HCL 400/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 400 din 17 octombrie 2018 privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici pentru achiziţia de autobuze electrice, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice şi a demarării procedurilor de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie a 10 autobuze electrice Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, d-nul Gheorghe Falcă, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 74034/9.10.2018, Văzând raportul nr. 74035/9.10.2018 al Serviciului Investiţii – Direcţia Tehnică, Ţinând cont de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiţiei pentru achiziţia a 18 autobuze electrice pentru asigurarea transportului local de călători în Municipiul Arad, după cum urmează: a) Valoarea totală a investiţiei conform Studiului de oportunitate: 8.835.000 euro cu TVA sau 40.414.824 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei) b) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate medie (12 m lungime): 595.000 Euro cu TVA sau 2.721.768 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc. c) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate mică (midibuze < 10 m lungime): 450.000 euro cu TVA sau 2.058.480 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 13 buc. d) Valoarea estimată pentru pregătirea personalului: 10.000 euro cu TVA sau 45.744 lei cu TVA e) Durata de realizare a investiţiei: 48 luni. Art. 2. Se aprobă studiul de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice, prezentat în anexa, care face parte integrantă la prezenta hotărâre.  Art. 3. Se aprobă demararea procedurii de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie pentru furnizarea a 10 autobuze electrice, pentru transportul urban de călători în Municipiul Arad. a) -Valoare totală estimată pentru achiziţia a 5 autobuze electrice noi capacitate medie (12 m lungime) şi a 5 autobuze electrice capacitate mică (midibuze < 10 m lungime) și instruirea personalului : 5.235.000 euro cu TVA sau 23.946.984 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei). b) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate medie (12 m lungime): 595.000 Euro cu TVA sau 2.721.768 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc. c) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate mică (midibuze < 10 m lungime): 450.000 euro cu TVA sau 2.058.480 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc d) Valoarea estimată pentru pregătirea personalului: 10.000 euro cu TVA sau 45.744 lei cu TVA Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M 1 ex. Serviciul Investiții 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 17.10.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr. 361/11.10.2018 HOTĂRÂREA nr._____ din __________2018 privind aprobarea indicatorilor tehnico – economici pentru achiziţia de autobuze electrice, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice şi a demarării procedurilor de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie a 10 autobuze electrice Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, d-nul Gheorghe Falcă, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 74034/9.10.2018, Văzând raportul nr. 74035/9.10.2018 al Serviciului Investiţii – Direcţia Tehnică, Ţinând cont de prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai investiţiei pentru achiziţia a 18 autobuze electrice pentru asigurarea transportului local de călători în Municipiul Arad, după cum urmează: a) Valoarea totală a investiţiei conform Studiului de oportunitate: 8.835.000 euro cu TVA sau 40.414.824 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei) b) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate medie (12 m lungime): 595.000 Euro cu TVA sau 2.721.768 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc. c) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate mică (midibuze < 10 m lungime): 450.000 euro cu TVA sau 2.058.480 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 13 buc. d) Valoarea estimată pentru pregătirea personalului: 10.000 euro cu TVA sau 45.744 lei cu TVA e) Durata de realizare a investiţiei: 48 luni. Art. 2. Se aprobă studiul de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice, prezentat în anexa, care face parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă demararea procedurii de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie pentru furnizarea a 10 autobuze electrice, pentru transportul urban de călători în Municipiul Arad. a) -Valoare totală estimată pentru achiziţia a 5 autobuze electrice noi capacitate medie (12 m lungime) şi a 5 autobuze electrice capacitate mică (midibuze < 10 m lungime) și  instruirea personalului : 5.235.000 euro cu TVA sau 23.946.984 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei). b) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate medie (12 m lungime): 595.000 Euro cu TVA sau 2.721.768 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc. c) Valoarea estimată pentru achiziţia unui autobuz electric nou capacitate mică (midibuze < 10 m lungime): 450.000 euro cu TVA sau 2.058.480 lei cu TVA; Număr autobuze electrice: 5 buc d) Valoarea estimată pentru pregătirea personalului: 10.000 euro cu TVA sau 45.744 lei cu TVA Art. 4. