HCL 4/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 4 din 9 ianuarie 2017 privind aprobarea modificării prin act adiţional a Acordului Document de Poziţie privind Modul de Implementare a Proiectului ”Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad” Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.509/05.01.2017, Analizând raportul Serviciului Edilitar, Mediu din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 511/T3/05.01.2017, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 10 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ţinând seama de prevederile art. 6 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere Hotărârea nr. 351/2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea acordului referitor la modul de implementare a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad", În conformitate cu Hotărârea nr. 251/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea unor măsuri de reglementare a activităţii de salubrizare menajeră, în considerarea calităţii de membru activ al Municipiului Arad în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad”, Luând în considerare prevederile Acordului - Document de Pozitie privind Modul de Implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad", Analizând adresa nr. 1535/21.12.2016 emisă de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 84364/22.12.2016, Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (18 prezenţi din totalul de 22), În temeiul art. 14, art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. c), alin. (6) lit. a) pct. 14, art. 45 alin. (3) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD, HOTĂRĂŞTE Art. 1 (1) Se aprobă modificarea Acordului Document de Poziţie privind Modul de Implementare a Proiectului ”Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad”, conform modificărilor prezentate în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  (2) Se aprobă Actul adiţional nr.1 la Acordul Document de Poziție privind Modul de Implementare a Proiectului ”Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad”, prezentat în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuterniceşte dl Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, cu mandat special, să aprobe în numele şi pe seama Consiliului Local al Municipiul Arad, Actul adiţional nr.1 la Acordul Document de Poziţie privind Modul de Implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor, Judeţul Arad". Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar, Mediu 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 09.01.2017 Cod PMA -S1-02  Anexa 1 la Hotărârea nr.4/9.01.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad Modificările propuse la ACORDUL DOCUMENT DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI “SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR JUDEȚUL ARAD" Având în vedere: - Contractul de Finanțare al proiectului Sistem Integrat de Gestionare a deșeurilor solide din JudețulArad nr. 1263/22.02.2010; -Studiul de fezabilitatea al proiectului Sistem Integrat de Gestionare a deșeurilor solide din JudețulArad; - Hotărârea Consiliului Județean Arad nr. 73/31.03.2016; -AcordulDocument de Poziție Privind Modul de Implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad" -Hotărârile consiliilor locale prin care au aprobat finanțarea pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al UAT-ului parte componentă a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor, județul Arad”, Părţile convin de comun acord să se aducă modificări la Acordul Document de poziție privind modul de implementare al proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad", după cum urmează: Capitolul V. Delegarea Gestiunii Serviciilor de salubrizare a localităților Art. 8. (1)”Părțile au în vedere să delege gestiunea Serviciilor, pentru activitățile de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor. Procedurile de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii acestor servicii se vor organiza și derula în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, actualizată, cu modificările și completările ulterioare. Gestiunea Serviciilor va fi delegată exclusiv în baza unor contracte de delegare privind diferitele activități ce compun Serviciile, ce vor fi atribuite prin procedura licitației publice prevazută de OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare”. se modifică și va avea următorul enunț: Art.8.alin.(1) ”Părțile au în vedere să delege gestiunea Serviciilor, pentru activitățile de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor. Procedurile de delegare a gestiunii și atribuirea contractului de delegare a gestiunii acestor servicii se vor organiza și derula în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Gestiunea Serviciilor va fi delegată exclusiv în baza unor contracte de delegare privind diferitele activități ce compun Serviciile, ce vor fi atribuite conform legislației în vigoare. Art. 8 alin. (3) ”Consiliul Județean Arad, prin UIP, va iniția și va derula procedurile de achiziție publică dincadrul Proiectului, privind atribuirea: -contractelor de lucrări (construirea stațiilor de sortare -Ineu; compostare- Arad și Ineu; transfer – Chișineu Criș, Ineu, Sebiș și Bârzava, precum și închiderea spațiilor de depozitare neconforme din mediul urban și rural); -contractele de achiziții publice de bunuri și servicii aferente derulării Proiectului; 1 -contractele de delegare privind activitățile aferente Serviciilor de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent Arad și exploatarea stațiilor de transfer și a stațiilor de sortare și compostare.” se modifică și va avea următorul cuprins: Art. 8. alin. (3) ”Consiliul