HCL 207/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 207 din 12 aprilie 2022 privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municpiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 28828/07.04.2022, Analizând raportul nr. 28830/07.04.2022 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Luând în considerare extrasul de carte funciară nr. 351373 Arad, extrasul de carte funciară nr. 65339 Arad, Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr. 565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia, a Hotărârii nr. 196/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin Hotărârea Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În baza art. 858, art. 861 și art. 863 lit. e) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 136 alin. (2) din Constituția României, republicată, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: ART. 1 Se revocă Hotărârea nr. 565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia. ART. 2 Se aprobă modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad și îndreptarea erorii existente prin eliminarea din cuprinsul hotărârii a poziției nr. 16 din Anexa la Hotărârea nr. 430/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad.  ART. 3 În baza prezentei hotărâri și a Inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 196/1999 și atestat prin Hotărârea Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, se vor îndeplini formalitățile de publicitate imobiliară pentru terenul proprietate publică a Municipiului Arad, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad, în suprafață de 612 mp. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin ILIONI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. BCV/BCV Verif. C.M. 1 ex. Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 12.04.2022 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA Avizat JUDEŢUL ARAD PROIECT SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Nr. 202/07.04.2022 Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr._______ din _______________2022 privind revocarea Hotărârii nr. 565/2021 privind trecerea unui imobil – teren din domeniul privat al Municpiului Arad în domeniul public al acestuia și modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietate private a Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 28828/07.04.2022, Analizând raportul nr. 28830/07.04.2022 al Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public, Luând în considerare extrasul de carte funciară nr. 351373 Arad, extrasul de carte funciară nr. 65339 Arad, Ținând seama de prevederile Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr. 565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia, a Hotărârii nr. 196/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin Hotărârea Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, În baza art. 858, art. 861 și art. 863 lit. e) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 136 alin. (2) din Constituția României, republicată, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (14), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a), art. 286 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: ART. 1 Se revocă Hotărârea nr. 565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia. ART. 2 Se aprobă modificarea Hotărârii nr. 430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad și îndreptarea erorii existente prin eliminarea din cuprinsul hotărârii a poziției nr. 16 din Anexa la Hotărârea nr. 430/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad. ART. 3 În baza prezentei hotărâri și a Inventarului bunurilor care aparțin domeniului public al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 196/1999 și atestat prin Hotărârea Guvernului României nr. 976/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Arad, precum şi al municipiului Arad, oraşelor şi comunelor din judeţul Arad, cu modificările și completările ulterioare, se vor îndeplini formalitățile de publicitate imobiliară pentru terenul proprietate publică a Municipiului Arad, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad, în suprafață de 612 mp. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Re.Dact. Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public Cod PMA: S4-01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________/__________2022 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art. 136, alin. (8), lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu aplicarea art. 137 din Hotărârea nr. 216/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea regulamentului de organizare si funcționare a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: “revocarea Hotărârii nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad și modificarea Hotărârii nr.430/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad” proiect în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Ținând seama de prevederile Hotărârii nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia, a Hotărârii nr.196 din 26.08.1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad, precum și de modul legal de dobândire al proprietății publice a Municipiului Arad asupra Parcului Pădurice, consider că se impune reglementarea situației juridice a terenului înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad, în suprafață de 612 mp. Menționăm că, potrivit Legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, la art. 3 alin. (4) ,,Domeniul public al comunelor, al oraşelor şi al municipiilor este alcătuit din bunurile prevăzute la pct. III din anexă şi din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ori judeţean. III. Domeniul public local al comunelor, oraşelor şi municipiilor este alcătuit din următoarele bunuri:1. drumurile comunale, vicinale şi străzile; 2. pieţele publice, comerciale, târgurile, oboarele şi parcurile publice, precum şi zonele de agrement etc.” În acest sens, consider oportun promovarea unui proiect de revocare a Hotărârii nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia, precum și de aprobare a modificării Hotărârii nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad și îndreptarea erorii existente prin eliminarea din cuprinsul hotărârii a poziției nr.16 din Anexa la Hotărârea nr.430/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad. PRIMAR Călin BIBARŢ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA PATRIMONIU SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC Nr. ___________/___________.