HCL 4/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 4 din 9 ianuarie 2023 privind modificarea Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciului de alimentare cu apă și de canalizare prin Actul Adițional nr. 18 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 1.120 din 05.01.2023, Analizând raportul Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 1.122 din 05.01.2023 , Conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 408/2009 privind aprobarea unor măsuri pentru gestiunea serviciului public de apă și canalizare, Municipiul Arad este membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad, Ținând cont de adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad cu nr. 878/12.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 95729/12.12.2022, prin care supune spre analiză și aprobare propunerea de modificare a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciului de alimentare cu apă și de canalizare (CDG) pentru proiectul “Extindere și modernizare a infrastructurii de apă și apă uzată din județul Arad”, beneficiar Compania de Apă (Operator Regional), redată în cuprinsul proiectului de act adițional, aflat în anexă, însoțit de situația comparativă a actualelor prevederi din CDG vizate de modificare, prevederile din CDG în forma modificată și trimiterea la prevederile legale cu care se armonizează noile prevederi din CDG, Având în vedere adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad cu nr. 715/14.11.2022 prin care Autoritate de Management pentru P.O.I.M. din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene a fost notificată de Asociație cu privire la intentia de modificare a Contractului de Delegare a Gestiunii Serviciului Public de alimentare cu apă și de canalizare înregistrat sub nr. 648/30.12.2009 (CDG) prin Act Adițional nr. 18, în sensul modificării unor definiții din contract pentru punerea acestora în acord cu legislația în vigoare, precum și actualizarea inventarului bunurilor proprietate publică sau privată, aferente Serviciilor și care sunt transmise spre folosință Operatorului regional pe durata CDG, redat în cuprinsul Anexelor C și F de la pct. 1, art. 78, cap. VI, Dispoziții Generale din Contract, Respectând adresa de răspuns nr. 136560/12.12.2022 transmis Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad și înregistrat de către aceasta sub nr. 877/12.12.2022, de către Direcția Generală Program Dezvoltare Durabilă din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, potrivit căreia în conformitate cu prevederile Contractului de Finanțare nr. 23/08.02.2017, Asociația are obligația de a transmite în vederea avizării, intenția de modificare/completare a CDG doar dacă aceasta rectifică condițiile din Cererea de Finanțare (cadrul institutional, politica tarifară, etc). Prin urmare, Beneficiarul și Asociația având obligația de a actualiza contractual de delegare (CDG), astfel încât să corespundă cu prevederile cererii de finanțare, contractului de finanțare și cu politica de tarifare în particular, Respectând prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare,  În conformitate cu prevederile hotărârilor autorităților publice locale prin care s-a aprobat modificarea inventarului bunurilor aflate în domeniul public și implicit lista cuprinzând inventarul bunurilor proprietate publică sau privată, aferente Serviciului, identificate în cuprinsul precedentului act adițional nr. 17 la Contractul de Delegare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă modificarea Contractului de delegare a Serviciului de Alimentare cu Apă și de Canalizare nr. 648/30.12.2009, pentru proiectul „Extinderea şi modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată din județul Arad"; beneficiar: SC Compania de Apă (Operator Regional), prin Actul Adițional nr. 18, în forma din anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Toate celelalte prevederi ale Contractului de Delegare a Destiunii Serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nr. 648/30.12.2009 rămân nemodificate. Art. 3. Se împuternicește domnul Călin Bibarț, Primar al Municipiului Arad, reprezentantul legal al Municipiului Arad în A.G.A., să semneze în numele și pe seama Municipiului Arad, Actul Adițional nr. 18 la Contractul de Delegare a Gestiunii serviciului de alimentare cu apă și canalizare nr. 648/30.12.2009, pentru proiectul „Extinderea și modernizarea infrastructurii de