Județean Arad, prin UIP, va iniția și va derula procedurile de achiziție publică din cadrul Proiectului, privind atribuirea: -contractelor de lucrări (construirea stațiilor de sortare -Ineu; compostare- Arad și Ineu; transfer –Chișineu Criș, Ineu, Sebiș și Bârzava, precum și închiderea spațiilor de depozitare neconforme din mediul urban și rural); -contractele de achiziții publice de bunuri și servicii aferente derulării Proiectului.” La art. 8 se adaugă un nou aliniat, alin. 3^ care va avea următorul conținut : Art.8 (3^ )“Pentru contractele de delegare privind activitățile aferente Serviciilor de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent Arad și exploatarea stațiilor de transfer și a stațiilor de sortare și compostare, procedurile de licitație vor fi inițiate și derulate de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, în numele și pe seama Consiliului Județean în condițiile legii.” Art. 9 alin. (1) paragraf 3 “Un operator pentru operarea stațiilor de compostare, sortare și transfer de la Ineu, inclusiv pentru transportul de la aceste stații la depozitul conform existent; acesta va fi denumit în continuare operator Mocrea Compostare Sortare Transfer (OMCST). Acest operator va efectua și serviciul de colectare și transport a deșeurilor din următoarele localități (care sunt cuprinse în zona arondată stației de transfer de la Ineu): Archiș, Bocsig, Tauț, Șilindia și Hașmaș ” se va modifica și va avea următorul conținut : Art. 9 alin. (1) paragraf 3 “Un operator pentru operarea stațiilor de compostare, sortare și transfer de la Ineu, inclusiv pentru transportul de la aceste stații la depozitul conform existent; acesta va fi denumit în continuare operator Mocrea Compostare Sortare Transfer (OMCST).” Art. 10 alin. (1) lit. ”c” “Autoritatea Contractantă, respectiv Delegatarul, va fi: c) Consilul Județean pentru contractele de delegare a gestiunii privind activitățile de exploatare astațiilor de transfer, de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conformexistent, de operare a stațiilor de compostare de la Arad și Ineu și a stației de sortare de la Ineu.“ se modifică și va avea următorul enunț: Art.10 alin. (1) lit. ”c” “Autoritatea Contractantă, respectiv Delegatarul, va fi: c) Consilul Județean prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, în baza unui mandat special dat de Consiliu Județean în condițiile legii, pentru contractele de delegare a gestiunii privind activitățile de exploatare a stațiilor de transfer, de transport a deșeurilor de la stațiile de transfer la depozitul conform existent, de operare a stațiilor de compostare de la Arad și Ineu și a stației de sortare de la Ineu.” Capitolul VI. Taxele aferente serviciilor Art. 11. alin. ”(l) Pentru asigurarea finanțării serviciiilor de salubrizare Părțile convin de comun acord să stabilească în condițiile legii taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii, după cum urmează: -pentru activitățile de colectare și transport a deșeurilor de la populație la Stațiile de transfer/sortare/compostare, taxele vor fi stabilite și încasate de consiliile locale; 2 -pentru activitățile de operare a stațiilor de transfer/sortare/compostare și transport a deșeurilor de la stațiile de transfer/sortare/compostare la depozitul conform, taxele vor fi stabilite de Consiliul Județean Arad și încasate de consiliile locale, acestea urmând a le vira lunar Consiliului Judetean Arad. (2) Taxa percepută de la populație va include toate elementele de cost ale Sistemului Integrat de Gestionare a Deșeurilor de la colectare, transfer, tratare și eliminare la depozitul conform. (3) Din sumele încasate la bugetele locale cu titlu de taxă specială de salubrizare, autoritățile administrației publice locale în a căror responsabilitate se află serviciile în cauză, vor asigura plata operatorilor de salubrizare selectați în condițiile legii, cu respectarea prezentului Acord. (4) Nivelul taxelor se stabilește cu respectarea prevederilor din Decizia de Finanțare, din Acordulde Împrumut pentru creditul de co-finanțare și a prevederilor legale aplicabile. (5)Plata serviciilor prestate de operatorii CT pentru populație se va efectua de către consiliile locale. Atât în localitățile urbane cât și în cele rurale va fi instituită o taxă locală pentru salubrizare plătităde populație. (6) Utilizatorii non casnici din localitățile urbane și rurale vor achita contravaloarea serviciilor de salubrizare prin taxa specială instituită.” se modifică și va avea următorul conținut: Art.11. alin. (1) În mediul rural și urban, beneficiarii serviciului de salubrizare, persoane fizice, (generatori de deșeuri, gospodării) plătesc tarif de salubrizare la valoarea care acoperă prestațiile întregului sistem de la precolectare, colectare, transport, tratare (ST, SS, SC) până la eliminarea finală. Aceștia sunt generatori de contracte individuale de colectare în baza unor tarife agreate, conform Aplicației de Finanțare. În cazul în care o parte dintre aceștia nu încheie contract direct cu operatorul de salubrizare, atunci colectivitățile locale (UAT-urile) vor achita către operator, taxa de salubrizare. alin. (2) În cazul generării de deşeuri voluminoase și/sau alte tipuri de deşeuri necuprinse în obiectul contractului de delegare, agenţii economici, persoane juridice, precum și persoanele fizice interesate de serviciu, plătesc contravaloarea acestuia direct operatorului de colectare și transport, indiferent de mediul administrativ de provenienţă, rural sau urban. alin. (3) Administraţiile publice locale (colectivitățile locale) prin compartimentele proprii, acoperă sub forma unei taxe/subvenții/suma de acoperit, pentru generatorii de