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GL/G.L. PMA-S4-01 Serviciul Investiţii,  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr.74034/9.10.2018 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - Prevederile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; - Documentul justificativ pentru finanţarea din fonduri europene structurale şi de investiţii 2014-2020; În temeiul prevederilor art.45, alin.(6) din Legea nr. 215/2001 a Administraţiei Publice Locale, republicată şi ale art. 37 (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 216/2016, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: - aprobarea indicatorilor tehnico–economici pentru achiziţia autobuzelor electrice, aprobarea studiului de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice şi a demarării procedurilor de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie a 10 autobuze electrice, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE În prezent, Compania de Transport Public Arad utilizează pentru asigurarea transportului public de călători, un parc de autobuze format din 21 de unităţi, cu o vechime medie de 15 ani. Autobuzele utilizate în prezent sunt în marea lor majoritate cu un grad de uzură, nu sunt dotate cu sisteme de climatizare şi sisteme de informare modernă. Parcul de autobuze utilizat pe liniile urbane a fost achiziţionat, în mare măsură după anul 2006, când au debutat lucrările de reabilitare a reţelei de tramvai. Au fost achiziţionate atât autobuze second-hand cât şi noi (microbuzele IVECO). Compania de Transport Public Arad a utilizat în ultimii ani un parc de autobuze îmbătrânit, cu o pronunţată uzură fizică, iar vechimea ridicată a acestora determină o serie de inconveniente, după cum urmează: - costuri de operare ridicate datorită defecţiunilor frecvente şi consumuri ridicate de carburanţi şi lubrefianţi; - perioade lungi de imobilizare, cu efecte asupra indicatorilor economici, datorită dificultăţilor întâmpinate la achiziţionarea pieselor de schimb şi a subansamblelor; - siguranţă şi confort scăzut; - valori ale indicilor de poluare ridicate. Autobuzele electrice ce urmează a fi achiziţionate vor corespunde prevederilor legislative în vigoare cât şi cerinţelor publicului călător. Aceste autobuze trebuie sa fie în egală măsură confortabile şi sigure, cât şi fiabile şi uşor de întreţinut. De asemenea, acestea trebuie să fie compatibile cu infrastructura actuală şi condiţiile de exploatare şi întreţinere existente în Arad şi vor prezenta performanţe bune de accelerare şi frânare. Se va ţine cont de accesul nelimitat al pasagerilor cu mobilitate redusă şi se va asigura confortul pasagerilor în interior. Deoarece valoarea investiţiei este mare, aceasta nu poate fi acoperită doar din bugetul locat, fiind necesară identificarea unor noi surse de finanţare. Pentru realizarea acestui obiectiv se intenţionează atragerea de fonduri nerambursabile prin Programul Operaţional Regional 2014-2020. Investiţia în autobuze electrice noi este crucială pentru crearea unui context general de atragere a unui număr cât mai mare de pasageri către transportul în comun, ceea ce induce automat o reducere a utilizării autoturismelor proprii şi automat o reducere a emisiilor de CO2 (cerinţă obligatorie a POR 2014-2020). Conform Ghidului Solicitantului pentru Axa Prioritară 4, Prioritatea de Investiţii 4e, Obiectivul specific 4.1 – Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, în cazul componentei de în cazul componentei de investiţii privind achiziţionarea/modernizarea mijloacelor de transport, la cererea de finanţare este necesar a fi anexat Studiul de Oportunitate în care sunt stabiliţi indicatorii tehnico-economici ai investiţiei. Acesta trebuie aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al solicitantului. Valoarea totală a investiţiei conform Studiului de oportunitate: 8.835.000 euro cu TVA sau 40.414.824 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei). Valoarea estimată a achiziţiei a 10 autobuze electrice, respectiv 5 autobuze electrice capacitate medie (12 m lungime) şi 5 autobuze electrice capacitate mică (midibuze < 10 m lungime) este în valoare totală de 5.235.000 euro cu TVA sau 23.946.984 lei cu TVA (curs info euro din iulie 2017, 1 euro = 4,5744 lei), valoare ce cuprinde inclusiv pregătirea personalului.Această achiziție reprezintă prima etapă ce va fi parcursă pentru îndeplinirea obiectivului. Proiectul privind achiziţia a 5 autobuze electrice capacitate medie (12 m), 13 autobuze electrice capacitate mică (midibuze < 10 m) şi instruirea personalului, este inclus în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă şi este prevăzut a fi realizat până în anul 2023. În luna ianuarie 2018 a fost elaborat de către Autoritatea Urbană a Municipiului Arad, Documentul Justificativ pentru finanţarea din fonduri europene structurale şi de investiţii 2014-2020, acest proiect fiind cuprins în lista proiectelor prioritare ce se doresc a fi implementate. Faţă de cele prezentate anterior, pentru realizarea proiectului de investiţii de modernizare a parcului de autobuze