apă și apă uzată din județul Arad"; beneficiar: SC Compania de Apă (Operator Regional), care va face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. În absența reprezentantului legal, desemnat la art. 3, interesele Municipiului Arad vor fi reprezentate de viceprimarul desemnat pentru exercitarea atribuțiilor de primar în ziua/perioada respectivă. Art. 5. Se acordă mandat Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad, cu sediul în Arad, Str. Sabin Drăgoi, nr. 2-4, județul Arad, înscrisă la Registrul asociațiilor și fundațiilor de la grefa Judecătoriei Arad cu nr. 19/15.04.2008, să semneze, în numele şi pe seama membrilor asociați, Actul Adițional nr. 18 la Contractul de Delegare nr. 648/30.12.2009, prin reprezentantul său legal, domnul Cionca Iustin - Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Arad și se comunică tuturor celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică Locală, precum și Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canalizare Județul Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar şi Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 9.01.2023 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 4/9.01.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad ACT ADIȚIONAL NR. 18 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE NR. 648/3012.2009 Încheiat între părţile contractante: Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Apa Canalizare Judetul Arad” (denumită Asociaţia), cu sediul în Arad, str. Sabin Drăgoi, nr. 2-4, judetul Arad, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la grefa Judecătoriei Arad cu nr. 19/15.04.2008, CIF 24986974, legal reprezentată de către dl. Iustin Cionca, în calitate de Președinte, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, denumite împreună în continuare „Autoritate delegantă”, și Compania de Apă Arad S.A. având codul unic de înregistrare 1683483, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului Arad sub numărul J02/110/21.02.1991 cu sediul principal în Arad, str. Sabin Drăgoi, nr. 2-4, judeţul Arad, reprezentată de ing. Borha Gheorghe Vasile, având funcţia de Director General, denumită în continuare „Operator”, care de comun acord potrivit art. 60, cap. III, Dipoziții Generale din Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice de alimentare cu apă și de canalizare înregistrat sub nr. 648/30.12.2009 au hotărât să modifice contractul de delegare după cum urmează: Art. 1. La art. 10 ce privește Inventarul Bunurilor de Retur din Dispozițiile Generale, întreaga definiție se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 10 Inventarul Bunurilor de Retur (din Dispozițiile generale ale CDG) 1. Inventarul bunurilor mobile şi imobile proprietate publică sau privată ce aparțin autorităților delegante și care au fost date in concesiune operatorului se constituie ca anexă la Contractul de delegare. Inventarul bunurilor concesionate este ținut în format electronic și generează Registrul Mijloacelor Fixe. Inventarul trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii pentru fiecare bun de retur: numărul de inventar, denumirea, data achiziţiei, costul de achiziţie, amortizarea şi valoarea contabilă netă. 2. În curs de 18 luni de la data predării - preluării în concesiune a bunurilor, Autoritatea delegantă şi Operatorul vor completa inventarul prevăzut la articolul 10.1 cu detalierea condiţiilor tehnice şi identificarea buurilor de retur ce pot fi reînnoite şi a celor ce nu pot fi reînnoite. 3. În timpul inventarierii, Bunurile de Retur ce pot fi reînnoite, care nu au fost reînnoite înainte de data predării - preluării în concesiune, conform datelor din Registrul Mijloacelor Fixe, fac obiectul unei hotărâri: fie de casare, fie de aprobare a investiilor necesare execuției de lucrări de reabilitare sau îmbunătăţire, aşa cum se prevede în art. 22.2 de mai jos, fie de menţinere a lor în exploatare după expirarea Duratei Tehnice de Viaţă. 