică Locală, înregistrată la Primăria municipiului Arad - Direcția Venituri sub nr.455793/05.07.2021, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.661/13.12.2018 a fost comunicată d-nei ----------- cu adresa nr.89651.159 în data de 21.12.2018, prin serviciul poștal de corespondență, conform Procesului- verbal nr.3057/17.01.2019. Totodată, H.C.L.M. Arad nr.661/2018 a fost adusă spre cunoștință publică prin afișare la panoul situat la intrare în sediul Primăriei municipiului Arad și prin publicare pe site-ul oficial al instituției. Plângerile prealabile au fost înregistrate la Primăria municipiului Arad la data de 22.06.2021, respectiv la data de 01.09.2021, în afara termenului de 30 de zile prevăzut de art. 7 alin.(1)1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Prin urmare, având în vedere prevederile art. 7 alin. (1) și alin. (3), teza ultimă din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare, plângerile prealabile vor fi respinse ca tardiv formulate. În ceea ce privește calitatea de proprietari ai petenților: D-nii ---------------- au dobândit dreptul de proprietate asupra apartamentelor prin cumpărare/moștenire. Ca urmare a dobândirii dreptului de proprietate, aceștia au declarat clădirile la organul fiscal local, în vederea stabilirii impozitului pe clădiri datorat. Menționăm că petenții, de la data dobândirii și până în prezent, au achitat impozitul pe clădiri datorat, fără a invoca lipsa calității de proprietari. În ceea ce privește faptul că apartamentele nu sunt înscrise în cartea funciară sau ”că situația scriptică din cartea funciară a imobilului nu corespunde cu cea faptică”, nu reprezintă un motiv de drept în ceea ce privește obligația de plată a impozitului pe clădiri. Conform art. 461 alin.(14) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, actualizată, ” (14) Declararea clădirilor în scop fiscal nu este condiţionată de înregistrarea acestor imobile la oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară.”. În calitate de proprietari, aceștia au obligația să asigure întreţinerea spaţiului care constituie bunul principal, astfel încât clădirea să se păstreze în stare bună, conform art. 655 Cod civil. Întrucât petenții, în calitate de proprietari, nu au luat măsuri de întreținere a clădirii, aceștia datorează impozit pe clădiri majorat, în condițiile Codului fiscal. Consideraţii de ordin juridic: art. 7 alin.(1) și (3) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare, art. 489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 1 art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare: ”(1) Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia. Pentru motive temeinice, persoana vătămată, destinatar al actului, poate introduce plângerea prealabilă, în cazul actelor administrative unilaterale, şi peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului.” privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare și ale Titlului IX- pct. 168 din H.G. nr.1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere cele de mai sus, P R O P U N E M: Respingerea plângerilor prealabile înregistrate la Primăria municipiului Arad sub nr.48762/22.06.2021, respectiv nr.67374/01.09.2021 iar la Direcția Venituri sub nr.446124/24.06.2021, respectiv nr.589437/02.09.2021 prin care d-nii - și ----------- cu domiciliul în Arad, str. Sinagogei nr.2-4, solicită revocarea parțială a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 661/13.12.2018 privind majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. Sinagogei nr.2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca tardiv formulate, iar pe fond ca neîntemeiate. ARHITECT- ȘEF, DIRECTOR EXECUTIV, Sorin Ciurariu Pavel Neamțiu ŞEF BIROU, CONSILIER JURIDIC, Ioana Albu Stelica Șerban Comisia pentru identificare și evaluare clădiri/terenuri neîngrijite din municipiul Arad: Pecican Corina-Rodica - președinte [...]