destinate transportului public local din Municipiul Arad, pentru asigurarea unei utilizări eficiente a resurselor financiare şi pentru minimizarea costurilor autorităţii publice locale, propun aprobarea studiului de oportunitate pentru achiziţia de autobuze electrice şi a indicatorilor tehnico-economici. PRIMAR, Ing. Gheorghe Falcă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA TEHNICĂ Serviciul Investiţii Nr.74035/9.10.2018 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 74034/9.10.2018 a domnului Gheorghe Falcă, primarul Municipiului Arad Obiect : Propunerea de aprobare a indicatorilor tehnico –economici, pentru achiziţia de autobuze electrice, a studiului de oportunitate privind achiziţia de autobuze electrice şi a demarării procedurilor de achiziţie publică – etapa I, pentru atribuirea contractului de achiziţie a 10 autobuze electrice. Sistemul de transport public urban este reprezentat de reţele de tramvaie, autobuze şi microbuze. Reţeaua liniilor de tramvai asigură transportul călătorilor pe principalele axe de deplasare realizând conectarea principalelor cartiere de locuit cu zona centrală. Traseele de autobuz sunt complementare şi asigură conectarea cartierelor cu o densitate de populaţie mai mică la reţeaua de tramvai şi/sau zona centrală a oraşului. Transportul public cu autobuzele este mai flexibil decât transportul public cu tramvaiele datorită utilizării infrastructurii rutiere existente care permite modificări sau ajustări ale traseelor sau ale programelor de circulaţie. În prezent, Compania de Transport Public Arad utilizează pentru asigurarea transportului public de călători, un parc de autobuze format din 21 de unităţi, cu o vechime medie de 15 ani. Autobuzele utilizate în prezent sunt în marea lor majoritate cu un grad de uzură, nu sunt dotate cu sisteme de climatizare şi sisteme de informare modernă. Parcul de autobuze utilizat pe liniile urbane a fost achiziţionat, în mare măsură după anul 2006, când au debutat lucrările de reabilitare a reţelei de tramvai. Au fost achiziţionate atât autobuze second-hand cât şi noi (microbuzele IVECO). Compania de Transport Public Arad a utilizat în ultimii ani un parc de autobuze îmbătrânit, cu o pronunţată uzură fizică. Flota de autobuze este alcătuită din 135 de autobuze, din ele făcând parte şi cele 21 de autobuze urbane. Cu toate că pe parcursul ultimilor ani au fost făcute o serie de achiziţii de autobuze noi şi second hand, vechimea medie a parcului auto a rămas foarte ridicată. Dacă am stabili ca valoarea maximă de înlocuire o vechime de maxim 8 ani pentru microbuze, autobuze urbane şi 9 ani pentru autocare (nomenclator conform FG 2139/30.11.2004), atunci doar 10 autobuze ar îndeplini această cerinţă. Din punct de vedere al anului de fabricaţie, toate autobuzele şi microbuzele utilizate pe liniile urbane sunt mai vechi de 8 ani. Din cele 21 de autobuze, 20 sunt complet amortizate. Vechimea ridicată a autobuzelor folosite în transportul public determină o serie de inconveniente, după cum urmează: - costuri de operare ridicate datorită defecţiunilor frecvente şi consumuri ridicate de carburanţi şi lubrefianţi; - perioade lungi de imobilizare, cu efecte asupra indicatorilor economici, datorită dificultăţilor întâmpinate la achiziţionarea pieselor de schimb şi a subansamblelor; - siguranţă şi confort scăzut; - valori ale indicilor de poluare ridicate. Autobuzele electrice ce urmează a fi achiziţionate vor corespunde prevederilor legislative în vigoare cât şi cerinţelor publicului călător. Aceste autobuze trebuie sa fie în egală măsură confortabile şi sigure, cât şi fiabile şi uşor de întreţinut. De asemenea, acestea trebuie să fie compatibile cu infrastructura actuală şi condiţiile de exploatare şi întreţinere existente în Arad şi vor prezenta performanţe bune de accelerare şi frânare. Se va ţine cont de accesul nelimitat al pasagerilor cu mobilitate redusă şi vor asigura confortul pasagerilor în interior. Deoarece valoarea investiţiei este mare, aceasta nu poate fi acoperită doar din bugetul local, fiind necesară identificarea unor noi surse de finanţare. Pentru realizarea acestui obiectiv se intenţionează atragerea de fonduri nerambursabile prin Programul Operaţional Regional 2014-2020. În vederea finanţării proiectelor de transport urban, în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, prin FDER (Fondul European de Dezvoltare Regională), a fost necesară elaborarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), urmare a abordării integrate susţinută de către Comisia Europeană. Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4e – Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilităţii urbane multimodale durabile şi a masurilor de adaptare relevante pentru atenuare care derivă din Obiectivul Tematic 4 – Sprijinirea tranziţiei către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon în toate sectoarele, pune accent pe reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţii bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă. Prin Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020 sunt sprijinite acele proiecte care dovedesc că au un impact pozitiv direct asupra reducerii emi [...]