deșeuri care nu au încheiat contracte individuale cu operatorul de salubrizare și transport. alin. (4) Operatorul de colectare si transport, în baza unui tarif prevăzut în conformitate cu Aplicația de Finanțare, trimite deșeurile colectate în funcție de tipurile specificate către una dintre cele 3 stații, Arad, Ineu-Mocrea, Chișienu Criș-Sebiș-Bârzava. Aceștia din urmă, depozitează la depozitele conforme, surplusul deșeurilor care nu intră în instalațiile de tratare care deservesc fiecare zonă. alin. (5) Operatorii de colectare și transport și cei care operează investiţiile noi (stații de sortare, compost, transfer) plătesc către Consiliul Judeţean Arad redevența anuală pentru furnizarea în numele acesteia a serviciului de colectare și transport a deşeurilor menajere și pentru utilizarea infrastructurii create prin proiect (stații de sortare, compostare și transfer). Principiul compunerii acestor fluxuri financiare este reprezentat de "dimensionarea corectă a fiecărui flux financiar astfel încât toate interesele entităților implicate în cadrul sistemului integrat să fie respectate, iar condiţiile legale să fie îndeplinite". alin. (6) Operatorul este totodata obligat să accepte, cu titlu gratuit, în cadrul unor campanii de colectare, deşeurile voluminoase inclusiv cele de la echipamente electrice și electronice aduse de către generatorii de deşeuri la punctele de colectare desemnate. În cazul în care operatorul este solicitat punctual, în afara campaniilor periodice gratuite, de către generatori, să colecteze deşeurile voluminoase ori pe cele periculoase, acesta poate aplica un tarif propriu aferent serviciului de colectare și transport, autorizat în prealabil de către Consiliul Județean Arad și unitatea administrativ teritorială pe raza căreia s-a făcut solicitarea. Acest tarif este diferit și 3 separat de tariful de bază de salubrizare, iar serviciile vor fi facturate suplimentar față de tariful de bază lunar, către solicitantul respectiv, pe baza unui contract distinct. alin. (7) Pentru colectarea, transportul, sortarea, valorificarea și eliminarea deşeurilor provenite din gospodăriile populaţiei, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară a locuințelor/apartamentelor proprietate individuală operatorul va institui de asemenea un tarif special, separat de tariful aferent colectării și transportului deşeurilor menajere. Utilizatorii casnici și cei non-casnici care solicită acest serviciu, vor achita contravaloarea acestor prestații suplimentar, costul acestuia nefiind inclus în tariful de bază de salubrizare.” Art. 12 alin. 3”De îndată ce va fi stabilit nivelul unic al tarifelor operatorilor pentru colectarea deșeurilor, transportul acestora la stațiile de transfer și exploatarea stațiilor de transfer, pentru o zonă de colectare determinată, ADI va aproba acest tarif, în numele și pe seama unităților administrativ­teritoriale deservite. Cu ocazia deliberărilor legate de nivelul unic al tarifelor doar unitațile administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora se aplică acest nivelul unic al taxei, vor avea dreptul să voteze asupra hotărârii ADI de fixare a taxei. se modifică și va avea următorul enunț: Art.12 alin.(3)” De îndată ce va fi stabilit nivelul unic al tarifelor operatorilor pentru colectarea deșeurilor, transportul acestora la stațiile de transfer și exploatarea stațiilor de transfer, pentru o zonă de colectare determinată, ADI va aproba acest tarif, în numele și pe seama unităților administrativ­teritoriale deservite. Cu ocazia deliberărilor legate de nivelul unic al tarifelor doar unitațile administrativ-teritoriale pe teritoriul cărora se aplică acest nivelul unic al tarifului, vor avea dreptul să voteze asupra hotărârii ADI de fixare a tarifului. 4 Anexa A3 Schema funcțională a sistemului de contracte, tarife și taxe locale va avea următoarea formă: 5 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează p.SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ 6  Anexa2 la Hotărârea nr. 4/9.01.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad Act Adițional nr. 1/___________ la ACORD DOCUMENT DE POZIȚIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI “SISTEM INTEGRAT DE GESTIONARE A DEȘEURILOR JUDEȚUL ARAD" Având în vedere: - Contractul de Finanțare al proiectului Sistem Integrat de Gestionare a deșeurilor solide din Județul Arad nr. 1263/22.02.2010, -Studiul de fezabilitatea al proiectului Sistem Integrat de Gestionare a deșeurilor solide din Județul Arad; - Hotărârea Consiliului Județean Arad nr. 73/31.03.2016, -Acordul Document de Poziție Privind Modul de Implementare a Proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad", - Hotărârile Consiliilor locale prin care au aprobat finanțarea pe bază de tarif a Serviciului de salubrizare al UAT-ului parte componentă a proiectului “Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor, județul Arad”, Părţile: 1.Judeţul Arad, prin Consiliul Judeţean Arad, cu sediul în str. Corneliu Coposu nr. 22, Arad, reprezentat de ______________, având funcția de __________, domiciliat în __________, județul Arad, nr. ______, CI seria __________ eliberată de ___________ la data de __________, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului ___________ nr. ___________, 2.Municipiul Arad, prin Consiliul Local Municipal Arad, cu sediul în bd. Revoluţiei nr. 75, Arad, reprezentat de ______________, având funcția de __________, domiciliat în __________, județul Arad, nr. ______, CI seria __________ eliberată de ___________ la data de __________, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului ___________ nr. ___________, 3.Orașul Chișineu Criș, prin Consiliul Local Municip [...]