HCL 372/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 372 din 28 septembrie 2018 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a serviciului social furnizat la domiciliu prin “Compartimentul Asistență la Domiciliu” Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 61198 din 21.08.2018, Analizând raportul nr. 15024/20.08.2018 și referatul nr. 15023/20.08.2018 al Serviciului Protecție Persoane cu Dizabilități privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a serviciului social furnizat la domiciliu prin “Compartimentul Asistență la Domiciliu“, Ținând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare aduse de Ordonanța de Urgență nr. 34/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 17/2000 aprobată de Legea nr. 19 / 2018, Luând în considerare prevederile Ordinului MMFPSPV nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adapost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale; Având în vedere prevederile art. 2 anexa 1 din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale modificată și completată de Hotărârea Guvernului nr. 584/2016, Ținând seama de prevederile art. 4 alin. (1) lit. d) anexa nr. 4 și alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 978/2015 privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale și a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de susținătorii legali ai persoanelor vârstnice din centrele rezidențiale, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 2, art. 45 alin. (1) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare a serviciului social furnizat la domiciliu prin “Compartimentul Asistență la Domiciliu” , conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Orice prevederi contrare prezentei hotărâri se abrogă. Art. 3. Prezenta se va duce la îndeplinire de către Serviciul Protecție Persoane cu Dizabilități şi se va comunica celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Protecție Persoane cu Dizabilități 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 28.09.2018 Cod PMA -S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 372/28.09.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat la domiciliu "COMPARTIMENT ASISTENȚĂ LA DOMICILIU " Cod serviciu social 8810ID - I ART. 1. Definiție 1.1. Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al Compartimentului asistență la domiciliu. Serviciile de asistență la domiciliu au fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 210 din 9 septembrie 1999, hotărâre prin care au fost înfiinţate, în vederea asigurării funcţionării acestora, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. 1.2. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali. ART. 2. Identificarea serviciului social 2.1. Serviciul protecție persoane cu dizabilități - Compartimentul asistență la domiciliu, cod serviciu 8810ID - I, este înființat și administrat de Consiliul Local al Municipiului Arad, Direcția de Asistență Socială Arad, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.000130/16.04.2014, cu sediul în municipiul Arad, str. Liviu Rebreanu nr.91. ART. 3. Scopul serviciului social 3.1. Scopul serviciilor la domiciliu: prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice, îmbunătățirea calității vieții acestora și menținerea autonomiei funcționale în propria locuință. 3.2. Serviciile la domiciliu oferă sprijin și suport persoanelor vârstnice izolate la domiciliu, prevenind marginalizarea socială a acestora. 3.3. Serviciile oferite beneficiarilor: 3.3.1. Servicii de bază: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare; igiena eliminărilor; hrănire şi hidratare; transfer şi mobilizare; deplasare în interior; comunicare; 3.3.2. Servicii de suport/instrumentale: prepararea hranei sau transportul hranei la domiciliu; efectuare cumpărături; activităţi de menaj; însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie, activități de administrare și gestionare a bunurilor, activități de petrecere a timpului liber. 3.4. Descrierea serviciilor, durata și frecvența acordării serviciilor la domiciliu : Limita de Frecvența Nr. timp/ Tipul de serviciu Descrierea serviciului acordării Crt serviciu/ serviciului minute Servicii de bază Igiena 1. corporală Ajutor la dezbrăcat/îmbrăcat ; Schimbat lenjerie de corp, pat ; a Toaleta generala 90 1/săptămână Spălat pe cap si corp ; Igienizare cada înainte şi după folosire . Ajutor la îmbrăcat şi dezbrăcat ; Schimbat lenjerie de corp şi pat ; Ajutor la satisfacerea unor nevoi fiziologice ; b Toaleta parţială 45 zilnic*) Spălarea unor părţi ale corpului, dinţilor, protezei (pentru persoanele aflate in imposibilitatea efectuării acestor operaţii) Alimentarea persoanei : 2. Hrănire 40 zilnic Activ: hrănirea propriu-zisa a persoanelor aflate in  imposibilitatea satisfaceri acestei nevoi . Pasiv : pregătirea hranei pentru ca beneficiarul sa se poată hrăni singur : - Aşezarea şi servirea mesei ; - Ajutor pentru tăierea alimentelor ; - Adunarea mesei (spălarea vaselor folosite de beneficiar în cazul în care nu există aparţinători) Comunicare; companie; consiliere. Acest serviciu este oferit Asistenţă socială şi în principal pentru a încuraja beneficiarul să devină 3. 30 1/săptămână emoţională independent sau să-şi menţină starea de independenţă sau pentru a preveni marginalizarea socială a sa. Servicii de suport Hrana se prepară la domiciliul beneficiarului cantitativ strict pentru beneficiar, preparate ușoare. Pentru hrană mai Prepararea hranei diversificată beneficiarul poate opta pentru diferite servicii sau transportul 1. ale furnizorilor publici și privați. 