4. Un raport asupra inventarului Bunurilor de retur indică modificările ce trebuie operate în Registrul Mijloacelor Fixe. 5. Inventarul Bunurilor de Retur generează Registrul Mijloacelor Fixe, în care Durata de Viaţă Tehnică a fiecărui Bun de Retur trebuie armonizată cu termenele stabilite în anexa 3 a Dispoziţiilor Speciale – Partea de Apă şi a Dispoziţiilor Speciale – Partea de Canalizare. Inventarul bunurilor de retur se actualizează pe toată durata de valabilitate a prezentului contract. Pentru aceasta în termen de 90 de zile de la încheierea fiecărui exerciţiu financiar, Operatorul va înainta Autorităţilor delegante situaţia patrimoniului public concesionat, la data de 31 decembrie a fiecărui an, pentru reconcilierea datelor din evidenţele contabile a Autorităţilor delegante cu cele din evidenţele Operatorului. Modificările de patrimoniu apărute în cursul anului se transmit Autorităţilor delegante interesate, trimestrial. 6. Registrul Mijloacelor Fixe se conduce de către Autoritățile delegante şi se actualizează periodic în baza datelor furnizate de Operator. 7. În vederea identificării, înregistrării, descrierii şi reprezentării pe hărţi planuri cadastrale, precum şi în documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului, sistemele publice se evidenţiază şi se inventariază în cadastrele imobiliar – edilitare organizate la nivelul autorităților delegante, în termen de cel mult 12 luni de la inventarierea bunurilor date în concesiune. Autoritatile delegante vor furniza Operatorului dovada efectuării acestor înregistrări. 8. Predarea bunurilor de retur Operatorului se face pe baza de proces verbal de predare – primire încheiat între autoritatea delegantă și Operator. Procesele - verbale astfel încheiate se constituie ca anexă la Contract și se arhivează/evidențiază prin grija fiecărei autorități delegante în parte și a operatorului. În cazul unui control cu privire la Contractul de delegare, la cererea organelor de control, autoritățile delegante și/sau operatorul, după caz, vor furniza copii ale proceselor – verbale.” Art. 2. La art. 39 ce privește Alte costuri, taxe și suprataxe din Dispozițiile Generale, pct. 39.2, modifică în tot și va avea următorul cuprins: „1. Redevența se plătește proprietarilor mijloacelor fixe, preluate de Operator, începând cu data dării bunurilor în concesiune și a încheierii proceselor verbale de predare-preluare a mijloacelor fixe, in condițiile convenite prin Contract. 2. Nivelul redevenţei se stabilește anual, de către părți, până la data de 31 ianuarie. La stabilirea redevenței se va lua în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietatea publică, componente ale sistemului de alimentare cu apă și de canalizare concesionate până la 31 decembrie a anului precedent, puse la dispoziția operatorului, și gradul de suportabilitate al pupulației, calculat în condițiile legii, prin raportare la prețul apei furnizate și tariful serviciului de canalizare, aprobate la nivelul ariei de operare. Suma totală a redevenței astfel stabilită, se repartizează autorităților delegante, în funcție de ponderea amortizării patrimoniului public concesionat operatorului de către fiecare autoritate delegantă în parte, până la 31 decembrie a anului precedent, în totalul amortizării patrimoniului public concesionat operatorului de către toate autoritățile delegante, până la aceeași dată. 3. Nivelul redevenței nu poate altera echilibrul economico – financiar al furnizării Serviciilor, capacitatea comercială a operatorului de a executa prezentul contract și nu poate pune în pericol capacitatea operatorului de a asigura continuitatea furnizării/prestării Serviciilor. Pentru aceasta nivelul redevenței se ajustează semestrial, pentru primul semestru până la 31 august, iar pentru ultimul semestru până la 15 decembrie a anului în curs. 4. În urma ajustării nivelul redevenței anuale nu poate fi mai mic decât nivelul anual al redeveneței incluse în tariful/prețul din fișa de fundamentare precedentă. 5. Redevența trebuie stabilită cel puțin la nivelul serviciului datoriei aferent împrumurilor pentru finanțarea cofinanțarea proiectelor de investiții. 6. Suma redevenţei se va vira direct în contul bancar deschis de operator pentru constituirea Fondului IID, până la data de 25 a lunii următoare fiecărui trimestru, cu excepția redevenței pentru bunurile concesionate de județul Arad ce se va vira în condițiile pct. 7 de mai jos. Pentru trimestrul IV virarea sumelor în contul IID se va face până la data de 25 decembrie a anului în curs. Scadența plăților poate fi modificată prin acordul părților. 7. Suma redevenței pentru bunurile concesionate de Județul Arad se virează de către Operator în termenele convenite la pct. 6 de mai sus în contul bancar al Consiliului Județean Arad. În termen de 5 zile lucrătoare de la încasarea redevenței, Județul Arad are obligația virării sumelor încasate cu titlu de redevență, în fondul IID - constituit de Operator. 