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: referatul de aprobare înregistrat cu nr. _________/____________.2022 al domnului Călin Bibarţ, Primarul Municipiului Arad, ce are ca obiect: “revocarea Hotărârii nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad și modificarea Hotărârii nr.430/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad ” Considerații de ordin general Ținând seama de prevederile Hotărârii nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad, a Hotărârii nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia, a Hotărârii nr.196 din 26.08.1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad, precum și de prevederile hotărârilor enunțate în prezentul raport cu privire la realizarea lucrărilor de parcelare/ dezmembrare din zona Parcul Pădurice, considerăm că se impune reglementarea situației juridice a terenului supus atenției, și anume a suprafeței de 612 mp înscrise în cartea funciară nr. 351373 Arad. În fapt, ca urmare a unor lucrări topografice realizate în decursul anilor și urmărind firul logic al modului legal de dobândire a proprietății municipiului Arad în anul 1999 a fost adoptată Hotărârea nr. 196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad (g-3 – Parcuri publice, zonele de agreement, stranduri: la poziția nr.4 este evidențiat Parcul Pădurice, zona Lacului cu o suprafață de 3, 96 ha) atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad – poziția 224 din Anexa nr. 2. Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia menționa la art. 3 alin. (4) ,, Domeniul public al comunelor, al oraşelor şi al municipiilor este alcătuit din bunurile prevăzute la pct. III din anexă şi din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ori judeţean. III. Domeniul public local al comunelor, oraşelor şi municipiilor este alcătuit din următoarele bunuri:1. drumurile comunale, vicinale şi străzile; 2. pieţele publice, comerciale, târgurile, oboarele şi parcurile publice, precum şi zonele de agrement etc.” În conformitate cu prevederile art. 9 din Legea nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia: ,,(1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului în domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliului local, după caz, prin hotărâre a Guvernului. ”, ceea ce s-a și realizat pentru cele 3,96 ha prin Hotărârea nr.196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad. Stabilind modul legal de dobândire al proprietății publice al Municipiului Arad asupra Parcului Pădurice, vom expune în continuare, actele administrative în ordine cronologică adoptării lor, care au stat la baza concluziei finale de a aprecia faptul că suprafața de 612 mp din cartea funciară nr. 351373 care face obiectul controlului de legalitate este parte integrantă din cele 3, 96 ha a Parcului Pădurice și dintr-o eroare a existat o dublă gestiune cu privire la regimul juridic al domenialității acestei parcele, datorită faptului că în decursul anilor nu a existat o gestiune separată a domeniului public și a domeniului privat, iar la momentul evidențierii separate a celor două categorii a domenialității s-a strecurat această eroare, intervenind dubla gestiune. Motivul pentru care Hotărârea nr.565/2021 adoptată de Consiliul Local al Municipiului Arad privind trecerea unui imobil - teren din domeniul privat al Municipiului Arad în domeniul public al acestuia se propune a fi revocată este faptul că domenialitatea publică a fost dobândită de municipiul Arad conform Legii nr. 213 din 17 noiembrie 1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia și nu prin aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind codul Administrativ. Iar eroarea existentă în cuprinsul Hotărârii nr.430/2021 privind actualizarea inventarului bunurilor imobile proprietatea privată a Municipiului Arad referitoare la terenul în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad se propune a fi îndreptată prin eliminarea din cuprinsul hotărârii a poziției nr.16 din Anexa la Hotărârea nr.430/2021 a Consiliului Local al Municipiului Arad constând în teren în suprafață de 612 mp, înscris în cartea funciară nr. 351373 Arad. Considerații de ordin juridic Susținerea din punct de vedere legal a Proiectului de hotărâre propus este fundamentată pe următoarele documente: ➢ Hotărârea nr. 196 din 26 august 1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Arad atestată prin H.G.R. nr. 976/2002 privind inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al municipiului Arad; ➢ Hotărârea nr. 99 din 1 aprilie 2003 privind aducerea în circuitul funciar a terenului, proprietatea municipiului Arad, situat în intravilanul municipiului Arad, Parcul Corneliu Coposu, în suprafață totală de 41.707 mp, cu nr. top, după cum urmează: nr. top. 8599, în suprafață de 7.800 mp -intravilan lac - domeniul public de interes local, nr. top. 8600, în suprafață de 30.640 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local, nr. top. 8601/1, în suprafață de 1.690 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local, nr. top. 8601/2, în suprafață de 817 mp -intravilan cu construcții- domeniul public al statului, nr. top. 8602, în suprafață de 760 mp -intravilan cu construcții- domeniul public de interes local. ➢ În foaia de avere a cărții funciare nr. 65339 Arad nr. cadastral 8600 al parcelei în secțiunea descrierea imobilului este menționat: Intravilan cu construcții parc strada Corneliu Coposu f. n. - DOMENIUL PUBLIC DE INTERES LOCAL -30.640 mp - B3. ➢ Tot în cuprinsul foii de avere la poziția 13-16 sunt menționate suprafețele care fac parte din CF nr. 348470 Arad, precum și din contractul de concesiune fiind enumerate la art.1(1) la contractul de concesiune nr.183/2006, precum și la actul adițional nr. 1 al acestui contract: Pozitia 13: nr.top.8600/1/1/1/2 =305 mp, Pozitia 14: nr.top.8600/1/1/1/3 = 169 mp, Poziția 15: nr.top.8600/1/1/1/4 = 116 mp și Poziția 16: nr.top.8600/1/1/1/5= 169 mp. ➢ Prin Hotărârea nr.145 din 30 mai 2006 prin reglementare juridică a amplasamentului pentru noile ateliere și birouri ale Filialei Arad a Uniunii Artiștilor Plastici se aproba parcelarea suprafeței de 25.888 mp, proprietatea municipiului Arad, înscris în CF nr.65339 cu nr.top.8600/1/1/1 . La art. 2 a hotărârii se atribuie cu titlu de concesiune directa terenul în suprafață totală de 759 mp, înscris în Cf cu nr.top. 8600/1/1/1/2 =305 mp, cu nr.top. 8600/1/1/1/3 = 169 mp , nr.top. 8600/1/1/1/4 = 116 mp și nr.top. 8600/1/1/1/5= 169 mp. ➢ Conform conspectului de proprietate privind imobilul înscris în CF nr.65339 Arad, sub nr. top 8600/1/1/1 este precizat la observații în dreptul fiecărei parcele intravilan cu construcții, parc. ➢ Hotărârea nr. 286 din 17 august 2017 privind alipirea unor parcele de teren situate în Municipiul Arad, str. Miron Costin, FN au fost alipite 4 parcele cu nr.top 8600/1/1/1/2, nr.top 8600/1/1/1/3, nr. top 8600/1/1/1/4, nr. top 8600/1/1/1/1/3, rezultând cartea funciara nr.348470 în suprafață de 1350 mp care au făcut obiectul concesiunii către Uniunea Artiștilor Plastici.  ➢ prin Hotărârea nr. 973 din 20 decembrie 2018 privind dezlipirea unui imobil situat în Municipiul Arad, str. Miron Costin FN - înscris în [...]