HCL 419/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 419 din 17 octombrie 2018 privind acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad în faţa instanţelor judecătoreşti în dosarul nr. 1696/108/2018 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 74796 din 11.10.2018, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad nr. 75021 din 12.10.2018, Analizând rapoartelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRÂRE Art. 1. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Arad în dosarul nr. 1696/108/2018 aflat pe rolul Tribunalului Arad – Secţia Contencios Administrativ, precum și în ciclul procesual al recursului sau în faza executării silite, dacă va fi cazul și se însușesc toate actele procedurale depuse la instanță în această cauză. Art. 2. În temeiul mandatului de reprezentare, Primarul Municipiului Arad va semna toate actele procedurale care se emit în numele şi pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 3 Primarul Municipiului Arad poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care să reprezinte interesele autorității deliberative, precum și ale unității administrativ – teritoriale Municipiului Arad. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi Serviciul Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M 1 ex. Serviciul Juridic, Contencios 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 17.10.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.370/11.10.2018 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din ______2018 privind acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad în faţa instanţelor judecătoreşti în dosarul nr. 1696/108/2018 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. _____ din __________; Analizând raportul de specialitate al Serviciului Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad nr. ____ din _________; Analizând rapoartelor comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul art. 36 alin. (1), art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRÂRE Art. 1. Se mandatează Primarul Municipiului Arad să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Arad în dosarul nr. 1696/108/2018 aflat pe rolul Tribunalului Arad – Secţia Contencios Administrativ, precum și în ciclul procesual al recursului sau în faza executării silite, dacă va fi cazul și se însușesc toate actele procedurale depuse la instanță în această cauză. Art. 2. În temeiul mandatului de reprezentare, Primarul Municipiului Arad va semna toate actele procedurale care se emit în numele şi pe seama Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 3 Primarul Municipiului Arad poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care să reprezinte interesele autorității deliberative, precum și ale unității administrativ – teritoriale Municipiului Arad. Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad şi Serviciul Juridic, Contencios din cadrul Direcției Juridic, Contencios a Primăriei Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Cod PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ______ din ___________ Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, republicată cu modificările și completările ulterioare şi ale art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre având ca obiect: acordarea unui mandat Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad în faţa instanţelor judecătoreşti în dosarul nr. 1696/108/2018, în susținerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere faptul că unele instanțe judecătorești solicită consilierilor juridici un mandat special de reprezentare din partea Consiliului Local al Municipiului Arad în cauzele în care această autoritate este parte, deși se prezintă constant instanțelor mandatul general de reprezentare a Primarului din partea Consiliului Local şi Regulamentul de organizare si funcționare a serviciilor din aparatul de specialitate al primarului, care conţine norme în acest sens, pentru a evita respingerea acțiunii pe acest considerent, propunem aprobarea unui proiect de hotărâre prin care Consiliul Local al Municipiului Arad să acorde Primarului Municipiului Arad un mandat special de reprezentare în justiţie în Dosarul nr. 3073/108/2007, aflat pe rolul Tribunalului Arad. PRIMAR Gheorghe FALCĂ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD SECRETAR Serviciul Juridic, Contencios Nr. 75021 din 12.10.2018 RAPORT DE SPECIALITATE Obiect: acordarea unui mandat special Primarului Municipiului Arad în vederea reprezentării Consiliului Local al Municipiului Arad, în fața instanțelor judecătorești în dosarul civil cu nr. 1696/108/2018 Având în vedere proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Arad, arătăm că, potrivit Legii nr. 215/2001, Legea administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local este autoritatea deliberativă la nivelul unității administrativ teritoriale, persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, fiind unitatea administrativ - teritorială. Dispozițiile art. 21 alin. (2) și ale art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, prevăd faptul că în justiție primarul este cel care reprezintă unitatea administrativ - teritorială. De asemenea, dispozițiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 215/2001, stipulează faptul că primarul, respectiv președintele consiliului județean, poate împuternici o persoană cu studii superioare juridice de lungă durată din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului județean, sau un avocat care să reprezinte interesele unității administrativ - teritoriale, precum și ale autorităților administrației publice locale respective, în justiție. În procesul de realizare a atribuțiilor lor, deliberative și executive, autoritățile publice locale pot fi acționate în judecată sau pot acționa din oficiu alte persoane juridice sau fizice pentru realizarea unor drepturi. Toate operațiunile pregătitoare ale reprezentării în justiție sunt executate de aparatul de specialitate al Primarului. În acest context legislativ și în condițiile în care pe rolul Tribunalului Arad se află dosarul nr. 1696/108/2018 în care alături de unitatea administrativ teritorială – Municipiul Arad calitate procesuală are și Consiliului Local al Municipiului Arad, dosar în care s-a invocat de către pârâți excepția lipsei calității de reprezentant al Consiliului Local al Municipiului Arad în ceea ce îl privește pe semnatarul acțiunii – Primarul Municipiului Arad, apreciem ca fiind oportună desemnarea unei persoane care să reprezinte interesele autorității deliberative în justiție. Primarul poate reprezenta în justiție, atât unitatea administrativ-teritorială, cât și consiliul local, având în vedere faptul că urmăresc atingerea acelorași obiective. Apreciem că intenția legiuitorului nu a fost aceea de acorda un mandat special pentru fiecare situație în parte (litigiu), existând doar un mandat general în toate litigiile. Dacă ar fi aşa, actul de justiţie ar fi imposibil de realizat în condiţiile în care procedurile de convocare a consiliului presupun anumite termene (cel puţin 3 zile înaintea şedinţelor extraordinare şi 5 zile înaintea şedinţelor ordinare), aceste proceduri intrând cu siguranţă în contradicţie cu termenele procedurale de citare şi prezentare în faţa instanţelor a părţilor în litigiu aceasta cu atât mai mult cu cât pricinile având ca obiect contenciosul administrativ se judecă în procedură de urgenţă, respectiv procedura de citare trebuind a fi îndeplinită cu 5 zile înainte de citare.  Cu toate acestea, pentru a preîntâmpina posibilitatea ca instanţa de judecată să respingă acțiunea declarată de către CLM Arad (alături de Municipiul Arad) ca urmare a admiterii acestei excepţii, apreciem oportună adoptarea hotărârii aşa cum ea a fost formulată în proiectul de hotărâre şi astfel, acordarea unui mandat special de reprezentarea a Consiliului Local al Municipiului Arad pentru Primarul Municipiului Arad cu privire la această acțiune. ŞEF SERVICIU CONSILIER JURIDIC Sorin Contraş Cosmin Dragu