8. Plata redevenţei este obligaţia exclusivă a Operatorului, iar acesta nu poate să considere faptul că Autoritatea deleganta nu a solicitat efectuarea plăţii ca un motiv pentru neefectuarea la timp a plăţilor privind redevenţa. 9. Pentru plata cu întârziere a redevenție se pot pretinde penalități egale cu cele percepute pentru neplata în termen a obligaţiilor datorate către bugetul statului şi în condiţiile prevăzute de lege privind modalitatea de aplicare a acestora. Aceste penalităţi se constituie sursă a fondului IID în conformitate cu prevederile art. 9 din Dispoziţii speciale - Partea comună. Operatorul nu va fi obligat la plata de penalitate atunci când întârzierea în virarea sumelor privind redevența în Fondul IID se datorează prioritizării interesului public al utilizatorilor. 10. Operatorul se obligă să urmărească utilizarea sumelor din fondul IID, provenite din plata redevenţei, pentru plata lucrărilor de întreţinere, înlocuire și dezvoltare a sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare de pe raza unităților administrativ teritoriale conform prevederilor legale în vigoare. Atât contabilitatea redevenței cât și contabilitatea utilizării sumelor virate în contul IID se va conduce analitic pentru fiecare autoritate delegantă în parte. 11. Prin excepție de la prevederile pct. 2 de mai sus, redevenţa pentru bunurile concesionate Operatorului de către autorităţile locale beneficiare ale programului SAMTID (Curtici, Lipova, Nădlac, Pâncota, Pecica şi Sântana) se calculează astfel încât să asigure următoarele: a) Plata datoriei externe, reprezentând rambursările de capital şi dobânda pentru împrumutul contractat pentru cofinanţarea proiectului SAMTID. b) Plata taxelor, comisioanelor şi altele similare percepute de GOR conform clauzelor Acordului de Împrumut Subsidiar. c) Acumularea şi menţinerea unui fond pentru înlocuire, întreţinere şi dezvoltare (IID) a mijloacelor fixe existente şi a noilor mijloace fixe ale Autoritatii delegante. 11^1) Pentru perioada 2009-2039, redevenţa anuală SAMTID este calculată conform anexei 1h la prezentul contract. Nivelul redevenței prezentat în Anexa 1h va fi recalculat ori de câte ori: - Rata dobânzii, comisioanele şi alte costuri aferente subîmprumutului depăşesc nivelul de 5% luat în calcul la stabilirea redevenţei - Cursul de schimb al BNR depăşeşte cu 10% cursul luat în calcul la stabilirea redevenței; 11^2) În cazul în care rata dobânzii, comisioanele şi alte costuri aferente subîmprumutului se situează sub nivelul de 5% şi cursul de schimb al BNR se află sub nivelul luat în calcul la stabilirea redevenţei, diferenţele dintre sumele datorate pentru plata datoriei externe şi a celei prevăzută în Anexa 1h vor constitui surse de alimentare a fondului IID. 11^3) Nivelul redevenţei nu va fi recalculat pentru componentele a) şi b) de la alin. (1) în cazul în care datoria externă şi plata taxelor, comisioanelor şi alte surse percepute de GOR conform clauzelor Contractului de Împrumut Subsidiar se încadrează în suma în lei calculată pentru aceste componente, conform prevederilor Anexei 1h la prezentul contract. 11^4) Suma redevenţei va fi virată de către Operator în fondul IID. Alimentarea contului IID se va face trimestrial până la data de 25 ale lunii următoare încheierii trimestrului. Pentru trimestru IV alimentarea contului IID se va face până la data de 25 decembrie a anului în curs. 11^5) Sumele reprezentând componentele a) şi b) de la pct. 11 de mai sus, vor fi virate din fondul IID, de către Operator autorităţilor publice locale, semestrial, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării la Operator a solicitării acestora. Solicitarea va avea ca bază sumele transmise de către Consiliul Judeţean Arad şi certificate prin documente justificative. Virarea componentelor a) şi b) prevăzute la alin. (1) este condiţionată de depunerea la registratura operatorului a solicitării de plată din partea autorităţilor locale respective, în lipsa solicitării operatorul fiind exonerat de orice răspundere.” Art. 3. La art. 78 ce privește „Documente anexate prezentului contract” din Dispozițiile Generale, pct. 1 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 78 - Documente anexate prezentului contract Documentele de mai jos sunt anexate prezentului contract de delegare: a) Dispoziţii Speciale – [...]