HCL 328/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 328 din 10 iunie 2022 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 45314/06.06.2022, Analizând raportul nr. 45315/06.06.2022 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Ținând cont de adresa cu titlu de plângere prealabilă formulată de către contestatoarea DSR Building Luxury S.R.L, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Arad, Analizând extrasul de carte funciară nr. 351373 Arad, Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În baza art. 858, art. 861 și art. 863 lit. e) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 136 alin. (2) din Constituția României, republicată, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru şi 5 abţineri (20 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și alin. (5) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către contestatoarea DSR Building Luxury S.R.L, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, cu titlu de plângere prealabilă, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad ca fiind nelegală, conform raportului de specialitate nr. 45315/06.06.2022 prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ WAAS Liliana-Viorica Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 10.06.2022 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD Avizat PROIECT MUNICIPIUL ARAD SECRETAR GENERAL Nr. 316/06.08.2022 CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu HOTĂRÂREA nr._______ din _______________2022 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 45314/06.06.2022, Analizând raportul nr. 45315/06.06.2022 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Ținând cont de adresa cu titlu de plângere prealabilă formulată de către contestatoarea DSR Building Luxury S.R.L, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Arad, Analizând extrasul de carte funciară nr. 351373 Arad, Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad; În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În baza art. 858, art. 861 și art. 863 lit. e) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 136 alin. (2) din Constituția României, republicată, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și alin. (5) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Articol unic. Se respinge ca neîntemeiată și nefondată cererea formulată de către contestatoarea DSR Building Luxury S.R.L, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, cu titlu de plângere prealabilă, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad ca fiind nelegală, conform raportului de specialitate nr. 45315/06.06.2022 prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 45314/06.06.2022 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 137 din Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea regulamentului de organizare si funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii nr.207/2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad” proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Având în vedere motivele expuse în plângerea prealabilă depusă de către DSR Building Luxury S.R.L, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad și anume art. 2 și 3 din hotărâre și menținerea art.1 din aceasta cu consecința păstrării efectelor Hotărârii nr. 430/31.08.2021; Ținând seama de prevederile Hotărârii nr.207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr.196 din 26.08.1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad, precum și de modul legal de dobândire al proprietății publice a Municipiului Arad asupra Parcului Pădurice care respectă regimul juridic reglementat de Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, art. 3 alin. (4) ,,Domeniul public al comunelor, al oraşelor şi al municipiilor este alcătuit din bunurile prevăzute la pct. III din anexă şi din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ori judeţean. III. Domeniul public local al comunelor, oraşelor şi municipiilor este alcătuit din următoarele bunuri:1. drumurile comunale, vicinale şi străzile; 2. pieţele publice, comerciale, târgurile, oboarele şi parcurile publice, precum şi zonele de agrement etc.” PROPUN Adoptarea unei hotărâri de respingere a cererii de revocare parțială a Hotărârii nr.207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad ca neîntemeiată şi nefondată, PRIMAR Călin BIBARŢ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC Nr. 45315/06.06.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. 45314/06.06.2022 al domnului Călin Bibarţ, Primarul Municipiului Arad, ce are ca obiect: “cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii nr.207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad ” Considerații de ordin general Având în vedere plângerea prealabilă înregistrată, de către DSR Building Luxury S.R.L, la Primăria Municipiului Arad cu nr. 39175/12.05.2022, prin care solicită revocarea în parte a Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad și anume art. 2 și 3 din hotărâre și menținerea art.1 din aceasta, cu consecința păstrării efectelor Hotărârii nr. 430/31.08.2021 ca fiind neîntemeiată şi faptul că în cuprinsul plângerii se precizează că terenul înscris în cartea funciară nr. 351373 situat pe str. Miron Costin nr.2/B nu prezintă niciun fel de utilitate publică, menţionăm următoarele: Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr.196 din 