40-120 zilnic hranei la Prin personalul de îngrijire poate să asigure transportul domiciliu hranei la domiciliu, de la furnizorii acreditații cu încadrarea în timpul prevăzut acordării serviciului. Efectuarea cumpărăturilor conform unei liste, din banii beneficiarului. Nu se efectuează cumpărături din locuri Efectuarea preferenţiale dacă acestea sunt îndepărtate şi fac imposibilă 2. 120 3/săptămână de cumpărături efectuarea serviciului în timpul programat. Greutatea cumpărăturilor efectuate la o prestaţie este de maximum 5 kg. Sprijin pentru plata Plata facturilor de apă, gaz, telefon, întreţinere şi altele 3. unor servicii si 90 4/lună pentru titularul contractului. obligaţii curente 4 Activităţi de menaj Spălat perdele, geamuri, măturat sau aspirat, şters podele, şters praf (dacă este cazul şi în vitrine) , spălat gresie, faianţă în baie şi bucătărie, igienizare obiecte sanitare. Această operaţiune se efectuează în totalitate de către îngrijitori, în Curăţenie generală cazul în care beneficiarul se afla în imposibilitatea efectuării (igienizarea acestei operaţiuni din motive de sănătate sau cu ajutorul a. locuinţei) – o 120-240 2/an beneficiarului în cazul în care sănătatea îi permite (acest cameră, bucătărie, lucru se evaluează de către asistentul social la preluarea baie cazului). Nu se mută obiecte de mobilier greu (pat, dulap, etc) Beneficiarii care achită cost parţial sau integral pot opta contra cost la efectuarea curăţeniei în două sau trei camere Întreţinere Măturat sau aspirat, şters podele, şters praf, igienizare b. curăţenie(în cameră, obiecte sanitare. 60-120 1/săptămână bucătărie, baie). Rufele vor fi luate de la beneficiar de către personalul angajat care efectuează serviciul de menaj şi vor fi duse la c. Spălatul rufelor spălătoria instituţiei. După ce vor fi spălate şi uscate, rufele 60-120 1/săptămână vor fi duse înapoi beneficiarului de către personalul care le-a preluat. Alte servicii Îndrumarea beneficiarilor spre instituţiile competente pentru În funcție de rezolvarea problemelor acestora. 1. Consiliere socială 60 nevoile Sprijinirea beneficiarilor, responsabilizarea şi mobilizarea beneficiarului acestora de a-şi dezvolta abilităţile personale. În funcție de Informarea şi consilierea beneficiarilor cu privire la 2. Consiliere juridică 60 nevoile încheierea actelor juridice. beneficiarului Însoţirea beneficiarilor pentru În funcție de Însoţirea beneficiarului pentru rezolvarea problemelor 3. rezolvarea 120 nevoile personale in caz de nevoie la diferite instituţii. problemelor beneficiarului personale la diferite  instituţii În funcție de Însoţire la plimbări, Însoţirea beneficiarului la plimbări, vizite, în vederea 4. 120 nevoile vizite prevenirii marginalizării acestuia beneficiarului *)zilnic = zile lucrătoare. 3.5. Modalitatea de acordare a serviciilor 3.5.1. Beneficiarii/reprezentanții legali au acces la informații referitoare la modul de organizare și funcționare al serviciului, scopul/funcțiile acestuia, condițiile de accesare. Informațiile sunt disponibile la sediul serviciului și site-ul instituției. 3.5.2. Cererile sau sesizările, pentru acordarea serviciilor de asistenţă socială la domiciliu, pot fi adresate de către orice persoană fizică sau juridică ce are cunoştinţă despre existenţa cazurilor sociale, ce necesită asistenţă la domiciliu. 3.5.3. După aprobarea cererii, persoana îngrijită va semna un contract, prin care se obligă să respecte prevederile contractuale. 3.5.4. Dreptul la servicii de asistenţă socială la domiciliu se stabileşte cu respectarea criteriilor prevăzute în “Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice”. 3.5.5. Aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la servicii de asistenţă socială pentru persoanele care solicită servicii de asistenţă la domiciliu se face prin dispoziţia conducătorului instituţiei. 3.5.6. În cazul în care cererea nu a fost aprobată, cei interesaţi pot face contestaţie organelor abilitate. 3.5.7. Dosarele persoanelor asistate la domiciliu vor cuprinde: date personale, date despre familie, fişa de evaluare, reevaluări periodice şi alte acte necesare şi utile pentru fiecare persoană în parte şi prin care se va face dovada veniturilor şi a necesităţilor persoanei asistate. ART. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare 4.1. Serviciul protecție persoane cu dizabilități - Compartimentul asistență la domiciliu funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea 17/2000, cu modificările ulterioare, HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 867/2015 privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, republicată, HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice precum și a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 4.2. Standardul minim de calitate care guvernează funcționarea Compartimentului de asistență la domiciliu este Anexa nr. 8 a Ordinului Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale. 4.3. Serviciile la domiciliu au fost înființate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 210 din 9 septembrie 1999 și funcționează în subordinea Serviciului Protecție Persoane cu Dizabilități din cadrul Direcției de Asistență Socială. ART. 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social - Compartimentul asistență la domiciliu se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 5.1. Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale sunt următoarele: 5.1.1. respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, dacă acest lucru nu  este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare); 5.1.2. respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; 5.1.3. protejarea ş [...]