26.08.1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad, precum și de prevederile hotărârilor enunțate cu privire la realizarea lucrărilor de parcelare/ dezmembrare din zona Parcul Pădurice, considerăm că a fost reglementată situația juridică a terenului supus atenției, și anume a suprafeței de 612 mp înscrise în cartea funciară nr. 351373 Arad. În fapt, ca urmare a unor lucrări topografice realizate în decursul anilor și urmărind firul logic al modului legal de dobândire a proprietății municipiului Arad în anul 1999 a fost adoptată Hotărârea nr. 196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad (g-3 – Parcuri publice, zonele de agreement, stranduri: la poziția nr.4 este evidențiat Parcul Pădurice, zona Lacului cu o suprafață de 3, 96 ha) atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad – poziția 224 din Anexa nr. 2. Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia menționa la art. 3 alin. (4) ,, Domeniul public al comunelor, al oraşelor şi al municipiilor este alcătuit din bunurile prevăzute la pct. III din anexă şi din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ori judeţean. III. Domeniul public local al comunelor, oraşelor şi municipiilor este alcătuit din următoarele bunuri:1. drumurile comunale, vicinale şi străzile; 2. pieţele publice, comerciale, târgurile, oboarele şi parcurile publice, precum şi zonele de agrement etc.” În conformitate cu prevederile art. 9 din Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia: ,,(1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre a Guvernului. ”, ceea ce s-a și realizat pentru cele 3,96 ha prin Hotărârea nr.196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad. Stabilind modul legal de dobândire al proprietății publice al Municipiului Arad asupra Parcului Pădurice, toate actele administrative în ordine cronologică adoptării lor, care au stat la baza concluziei finale de a aprecia faptul că suprafața de 612 mp din cartea funciară nr. 351373 care face obiectul prezentei plângeri au fost expuse în motivarea Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad. Motivul pentru care Hotărârea nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia a fost revocată este faptul că domenialitatea publică a fost dobândită de municipiul Arad conform Legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia și nu prin aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind codul Administrativ. Iar eroarea existentă în cuprinsul Hotărârii nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad referitoare la terenul în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad a fost îndreptată prin eliminarea din cuprinsul hotărârii a poziției nr.16 din Anexa la Hotărârea nr.430/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad pentru următoarele motive: Prin Hotărârea nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad s-a aprobat atestarea apartenenţei la proprietatea privată a Municipiului Arad a unor imobile – terenuri care au trecut ope legis în proprietatea privată a Municipiului Arad, cu data intrării în vigoare a Legii nr. 18/1991, art. 36 alin. (1), Legea Fondului Funciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Așa cum se poate observa în anexa nr. 1, care face parte integrantă din Hotărârea nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad, în coloana privind sectiunea ,, Persoana juridică la care se transmite imobilul “ aferentă poziției nr.16 nu este trecut către cine se transmite imobilul. Considerații de ordin juridic Susținerea din punct de vedere legal a Hotărârii nr. 207/2022 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad, precum și a proiectului de hotărâre propus este fundamentată pe următoarele documente: ➢ Hotărârea nr. 196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad; ➢ Hotărârea nr. 99 din 1 aprilie 2003 privind aducerea în circuitul funciar a terenului, proprietatea municipiului Arad, situat în intravilanul municipiului Arad, Parcul Corneliu Coposu, în suprafață totală de 41.707 mp, cu nr. top, după cum urmează: nr. top. 8599, în suprafață de 7.800 mp -intravilan lac - domeniul public de interes local, nr. top. 8600, în suprafață de 30.640 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local, nr. top. 8601/1, în suprafață de 1.690 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local, nr. top. 8601/2, în suprafață de 817 mp -intravilan cu construcții- domeniul public al statului, nr. top. 8602, în suprafață de 760 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local. ➢ În foaia de avere a cărții funciare nr. 65339 Arad nr. cadastral 8600 al parcelei în secțiunea descrierea imobilului este menționat: Intravilan cu construcții parc strada Corneliu Coposu f. n. - DOMENIUL PUBLIC DE INTERES LOCAL -30.640 mp - B3. ➢ Tot în cuprinsul foii de avere la poziția 13-16 sunt menționate suprafețele care fac parte din CF nr. 348470 Arad, precum și din contractul de concesiune fiind enumerate la art.1(1) la contractul de concesiune nr.183/2006, precum și la actul adițional nr. 1 al acestui contract: Pozitia 13: nr.top.8600/1/1/1/2 =305 mp, Pozitia 14: nr.top.8600/1/1/1/3 = 169 mp, Poziția 15: nr.top.8600/1/1/1/4 = 116 mp și Poziția 16: nr.top.8600/1/1/1/5= 169 mp. ➢ Prin Hotărârea nr.145 din 30 mai 2006 prin reglementare juridică a amplasamentului pentru noile ateliere și birouri ale Filialei Arad a Uniunii Artiștilor Plastici se aproba parcelarea suprafeței [...]